一、爱国卫生运动
经过多年发展，胜利油田爱国卫生运动逐步走上规范化轨道。1996年，改造后的
垃圾卫生填埋场投入使用。1997年，在油田范围内推行生活垃圾袋装收集。1998年，
全省生活垃圾袋装收集现场会在孤岛采油厂召开，推广油田生活垃圾袋装收集经验；
同年，管理局爱国卫生运动委员会制定《胜利石油管理局除四害管理暂行办法》，将
除四害工作纳入科学管理轨道。1999年，成立环境卫生管理办公室，设在管理局爱国
卫生运动委员会办公室。2002年5月，油田基地道路卫生管理体制发生变化，中心城
胜利路以西城区的市容环境卫生日常养护管理工作由胜利油田转交东营市东营区负责
；9月，省爱国卫生运动委员会组织有关专家对油田灭鼠、灭蝇、灭蟑工作进行考核
，均达到全国爱国卫生运动委员会的标准要求。2000年，仙河社区所在地仙河镇被全
国爱国卫生运动委员会命名为国家卫生镇。2003年3月，胜利油田成立创建国家卫生
城市和国家环境保护模范城市(简称“双创”)指挥部，开展油田范围内“双创”活动
，10月通过国家考核验收，油城东营市分别被全国爱国卫生运动委员会、国家环保总
局命名为国家卫生城市和国家环境保护模范城市。2004年，制定《胜利石油管理局有
害生物防治管理办法》，把有害生物防治纳入长效管理；6月，新建设的油田生活垃
圾处理场正式投入运营。2004年，全国爱国卫生运动委员会命名孤岛社区所在地孤岛
镇为国家卫生镇。2004年，管理局爱国卫生运动委员会办公室被中国控烟协会授予中
国控烟先进奖。2005年，配合东营市开展以环境综合整治为主要内容的文明城市创建
活动。截至2005年底，全油田有全国卫生先进单位1个、省级卫生先进单位68个。
二、职业卫生
胜利油田主要存在的职业病危害因素包括电焊烟尘、煤尘、水泥尘、铸造尘、矽
尘、木尘、汽油、苯、甲苯、二甲苯、硫化氢、液化石油气、氯气、氨气、丙烯腈、
丙烯酰胺、甲醛、噪声、射线等20余种。
自1968年起，胜利油田开始职业卫生工作，至1995年，从事有毒有害因素作业人
员下降到1.5万人；除治愈、死亡、调出油田51例外，有职业病患者204人。
1996年，胜利油田将职业病防治所升格为副处级单位，加大人力物力投入，对有
害作业场所实施挂牌监督管理，至2003年底，对1000余处有毒有害作业场所实行分级
挂牌管理。1996年4月，开始开展有毒有害作业场所从业人员查体，至2005年共查体
58039人次。
1997年3月，胜利油田安全生产委员会组织安全技术处、卫生处、多种经营处、
职业病防治所、技术检测中心等部门，对多种经营企业职业安全卫生工作进行联合检
查。对425家符合职业安全卫生生产条件的多种经营企业，颁发多种经营企业职业安
全卫生生产许可证。1997年6月至1998年，开展两次学习贯彻《山东省实施〈中华人
民共和国尘肺病防治条例〉办法》的活动。
1998年，完善45个主体单位、28个多种经营企业和10个社区的工业卫生档案管理
，使档案资料达到石油化工行业标准的要求。1999年12月，开展《山东省职业病防治
条例》宣传周活动。2001年6-8月，开展“卫生监督执法新世纪行动”，检查抽查各
二级单位的职业卫生工作情况。
2002年10月，根据省卫生厅等9部门《关于开展有毒有害化学品生产销售和使用
专项整治工作的紧急通知》要求，管理局卫生处会同安全环保处、劳资处、工会、滨
海公安局、质量技术监督处以及多种经营处等部门在全油田范围内集中开展胶粘剂等
有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治活动，联合抽查黄河钻井总公司、井下作
业公司等17个单位的50余个有毒有害化学品生产、销售和使用厂点，针对存在的问题
提出整改建议。
2002年3月18日，管理局卫生处、安全环保处、工会和党委宣传部联合下发《关
于认真宣传贯彻〈职业病防治法〉的通知》，并成立管理局《职业病防治法》宣传周
活动领导小组，先后组织召开5次联席会议，研究宣传贯彻《职业病防治法》的具体
措施。2003年，胜利油田把职业防治工作与非典型性肺炎防治紧密结合，下发《关于
开展2003年〈职业病防治法〉宣传周活动的通知》。两次《职业病防治法》宣传周活
动共悬挂宣传横幅800余幅，各类展牌、板报1200余块，出动宣传车80余台次，发放
宣传材料10万余份，发布网页信息150余条，收看电视宣传专题节目万余人次；张贴
《职业病防治法》全文1200余张，接受宣传的基层单位(场所、车间)1100余个，接受
宣传人数12万余人次。
图9-5 2004年5月， 河口钻井卫生院“小白鸽医疗服务队”在钻井队开展
医疗服务活动。
2003年12月，管理局卫生处会同安全环保处、劳动工资处、工会、滨海公安局、
技术监督处以及集体资产管理处等部门，在全油田范围内集中开展职业病危害专项整
治活动，抽查了渤海钻井总公司等11个单位的30余个存在职业病危害因素的厂点，并
对存在的问题及时整改。
截至2005年底，油田从事有毒有害作业职工12528人，其中，粉尘作业人员1926
人，毒物作业人员1989人，物理因素作业人员8613人。有害作业场所1345处(粉尘18
3处、毒物219处、噪声871处、射线等72处)。
三、社区卫生
1997年前，胜利油田的医疗卫生实行切块管理，由各主营单位管理。1997年社区
成立后，医疗卫生管理统一由社区管理中心管理，基层卫生逐步走向系统化管理。1
998年，为625个偏远基层队配备“小药箱”，定期补充药品和急救医疗器械，定期对
兼职卫生员进行卫生知识培训，至2005年，“小药箱”增加到近700个。1999年，胜
利油田开始建立社区卫生服务体系，规范社区卫生服务管理，健全“两册”(居民健
康手册、家庭健康档案)，“五卡”(儿童保健卡、60岁以上老人保健卡、八类疾病保
健卡、妇女保健卡、孕产妇保健卡)，社区卫生服务覆盖率达80%以上。2002年8月，
胜利油田开展文体、科技、法律、卫生进社区活动，社区卫生服务发展速度加快。截
至2005年，胜利油田共有注册社区卫生服务中心(站)76家，形成覆盖全油田居民小区
的服务网络。
四、药品管理
1996年，胜利油田全面推行职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险制度，制定
《胜利石油管理局职工医疗保险用药报销范围》。1997年，胜利石油管理局药事管理
委员会成立。1998年，实行药品市场准入证制度，规范了油田药品市场秩序。1999年
，开展创建“放心药房”活动，至2001年，有12家医疗单位药房获得“放心药房”称
号。2002年起，开展“文明诚信药房”创评活动，至2005年，共有19个医疗机构药房
获得“文明诚信药房”称号。2000年，建立癌症病人麻醉药品专用卡和医师麻醉药品
处方权签字留样备案等特殊药品管理档案。2003年，施行《胜利石油管理局医疗机构
药品竞价采购暂行办法》，各社区卫生系统采取集中招标方式采购药品，截至2005年
，全油田共开展药品集中招标采购1000余种，价值4.3亿元，为油田节约资金3980万
元。同年，建立药品不良反应监测网络，启动油田药品不良反应监测工作。首批10个
二级以上医院建立药品不良反应监测站。2005年7月，实施医疗器械生产、经营企业
备案登记制度，已登记备案130家。9月，各卫生院成立药品不良反应监测点。
五、卫生监督
1995年，胜利油田开展食品从业人员健康体检工作，对检出的有碍食品卫生人员
实施调离。1997年，省卫生厅授权胜利石油管理局卫生防疫站负责胜利油田生活饮用
水的监督监测和从业人员体检及卫生知识培训工作。自此，油田定期开展生活用水监
督检测，生活用水质量全面改善。2003年，胜利油田启动食品卫生监督量化分级管理
工作，截至2005年底，有省食品卫生A级单位6家。