1996-2005年，胜利油田多元经济的发展经历了持续稳定发展和改制转型两个阶
段。
一、持续稳定发展阶段
1996-2002年，管理局实施“一业为主、多元开发”战略，多种经营呈现出快速
健康发展的态势。1996年，确立“以发展为主基调，以市场为导向，以经济效益为中
心，大力调整产业结构，努力转换经营机制，全面推进市场化经营”的总体思路，多
元经济总量稳步增长。1997年12月，制定《胜利石油管理局股份合作制试行办法》，
提出建立企业股份合作制，实行联股、联利、联人心的新型集体经济组织形式。199
8年，根据国家经贸委等三部委印发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界
定暂行办法》，组织厂办大集体企业进行清产核资，经山东省经贸委等有关部门审批
，界定了集体企业的资产属性，明晰了产权关系。9月，制定《胜利石油管理局所属
单位和企业实行股份制暂行办法》。12月，钻井工贸春潮服装公司改制为胜利油田春
潮服装公司，成为管理局首家股份合作制企业。1999年1月，印发《胜利石油管理局
进一步加快多种经营发展的实施意见》，提出多种经营工作下一步的发展目标、指导
原则和发展方向，出台进一步加大对多种经营企业的资金、科技等方面的投入，进一
步规范保护内部市场，鼓励利用闲置资产，鼓励企业积极吸纳主业分流人员和扶持农
业发展等多方面的政策，为多种经营发展创造良好的环境。1999年，多种经营企业实
现经营销售收入71.7亿元，经营销售收入上亿元的集团公司或企业联合体25个，全年
生产粮食5498.7万公斤，新安置就业人员5705人，各项指标创历史之最。2000年，先
后印发《胜利石油管理局促进高新技术成果产业化，推动多种经营发展暂行规定》、
《关于集体企业实施产权制度改革的通知》，通过推进产权制度改革，进一步明晰产
权关系，推动企业所有权与经营权的分离，提高企业与资本的运作效率，建立“产权
清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。截至2000年底，有158家
多种经营企业完成产权制度改革或按照《公司法》要求规范为多元投资主体的有限责
任公司，占企业总数的37.6%，建立了股东会、董事会、监事会、经营管理层的现代
企业管理运行体制。2001年，制定《胜利石油管理局胜利油田有限公司减员增效工作
实施方案》、《胜利石油管理局胜利油田有限公司改制分流实施办法》，启动改制分
流工作，在多种经营企业中率先推进，先后有胜利油田浅海工程有限责任公司、胜利
油田井下方圆科工贸有限责任公司、胜利油田胜兴集团有限责任公司、胜利油田新邦
建设有限责任公司、胜利油田现河兴达科工贸有限责任公司、胜利油田通海工贸有限
责任公司6家企业进行试点。2002年，按照区域化管理、集约化经营、产业化发展的
路子，组建成立金润农业发展有限公司，注册资本2200万元，以其为载体，先后整合
河口采油厂、渤海钻井总公司、桩西采油厂、物探公司等单位近5万亩农业土地，集
中实施规划设计、盐碱改良、水利等基础配套建设项目，进行10万亩规模成片农业土
地开发，新增可耕土地3.3万亩。
二、改制转型阶段
2003年，管理局认真贯彻落实中国石化集团公司的部署和要求，对多种经营企业
全面实施改制分流工作。同年，东营市经济开发区规划占地10平方千米的油田工业园
，东营区胜利工业园也开始规划建设，两个园区面向胜利油田企业实施招商引资，吸
引入园投资兴业，部分多种经营企业逐步开始向园区转移和搬迁，截至2005年底，先
后有56家企业到园区投资建设，经济总量达到50亿元。2004年，管理局继续推进改制
分流工作，至2005年底，有23家多种经营企业由中国石化集团公司或管理局批复实施
方案，实施改制分流。其中，国有控股的子公司和局属经济实体有长安集团公司、森
诺公司、长龙橡塑公司、监理公司等9家，从上市单位分离的多种经营集体企业和管
理局二级单位兴办的多种经营集体企业14家。
1996-2005年胜利油田多种经营综合指标完成情况表
表7-4
单位：亿元
┌──┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬──┬───┐
│年份│法人企│生产经│增加值│经营销│其中 │利税│其中│资产 │
│ │业数 │营总值│ │售收入│社会销│总额│利润│总额 │
│ │ │ │ │ │售收入│ │总额│ │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1996│427 │52.6 │14.9 │47.9 │18.8 │5.4 │3.9 │70.2 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1997│468 │60.0 │15.7 │55.0 │31.9 │6.0 │3.6 │80.0 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1998│542 │71.8 │18.0 │64.0 │40.3 │6.6 │3.6 │95.5 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│1999│505 │75.0 │20.2 │71.7 │44.0 │7.7 │3.9 │97.7 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│2000│378 │50.0 │13.2 │47.1 │25.0 │5.4 │2.9 │100.4 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│2001│333 │56.0 │14.9 │51.6 │23.5 │5.2 │2.3 │110.7 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│2002│341 │60.1 │15.3 │58.5 │23.0 │6.7 │3.1 │133.5 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│2003│257 │43.2 │11.7 │41.3 │18.5 │4.5 │3.0 │65.2 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│2004│236 │43.7 │10.9 │42.2 │20.4 │3.6 │1.4 │67.8 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┤
│2005│202 │45.9 │11.3 │44.4 │20.4 │3.3 │1.3 │66.1 │
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴───┘
1996-2005年胜利油田多种经营从业人员情况表
表7-5
单位：人
┌──┬────┬──────────────┐
│年份│从业人员│其中 │
│ │ ├────┬────┬────┤
│ │ │国有职工│集体职工│其他职工│
├──┼────┼────┼────┼────┤
│1996│75419 │20162 │7186 │48071 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│1997│70175 │20008 │7384 │42783 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│1998│63884 │22140 │7282 │34462 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│1999│47638 │20793 │7290 │19555 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│2000│37253 │15552 │6093 │15608 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│2001│30227 │11735 │4092 │14400 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│2002│31433 │11869 │4227 │15337 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│2003│24619 │9125 │3343 │12151 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│2004│22277 │8171 │3107 │10999 │
├──┼────┼────┼────┼────┤
│2005│18772 │7170 │2608 │8994 │
└──┴────┴────┴────┴────┘