引进国外智力工作包括外国专家的聘请与管理和服务、国外先进技术和优秀成果
的引进与推广、赴国(境)外业务培训等。
一、管理机构
1987年，省政府第120次常务会议批准，在省科技干部局组建省引进国外智力办
公室，为省科学技术委员会内设机构。1990年1月，省科技干部局移交省人事局。同
年12月成立山东省引进国外智力领导小组，原省引进国外智力办公室为其办事机构，
改称省引进国外智力领导小组办公室。1992年12月，山东省外国专家局成立，为省人
事局内设机构，同时挂省引进国外智力领导小组办公室牌子。1993年6月，省引进国
外智力领导小组撤销，其办事机构恢复原名称省引进国外智力办公室，仍与省外国专
家局合署。2000年后，省引进国外智力办公室名称取消，全省引进国外智力工作统一
由省外国专家局管理。
省外国专家局的主要职责：研究拟定全省引进国外智力、对外人才交流、外国专
家管理、出国(境)培训的政策、法规并组织实施；编制智力引进、出国(境)培训中长
期规划和年度计划并组织实施；负责全省智力引进项目立项申报及成果评估、表彰奖
励和推广工作；负责来鲁外国专家(含海外华人专家以及港、澳、台地区的专家)的管
理服务工作；负责国拨和省智力引进专项经费的编报和分配，并对使用情况进行监督
检查；组织指导全省的对外人才交流工作，对下级外国专家局工作进行业务指导。
二、引智工作
1983-2005年，山东省先后从美国、德国、日本、韩国、俄罗斯、法国、英国、
加拿大、意大利、澳大利亚、印度、巴西、乌克兰、新西兰、马来西亚、奥地利、爱
尔兰、秘鲁、以色列等20多个国家聘请专家十几万人次，实施引智项目1万余个；全
省逐步形成全方位、多层次、多渠道的引智格局，每年引智项目数、引进外国专家数
、出国培训人数，均在全国名列前茅。“十五”时期，山东省投入引进国外智力工作
经费1.14亿元，引进各类外国专家87898人次，引进新技术7800项、新品种5243个，
解决技术和管理难题9876项。
三、成果推广
全省各级加强引进国外智力成果的推广，有针对性地举办技术培训和建立引智成
果示范推广基地。至2005年，全省建立起省级以上引智示范推广基地95个，其中，国
家级5个，省级90个。国家级示范推广基地：红将军富士苹果培育与生产示范推广基
地(蓬莱市园艺场)、引进国外生态农业成果示范推广基地(山东省凯银集团股份有限
公司)、蔬菜工厂化示范推广基地(寿光市蔬菜高科技示范园)、双孢蘑菇栽培技术示
范推广基地(山东九发食用菌股份有限公司)、子午线轮胎信息化生产管理系统示范推
广基地(青岛高校软控股份有限公司)。省级示范推广基地主要有：海洋环境污染检测
技术示范园、引进国外农业标准化技术示范园、生态农业引智成果示范园、引进国外
高档珍稀林果示范园、引进国外高效水产养殖示范园、国外畜牧优良品种繁育示范园
、引进国外轿车防尘技术示范园、引进国外玻璃纤维生产技术示范园等。
四、引进外国专家的管理与服务
引进外国专家须按规定的程序报批。外国专家受聘在山东境内工作，应取得由山
东省外国专家局签发的外国专家来华工作许可证，并办理外国专家证。
山东省对在山东工作期间取得重大成果的外国专家，除按有关科技奖励条例给予
奖励并按专利法申请专利外，省政府还设立“齐鲁友谊奖”，奖励在山东作出突出贡
献的外国专家。“齐鲁友谊奖”1993年设立，每年评选和奖励一次。至2005年，已评
选13届，每届奖励15—20名外国专家。在山东作出突出贡献的外国专家累计
有32人获国务院设立的“国家友谊奖”。
图3-8 1999年度“齐鲁友谊奖”颁奖仪式在济南举行，来自9个国家的20名外
国专家被省政府授予“齐鲁友谊奖”。图为副省长宋法棠与获“齐鲁友谊奖”的外国
专家合影。