1991年起，胜利油田按照中国石油天然气总公司监察局的统一部署，围绕生产建
设的中心任务，每年选定一个主题，开展以“查问题、抓整改、堵漏洞、建制度、促
管理、增效益”为主要目标的效能监察工作。1991-1998年，先后组织开展2次油品销
售管理、2次物资采购管理、1次外部投资管理、3次基建工程管理效能监察工作，共
发现各种问题15103个，整改问题14046个，修定完善各种规章制度1732项，避免和挽
回各种经济损失1.2亿元；通过收回152口边远单井，加强管理，日增原油102.3吨；
加强落地原油的回收管理，减少落地原油23.5万吨，增加经济效益近3亿元。
1998年国家石油石化行业重组后，胜利油田按照中国石化集团公司纪检组、监察
局的部署要求，效能监察逐步形成“在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监
察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与”的领导体制和“规
范化实施，专业化运作，科学化评审，合理化奖惩”的工作机制；实现由事后监察向
过程监察,由单项监察向综合监察,由纠错性监察向建设型监察,由经验型监察向制度
化监察,由生产经营管理层面的监察向资本运营层面的监察,由治标性监察向治本性监
察的转变。1999-2005年，先后组织开展对外投资管理、物资采购、工程建设、用电
管理、清理不良资产呆坏账、专项资金管理、轻烃产销管理等方面的效能监察。全油
田共确立效能监察项目1571个，通过开展效能监察避免经济损失5.56亿元，挽回损失
2.99亿元，增加经济效益5.83亿元；协助有关单位和部门整章建制2984项；提出监察
建议803个，作出监察决定129个；发现案件线索83个，立案23起，处理56人。
油气及其产品销售管理效能监察。2005年，组织开展轻烃生产销售管理效能监察
工作。纪检监察部门与销售、安全环保、财务资产、规划计划等部门组成检查组，明
确理清产权关系、理清销售渠道、理清资源费收取渠道的工作目标，坚持基本情况搞
不清不放过、问题原因查不清不放过、违规责任分不清不放过、整改措施不落实不放
过的工作标准，把握生产管理、销售管理、计量管理、制度建设4个环节，对12个二
级单位、3个改制企业及所属的54套装置进行逐一检查。共查出各类问题162个，下达
效能监察建议书16份，提出并落实监察建议112条，避免经济损失2900万元，挽回经
济损失122.77万元，增加轻烃产量7258吨。
物资采购管理效能监察。重点抓好计划管理、供应商管理、采购方式、合同管理
、质量管理、资金管理等环节的监督检查。监督计划审批，防止计划外采购和盲目采
购；监督供应商资格年度审查，优化资源市场；针对不同物资，推行战略资源采购、
招标采购、网上采购等方式，确保物资采购的阳光操作和优良的质价比；搞好跟踪检
查，把好质量检验、资金拨付、物资配送关，确保物资采购管理高效有序进行。200
0年，开展以处理账外料、积压料为重点的效能监察工作，共检查各类采购物资61.6
2亿元，查出未签合同物资1590批次、1670.15万元；质检不合格物资624批次、5046
.31万元；账外料、积压料6164.50万元，在途料3.76亿元。通过督促整改，处理账外
料、积压料5695.37万元，清退不合格物资624批次、5046.31万元，避免经济损失62
97.56万元，挽回直接经济损失1169.79万元，增加和创造经济效益8934.29万元；整
章建制396项，发现案件线索19个，立案查处8起，处理14人。2003年起，在社区医疗
单位和胜利医院组织开展医用药品采购管理效能监察。2003-2005年，组织药品竞价
采购132次，涉及医药品种5102个次，节省采购资金3760.65万元，让利患者2469.62
万元。
建设工程项目效能监察。坚持选择重点工程建设项目实施全过程的监督检查。工
作中严把“四关”：督查投资计划，严把计划落实关；督查招标投标，严把队伍准入
关；督查施工管理，严把质量安全关；督查竣工验收，严把结算审计关。2002年起，
推行《廉政责任书》制度，各单位在签订勘察设计、施工、监理业务合同时，签订《
廉政责任书》。无《廉政责任书》不予办理中标通知书、合同签订、单项工程施工许
可证、拨款和结算等手续，从源头上预防腐败问题的发生。
1996-1998年，连续3年组织开展基建工程项目效能监察，避免和挽回各种经济损
失4018.97万元。2001年，对50万元以上的新开工建设工程项目实施全过程跟踪监察
，参与对重点工程项目设计、预算、招投标、合同签订、施工、结算等环节的监督检
查，避免经济损失4614.18万元，挽回直接经济损失1750.43万元，增加和创造经济效
益4447.9万元。2001-2003年，对国家“十五”重点工程--胜利发电厂二期扩建工程
立项实施效能监察，加强对施工工期、工程质量、投资控制、安全环保、廉政建设等
重要环节的全过程跟踪监督检查，重点监督制度规定落实、招投标与合同管理、施工
质量和廉政勤政等重点环节，保证工程按计划进度实施，项目投资严格控制在批复之
内，达到了高标准的工程质量，实现零违章、零死亡的安全生产目标。2003年，该项
目被评为中国石化集团公司效能监察优秀项目。
用电管理效能监察。2003-2005年，连续3年将用电管理列为效能监察重点项目之
一。纪检监察部门组织相关部门开展监督检查，人防技防共用，清查管理并举，清除
非法用电的失控点，查堵电力转供的流失点，发掘用电管理的增效点。仅2005年就避
免经济损失883.58万元，挽回经济损失412.17万元，增加经济效益586.78万元。
清理不良资产、呆坏账效能监察。2004-2006年，按照中国石化集团公司的统一
部署，开展清理不良资产、呆坏账效能监察。纪检监察部门对分布于45个二级单位和
11个局属控股子公司，涉及固定资产、应收款项、存货、长期投资、在建工程、无形
资产及其他资产7个大类的29.85亿元各类不良资产、呆坏账进行清理处置，共实现处
置收入2.25亿元。
资金管理效能监察。1997年，对外部投资进行跟踪检查，避免和挽回经济损失8
04.1万元。1999年，再次开展对外投资效能监察，先后检查66个外部投资项目，督促
有关部门和单位建立完善了规章制度和制约措施，集中清理严重亏损项目，解决乱投
资、乱拆借、乱担保问题。2003年，在25个局属经济实体和控股公司开展清查债权债
务、违规担保和对外借款、对外投资、核查实收资本等专项效能监察。在摸清财务管
理、资产运营真实情况的基础上，帮助查找和解决财务管理、会计核算、资产运营管
理中存在的问题，为企业提供多层面的监督和服务。当年清理债权债务55.12亿元，
清欠回收资金11.07亿元，避免经济损失4602.9万元，挽回经济损失1829.5万元，建
章立制12项。2005年，开展专项资金管理使用专项监察，制定《专项资金监督管理暂
行办法》，与14个负责专项资金管理的部门领导签订《专项资金管理使用承诺书》，
建立了定期通报情况机制。