1983-2005年，山东省干部队伍总数由97.28万人增至258.22万人。其中，党政机
关工作人员由22.84万人增至32.61万人，专业技术人员由54.98万人(含党政机关中的
专业技术人员3.29万人)增至174.37万人，企事业单位管理人员由22.75万人增至51.
24万人。1983年，全省97.28万名干部中，男性74.63万人，占干部总数的76.72％，
女性22.65万人，占干部总数的23.28％；汉族干部96.67万人，占干部总数的99.37％
，少数民族干部0.61万人，占干部总数的0.63％；中共党员44.95万人，占干部总数
的46.21％；大专以上文化程度的16.45万人，占干部总数的16.91％；省直单位13.0
8万人，占干部总数的13.44％，市、县、乡三级84.20万人，占干部总数的86.56％。
2005年，全省258.22万名干部中，男性164.48万人，占干部总数的63.70％，女性93
.74万人，占干部总数的36.30％；汉族干部256.51万人，占干部总数的99.33％，少
数民族干部1.72万人，占干部总数的0.67％；中共党员114.49万人，占干部总数的4
4.34％；大专以上文化程度的187.85万人，占干部总数的72.75％，其中研究生学历
的4.31万人；省直单位30.82万人，占干部总数的11.94％，市、县、乡三级227.41万
人，占干部总数的88.06％。
干部队伍中，专业技术人员最多，发展速度最快。1983-2000年，全省国有单位
的专业技术人员由549758人增加到1820156人，增加2.31倍。21世纪初由于体制改革
，部分国有单位转为其他所有制，国有单位的专业技术人员总数略有减少，2005年全
省共有1743744人。专业技术人员的职务层次由初级到高级呈“金字塔”形式。1983
年，全省专业技术人员中，初、中、高级职务占比分别为91.39％、8.33％、0.28％
；2000年分别为46.83％、38.20％、14.97％；2005年分别为53.04％、36.74％、10
.22％。2000年统计，在山东省实施的17个职称系列共有专业技术人员中，人数最多
的是教学人员，共853394人，占专业技术人员总数的46.89％；其次是工程技术人员
296845人，占16.31％；再次是卫生技术人员234810人，占12.90％。多数职称系列的
人数所占比重均不到2％。20世纪80年代以后，全省企事业管理人员快速增长，由19
83年的22.75万人增至2005年的51.24万人。
1983-2005年部分年份山东省干部队伍构成情况统计表
表3-3
单位：人
┌──┬────┬───────┬────────┬───────┐
│项目│合计 │党政机关干部 │专业技术人员 │企事业管理人员│
│年份│ ├───┬───┼────┬───┼───┬───┤
│ │ │人数 │占总数│人数 │占总数│人数 │占总数│
│ │ │ │百分比│ │百分比│ │百分比│
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1983│972786 │228400│23.48 │516873 │53.13 │227513│23.39 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1986│1230977 │302086│24.54 │602089 │48.91 │326802│26.55 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1990│1576941 │363171│23.03 │1061590 │67.32 │152180│9.65 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1995│2045970 │379063│18.53 │1453798 │71.06 │213109│10.41 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│2000│2512182 │367582│14.63 │1820156 │72.45 │324444│12.92 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│2005│2582240 │326071│12.63 │1743744 │67.53 │512425│19.84 │
└──┴────┴───┴───┴────┴───┴───┴───┘
说明：1.企事业管理人员不包括某些在管理岗位上工作的专业技术人员。
2.表中1983-1990年的专业技术人员数不包括当时在机关中的专业技术人员(1990年以
后，各级党政机关不再评聘专业技术职务，并取消了机关工作人员的专业技术职务)
。
3.1983-1986年尚未广泛评聘专业技术职务，有些从事专业技术的人员统计在管理人
员中，故企事业单位管理人员所占百分比多于以后的年份。
1983-2005年山东省部分年份干部文化程度统计表
表3-4
单位：人
┌──┬────┬───────────────────────────────────────────────┐
│项目│总人数 │文化程度 │
│ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │研究生 │大学本科 │大学专科 │中专 │高中 │初中及以下 │
│年份│ ├───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │ │人数 │占总数│人数 │占总数│人数 │占总数│人数 │占总数│人数 │占总数│人数 │占总数│
│ │ │ │百分比│ │百分比│ │百分比│ │百分比│ │百分比│ │百分比│
├──┼────┼───┴───┴───┴───┴───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1983│972786 │大专以上164494 │16.91 │317678│32.66 │121242│12.46 │369372│37.97 │
├──┼────┼───────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1986│1230977 │大专以上244603 │19.87 │434884│35.33 │183725│14.93 │367765│29.87 │
├──┼────┼───────────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1990│1576941 │大专以上462567 │29.33 │597954│37.92 │211821│13.43 │304599│19.32 │
├──┼────┼───┬───┬───┬───┬───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1995│2045970 │7258 │0.35 │235286│11.50 │575304│28.12 │774742│37.87 │250868│12.26 │202512│9.90 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2000│2512182 │15024 │0.60 │450703│17.94 │929730│37.01 │824462│32.82 │182334│7.26 │109929│4.37 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2005│2582240 │43129 │1.67 │841514│32.59 │993837│38.49 │552960│21.41 │高中及│5.84 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │以下 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │150800│ │ │ │
└──┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
说明：2005年高中、初中及以下人数未分别统计。
1983-2005年部分年份山东省干部按工作单位性质分布情况统计表
表3-5
单位：人
┌──┬────┬───────┬────────┬───────┐
│项目│总人数 │党政机关 │事业单位 │企业单位 │
│年份│ ├───┬───┼────┬───┼───┬───┤
│ │ │人数 │占总数│人数 │占总数│人数 │占总数│
│ │ │ │百分比│ │百分比│ │百分比│
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1983│972786 │228400│23.48 │485641 │49.92 │258745│26.60 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1986│1230977 │302086│24.54 │588191 │47.78 │340700│27.68 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1990│1576941 │363171│23.03 │758716 │48.11 │455054│28.86 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1995│2045970 │379063│18.53 │1059275 │51.77 │607632│29.70 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│2000│2512182 │367582│14.63 │1490552 │59.33 │654048│26.04 │
├──┼────┼───┼───┼────┼───┼───┼───┤
│2005│2582240 │326071│12.63 │1825251 │70.68 │430918│16.69 │
└──┴────┴───┴───┴────┴───┴───┴───┘
1983-2005年部分年份山东省专业技术人员总数及专业技术
职务层次构成情况统计表
表3-6
单位：人
┌────┬────┬──────────────────────────┐
│项目年份│总人数 │专业技术职务层次构成 │
│ │ ├─────────┬───┬────┬───────┤
│ │ │高级 │中级 │初级 │暂未评或未聘的│
├────┼────┼─────────┼───┼────┼───────┤
│1983 │549758 │1565 │45794 │502399 │ │
├────┼────┼─────────┼───┼────┼───────┤
│1986 │646619 │2021 │41159 │603439 │ │
├────┼────┼─────────┼───┼────┼───────┤
│1990 │1147027 │34756 │247745│864526 │ │
├────┼────┼─────────┼───┼────┼───────┤
│1995 │1453798 │76450 │400139│857472 │119737 │
│ │ │(其中正高职3452) │ │ │ │
├────┼────┼─────────┼───┼────┼───────┤
│2000 │1820156 │106560 │520231│1066068 │127297 │
│ │ │(其中正高职4906) │ │ │ │
├────┼────┼─────────┼───┼────┼───────┤
│2005 │1743744 │260981 │666200│752733 │63830 │
│ │ │(其中正高职10944) │ │ │ │
└────┴────┴─────────┴───┴────┴───────┘
说明：1.2005年统计数字比2000年少，系因部分国有企业转为其他所有制企业所致。
2.1983-1990各年度专业技术人员数，包括当时党政群机关中的专业技术人员；以后
机关不再评职称并取消了专业技术职务，1995-2005年统计数，均为事业和企业单位
专业技术人员。
1983-2005年部分年份山东省专业技术人员专业系列
构成情况统计表
表3-7
单位：人
┌──────────┬───────────────────────────┐
│专业系列 │年份 │
│ ├───┬───┬────┬────┬────┬────┤
│ │1983 │1986 │1990 │1995 │2000 │2005 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│总人数 │549758│646619│1147027 │1453798 │1820156 │1743744 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│工程技术人员 │89090 │104915│171735 │234463 │296845 │228141 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│农业技术人员 │24413 │28567 │33284 │37429 │50699 │49307 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│科学研究人员 │5777 │7343 │6562 │7124 │7997 │13484 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│卫生技术人员 │92960 │104871│138476 │179502 │234810 │270674 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│教学人员 │282313│319162│460555 │611623 │853394 │943116 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│经济人员 │1506 │2139 │184354 │157025 │133558 │66583 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│会计人员 │38035 │55485 │94863 │110360 │121291 │75390 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│统计人员 │9676 │15350 │22217 │24335 │21595 │12565 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│新闻、出版人员 │1329 │2669 │6186 │7722 │10719 │12092 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│图书、档案、资料人员│691 │1159 │15888 │18735 │21781 │22938 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│翻译人员 │437 │667 │1332 │1623 │1630 │1024 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│体育人员 │773 │1213 │1625 │1945 │2492 │3244 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│艺术人员 │2611 │2814 │4405 │5502 │5849 │7771 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│工艺美术人员 │147 │265 │1918 │2432 │2262 │1089 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│民航飞行技术人员 │ │ │12 │47 │ │ │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│船舶技术人员 │ │ │1234 │1845 │ │ │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│律师、公证人员 │ │ │2049 │2028 │2277 │1614 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│播音人员 │ │ │332 │683 │1136 │1522 │
├──────────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│政工人员 │ │ │ │49375 │51821 │33190 │
└──────────┴───┴───┴────┴────┴────┴────┘
说明：1.政工人员专业技术职务评聘1991年后逐步开展，由党委宣传部门主管。
2.2005年政工系列人数比以前减少，系因经济体制改革中部分国有企业转为其他所有
制企业。
1983-2005年部分年份山东省事业企业单位管理人员统计表
表3-8
单位：人
┌──┬────────────┬───────────┐
│项目│事业单位 │企业单位 │
│ ├────┬───────┼───┬───────┤
│ │干部 │其中管理人员 │干部 │其中管理人员 │
│ │总数 ├───┬───┤总数 ├───┬───┤
│年份│ │人数 │点总数│ │人数 │点总数│
│ │ │ │百分比│ │ │百分比│
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1983│485641 │79682 │16.41 │258745│147831│57.13 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1986│588191 │114422│19.45 │340700│212380│62.34 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1990│758716 │55692 │7.34 │455054│96488 │21.20 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1995│1059275 │87729 │8.28 │607632│125380│20.63 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2000│1490552 │171560│11.51 │654048│152884│23.38 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2005│1825251 │328784│18.01 │430918│183641│42.62 │
└──┴────┴───┴───┴───┴───┴───┘
说明：20世纪80年代进行职称整顿和改革，专业技术职务的评聘工作尚未全面展开，
有些尚未评职称的工作人员统计在管理人员中。90年代全面评聘专业技术职务后，部
分在管理岗位上又聘任专业技术职务的人员统计在专业技术人员中，故表中80年代管
理人员人数所占比重较大。