第四章 1998-2002年政府工作

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1998年4月15日,山东省第九届人民代表大会第一次会议选举产生新一届山东省
人民政府,李春亭任省长。
2001年12月6日,山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定接
受李春亭辞去山东省省长职务的请求;决定任命张高丽为山东省副省长、代省长。
2002年3月28日,山东省第九届人民代表大会第五次会议补选张高丽为山东省省
长。
2003年1月12日,山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定接
受张高丽辞去山东省省长职务的请求;决定韩寓群为山东省代省长。

1998-2002年,省政府团结依靠全省人民,圆满完成省九届人大一次会议确定的
目标任务,全省各项事业蓬勃发展,改革开放和现代化建设取得可喜成就。
综合经济实力迈上新台阶。面对1997年亚洲金融危机带来的严峻形势,全省上下
坚决贯彻执行中央关于扩大内需的方针,千方百计扩大投资、扩大消费、扩大出口。
国民经济持续快速健康发展,胜利完成“九五”计划和“十五”计划前两年的任务,
全省国内生产总值、金融机构存款余额、工业销售收入突破万亿元大关,实现了历史
性突破。
经济结构调整取得明显成效。坚持以经济结构调整为主线,在发展中调整,在调
整中提高,经济整体素质和效益明显改善,综合竞争力进一步增强。省政府突出抓的
外经外贸、高新技术、民营经济三个亮点精彩纷呈,经济结构调整步伐加快,成效明
显。
经济发展的基础和环境不断改善。注重发挥投资对拉动经济增长、增强发展后劲
的作用,积极争取国债资金,深化投融资体制改革,投资力度不断加大。五年累计完
成全社会固定资产投资13141.6亿元,超过改革开放以来前20年的总和,其中建成一
大批抗旱供水工程。建成高速宽带网,行政村全部开通程控电话,远程教育、远程医
疗等开始起步。能源建设继续得到加强,城乡生活用电实现同网同价。
社会主义市场经济体制基本建立。国有企业改革脱困三年目标如期实现,投资主
体多元化和现代企业制度建设步伐加快。商品和要素市场快速发展,市场体系逐步完
善,整顿和规范市场经济秩序取得显著成效。农村税费改革在试点的基础上全面展开
,有效减轻了农民负担。粮食、棉花流通体制改革深入推进,市场化价格形成机制基
本形成。
经济国际化水平不断提高。积极应对中国加入世贸组织带来的机遇和挑战,着力
增强利用“两个市场、两种资源”的能力,加大招商引资力度。加快出口商品结构调
整和多元化市场开拓,加强投资环境建设,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局
基本形成。开放型经济迅速发展,对外交往继续扩大,与160多个国家和地区进行了
交往交流。友城关系发展到111对。境外投资、对外承包工程和劳务合作迈出新的步
伐。
城市化进程进一步加快。城市的区域经济中心作用增强,小城镇发展迅速,全省
城市化水平由1997年的34.1%提高到2002年的40.3%,年均提高1.2个百分点。城市
住宅建设五年投资1315亿元,竣工面积10045万平方米,城市居民居住条件大为改善

实施科教兴鲁战略成效显著。科技创新能力增强,重大科技示范工程取得明显成
效。产学研结合取得新进展,科技合作与交流进一步扩大。各级各类教育加快发展,
办学质量和效益不断提高。素质教育稳步推进,提前完成“普九”任务,顺利实现“
两基”目标。
可持续发展能力不断增强。计划生育工作卓有成效,人口素质提高。耕地总量实
现动态平衡,矿产资源乱开滥采现象得到有效控制。环境综合治理效果明显,按时完
成国家下达的“一控双达标”任务。加大林木资源保护力度,开展植树造林“三大工
程”,生态建设与保护取得新进展。
人民生活总体上达到小康水平。城乡居民收入逐年增加,生活条件不断改善。2
002年,城镇居民人均可支配收入7615元,农民人均纯收入2954元,扣除价格因素年
均分别增长9.4%和5.2%。
精神文明建设、民主法制建设和各项社会事业全面发展。顺利完成新一轮政府机
构改革。2002年实施政府工作提速,深化行政审批制度改革,进一步促进了政府职能
的转变和行政效率的提高。民主政治建设得到加强,全社会法制意识不断增强,依法
治省、依法行政进一步推进,村民自治制度在农村普遍推行。体育健儿在2000年悉尼
奥运会上实现了金牌零的突破。