1996-2005年，胜利油田十分重视基础教育工作，努力做好学前教育工作，改善
办园条件，提高办园层次；全面实施素质教育，努力提高教育教学质量，不断满足职
工子女接受高水平教育的需求。
一、中小学教育
截至1996年，胜利油田共有中小学110所(小学57所、初中40所、高中13所)，在
校学生63624人(小学生33013人、初中生22164人、高中生8447人)。随着油田居民区
的不断调整，油田教育部门加大中小学调整力度，至2005年油田中小学移交东营市政
府管理时，共有中小学63所(小学32所、初中21所、高中10所)，在校学生63806人。
(一)管理体制
1996年，胜利油田继续实行“油田办学，两级管理，各级助学，条块结合”的管
理模式。
1997年后，油田中小学逐步移交所在社区管理，中小学由原来各主营单位为主体
办学转为由社区统筹管理，学校的人、财、物以及后勤服务均由学校所在社区管理。
2004年12月，根据国务院办公厅《关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问
题的通知》精神，胜利石油管理局和东营市政府签订《中央企业办社会职能单位移交
协议书》。2005年4月，东营市政府和胜利石油管理局联合印发《胜利石油管理局教
育培训处和中小学移交实施方案》，将位于东营、淄博、滨州、德州、烟台5市的胜
利油田63所全日制普通中小学及教育培训处相关机构，一次性成建制移交东营市政府
管理。移交人员8269人，移交资产总计8072项，固定资产净值4.2亿元，移交土地10
4宗，面积260.3万平方米。
2005年，成立东营市胜利教育管理中心，为东营市教育局所属处级事业单位，负
责对油田移交的中小学行使教育管理职能。
(二)教育投入
胜利油田各级机构心系教育，确保教育投入，改善办学条件。据不完全统计，仅
1999-2001年3年，企业拨款近11亿元投入教育，其中公用经费一项支出3.2亿元；20
02年，全面启动教育骨干示范区建设工程，油田教育总投入4.8亿元。截至2005年，
胜利教育管理中心有15所省级规范化学校，占学校总数的24%，其中10所高中有9所为
省级规范化学校。
(三)教师队伍建设
1995年下半年，胜利油田实施“名师工程”，着力打造一支高素质的教师队伍。
1996年，首次对油田10000余名教师进行教师资格审查，对8814人实行教师职务聘任
，调动了广大教职工工作积极性。1997-1999年，组织首届学科带头教师评选工作，
开展以通用教学基本功、学科教学基本功、教育教学综合能力训练为主要内容的教学
基本功训练，教师的业务水平和教育素养不断提高。同时，开展现代教育技术培训工
作，参训教师合格率达到95%，优秀率达到70%，90%的教师取得山东省计算机应用能
力初、中级合格证，97%以上的教师取得现代教育技术应用能力考试合格证。油田还
强化教师的业余自学和进修，油田教师的学历达标率和具有高层次学历的比率均居全
省前列。重视加强中青年骨干教师的培养和选拔，1995年、1999年和2003年组织开展
中小学教师教学能手评比活动，共评选出教学能手678名(小学280名、中学398名)；
涌现出4名全国优秀教师、6名山东省特级教师和43名山东省教学能手等，初步形成一
支师德高尚、业务精良、作风过硬的教师队伍。
(四)素质教育
1996-2005年，油田制定《关于实施素质教育的意见》和《胜利油田小学生素质
教育实施方案》，小学取消百分制，实行“等级+特长+评语”的评价模式。加大教学
指导力度，开展以教学计划、大纲和教材执行情况为重点的教学业务检查，促使教师
熟悉大纲，精通教材，改进教法，减轻学生过重的课业负担。把加强和改进德育工作
融于教育教学的全过程，进一步建立健全学校家长委员会，在抓好学生行为习惯养成
教育、法制纪律教育和公民道德教育的同时，强化心理健康教育和民族文化的传统教
育，增强学校德育工作的针对性和实效性。同时制订和完善学校管理、课堂教学等量
化考核指标体系与督导评估办法，加大教学目标跟踪考核措施，强化教育教学过程管
理和质量监控。坚持实施“五四”学制，开全课程，开足课时，并于2002年起，中考
首次加试理化实验操作和计算机等级考核等内容，突出对学生实践能力和创新能力的
考查；小学英语课和信息技术课在全省率先全面开设；普通高中首轮新课程方案顺利
实施，研究性学习逐步推开。2002年，积极探索适应新课程方案的教育教学评价制度
，深入开展教学方式和方法研究，注重因材施教、全面发展，突出学生创新精神和实
践能力的培养，开展创造性学习和自主性阅读等多项教改实验，取得一批教研教改成
果。胜利油田代表队1997-2005年连续获得山东省青少年信息学奥林匹克竞赛团体第
一名的优异成绩。
(五)学制与课程设置
1996年，胜利油田中小学延续实行“五四三”学制，即小学五年、初中四年、高
中三年，其中多数初中阶段的学校为九年一贯制学校，少数初中学校为独立的初级中
学或者完全中学的初中部。2004年秋季，油田小学与初中由五四学制逐步向九年一贯
制过渡。
根据国家和山东省有关义务教育课程改革的要求，2003年秋季，油田在小学一年
级普遍进行课程改革。2004年秋季，小学一、二年级统一使用义务教育新课标国家课
程实验教材，三至五年级继续沿用2004年人民教育出版社出版的五四学制教材；初中
起始年级(六年级)同时征订两套教材，即人民教育出版社六三学制六年级教材和义务
教育新课标国家课程实验教材(人教版)七年级教材。初二至初四年级继续沿用五四学
制人教版教材；高中教育根据《山东省普通高中新课程实验工作方案(试行)》的精神
，实施并验证教育部《普通高中课程方案(实验)》、普通高中各学科课程标准(实验
)与实验教材。
(六)学校建设
1996-2004年，油田各级教育主管部门不断加大资金投入，加强学校改造以及规
范化、信息化建设。截至2005年，胜利教育信息网络、校园网基本建成，实现“校校
通”和“班班通”；学校图书馆、阅览室基本满足师生借阅需求，各校图书数量、生
均册数达到国家一类学校标准。实验室在全省率先通过“实验教学普及县工程”验收
。学校规范化建设取得重要进展，胜利第二小学、胜利实验小学等15所学校先后被认
定为山东省规范化学校。30%以上的学校成为全省或全国计算机、艺术教育实验(示范
)基地和体育传统项目学校。市级(局级)以上规范化学校约占中小学总数的30%。其中
1965年建校的胜利油田第一中学，至1997年，形成一校两部的办学格局。胜利油田第
一中学坚持以教学为中心，稳步实施素质教育。1996年，以该校学生为主组成的胜利
油田代表队，在山东省计算机竞赛中分别夺得高中组、初中组团体冠军。该中学先后
被评为全国现代教育技术实验学校、全国中学生物学竞赛(山东赛区)优胜学校、全国
中小学现代教育技术示范学校、全国教育科学教育部重点课题中小幼科技教育研究实
验学校、NOIP2001第七届全国青少年信息学奥林匹克联赛优秀参赛学校、全国依法治
校示范学校、2004-2005年度全国高中化学奥林匹克竞赛金牌学校。1996-2005年，该
校共培养初中毕业生3292人，4619人完成高中学业，其中4178人升入普通高等学校，
约占毕业生总数的90%。
图5-7 胜利油田重视发展教育事业， 加强学校建设。图为2003年9月，胜
利油田第一中学开展教师节庆祝活动。
图5-8 1999年，胜利油田第一中学、胜利实验小学被教育部命名为“现代
教育技术实验学校”。
(七)招生与考试
1996-2005年，胜利油田小学和初中招生工作按照小学免试就近划片入学、初中
相对集中按照学区录取的原则进行。招生工作由学校具体组织，所在二级单位教育培
训科(中心)予以协调。小学和初中招收新生不实行考试录取，招生对象主要是油田职
工子女以及部分地方职工子女。小学招生年龄为6周岁，初中招生对象为本学区所有
受完小学教育的学龄儿童，高中采取集中办学，面向全油田统一招生。
1996-2005年胜利油田教育各类招生录取人数统计表
表5-5
单位：人
┌──┬──────────────────────┬─────────────┬─────────┐
│年度│普通高考录取情况 │普通中考录取情况 │技校招生录取情况 │
│ ├───┬──┬──┬──┬──┬───┬──┼───┬──┬───┬──┼───┬──┬──┤
│ │报名 │本科│本科│专科│中专│录取 │录取│初中 │中专│高中 │职业│报名 │录取│录取│
│ │人数 │录取│录取│录取│录取│总数 │率 │毕业 │录取│录取 │高中│人数 │人数│率 │
│ │ │人数│率% │人数│人数│ │% │生数 │人数│人数 │录取│ │ │% │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │人数│ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1996│2670 │638 │23.9│455 │730 │1823 │68.3│5300 │220 │2823 │503 │2982 │2259│75.8│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1997│2649 │809 │30.5│508 │556 │1873 │70.7│5684 │216 │3015 │498 │2816 │2307│81.9│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1998│2639 │823 │31.2│494 │339 │1656 │62.8│6229 │449 │2857 │486 │2797 │2290│81.9│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1999│2488 │721 │29.0│518 │543 │1782 │71.6│5048 │572 │2174 │95 │2410 │1893│78.5│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│2000│3473 │868 │25.0│1136│100 │2104 │60.6│4404 │477 │3002 │444 │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│2001│3613 │895 │24.8│1408│ │2303 │63.7│3191 │353 │2415 │586 │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│2002│2806 │1079│38.5│948 │ │2027 │72.2│4050 │402 │2955 │ │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│2003│3518 │1198│34.1│1350│ │2548 │72.4│4870 │635 │3551 │ │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│2004│3049 │958 │31.4│1355│ │2313 │75.9│4710 │669 │3510 │ │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│2005│3684 │1184│32.1│1393│ │2577 │70.0│4950 │211 │4160 │ │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│合计│30589 │9173│30.0│9565│2268│21006 │68.7│48436 │4204│30462 │2612│11005 │8749│79.5│
└──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴──┘
二、学前教育
1995年，胜利油田有幼儿园128所，行政管理隶属各二级单位，业务管理由油田
教育培训处(中心)负责。
1997年后，胜利油田教育管理部门负责托幼系统业务指导和布局规划，除教育培
训处(中心)直属的6所幼儿园外，其余幼儿园移交所在社区管理。随着入园幼儿人数
的变化，社区利用区域管理优势，加大布局调整力度，1998年、1999年和2000年分别
撤销合并13所、8所和11所规模小、效益低的园所。截至2005年，油田幼儿园调整合
并为90所，其中有山东省十佳幼儿园1所、实验幼儿园2所、示范幼儿园33所，省级以
上实验、示范幼儿园占幼儿园总数的40%。
截至2005年，全油田幼儿园占地面积501433.76平方米，建筑面积199946.14平方
米，资产总额14871.09万元，固定资产原值15434.74万元，净值12208.65万元。
1996-2005年胜利油田幼儿园园所数、班级数及幼儿数统计表
表5-6
单位：个
┌──┬───┬───┬─────┐
│年份│园所数│班级数│幼儿数(人)│
├──┼───┼───┼─────┤
│1996│128 │642 │18990 │
├──┼───┼───┼─────┤
│1997│129 │652 │19782 │
├──┼───┼───┼─────┤
│1998│116 │669 │21503 │
├──┼───┼───┼─────┤
│1999│108 │629 │21269 │
├──┼───┼───┼─────┤
│2000│101 │605 │20508 │
├──┼───┼───┼─────┤
│2001│94 │574 │20030 │
├──┼───┼───┼─────┤
│2002│93 │586 │20325 │
├──┼───┼───┼─────┤
│2003│93 │649 │22161 │
├──┼───┼───┼─────┤
│2004│92 │579 │20744 │
├──┼───┼───┼─────┤
│2005│90 │564 │16795 │
└──┴───┴───┴─────┘
1998年，油田制定《胜利油田幼儿园幼儿一日生活评估细则》、《胜利油田全日
制幼儿园一日保育教育工作常规评估标准》，2002年制定《胜利油田示范幼儿园办园
标准》，加大管理力度，实现幼儿园管理的标准化和规范化。1999年，管理局第一实
验幼儿园被评为山东省学前教育先进集体；2002年11月，管理局第二实验幼儿园成为
首届山东省“十佳幼儿园”。
图5-9 胜利石油管理局第一实验幼儿园。
1997年， 油田选派100余名骨干教师到南京等幼儿教育先进地区跟班学习，学习
归来开展分级培训，发挥辐射作用。1998年，对全油田332名保育员进行幼儿心理学、
保教知识及常见病预防等专业培训。 1996-2005年，学前教育教职工参加各级各类培
训2万余人次， 教师整体素质得到提升；有6名教师获“山东省教学能手”称号，6人
在省优质课评比中分获一、二等奖；4000余篇教育教学论文在省部级以上比赛中获奖
或在刊物上发表。
1996年起，胜利油田承担的3种颜色·3种形状·3种材料素质教育实验研究等3项
国家级课题和幼儿民族文化艺术教育研究等2项省级课题均通过验收。1998-1999年，
编写完成适应油田幼儿教育需要的《幼儿园教育活动设计》教材。1999年录制的《走
向新世纪--蓬勃发展的胜利油田学前教育》专题片，在山东省学前教育电视专题片评
选中获一等奖，并在山东教育电视台播出。1998-2005年，油田幼儿园体操代表队连
续获山东省幼儿基本体操大赛一等奖，1999-2003年，油田幼儿园体操代表队连续4次
获全国幼儿基本体操大赛一等奖。
1996-2005年，胜利油田——36岁幼儿入园率一直保持在98%以上。截至20 05年，
油田30%以上的婴幼儿实现0——6岁学前教育一体化，社会满意率达90%以上。