1.精神文明建设。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，围绕弘
扬民族精神、敬业精神和奉献精神，坚持不懈地用邓小平理论武装全体党员、干部和
群众，坚持不懈地大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，坚持不懈地加强艰
苦奋斗的优良传统教育，反对封建迷信和伪科学，强化理想信念和现代科技教育，提
高全民的思想道德素质和科学文化素质。重视发展哲学社会科学，加强对理论和实践
重大问题的研究。广泛开展精神文明创建活动。在农村，以“致富思源，富而思进”
为内容，广泛进行社会主义思想教育；在企业，突出职业道德、敬业精神教育；在学
校，引导和教育青少年树立正确的理想、人生观和价值观；深化“三讲”(讲学习、
讲政治、讲正气)教育，加强党的建设，特别要加强基层领导班子的思想作风建设，
密切党群、干群关系。在全社会形成文明健康、奋发向上的精神风貌。
2.民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治
协商制度，加强人大及其常委会依法立法、监督等职权，更好地发挥人民代表的作用
；巩固和发展新时期的爱国统一战线，发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作
用。加强城乡基层政权机关和群众性自治组织建设，促进农村发展和稳定。加强社区
民主建设，增强社区管理和服务功能。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业
民主管理制度，保护和调动职工的积极性。全面贯彻党的民族政策、宗教政策和侨务
政策，巩固和加强民族团结，调动各方面的积极因素。建立健全科学决策、民主监督
的程序和制度，强化依法行政，明确政府的行政职能，建立和完善行政执法责任制和
评议考核制，认真执行行政复议制度，完善政务公开制度，提高行政执法水平。继续
坚持执法和司法公开制度，健全和完善冤案错案责任追究制度、国家赔偿制度、法律
援助制度。提高律师、公证等法律服务队伍的整体素质，加强国家机关、政协和各民
主党派、人民团体、新闻媒体等对司法工作的监督，促进司法公正。深入开展法制宣
传教育，增强全社会法制意识，提高学法用法的自觉性。
3.维护社会稳定。贯彻稳定压倒一切的方针，正确处理新形势下人民内部矛盾，
加强社会治安综合治理，依法打击危害国家安全和社会治安的刑事犯罪和各种恶势力
，严肃查处大案要案。深入开展反腐败斗争，加大打击走私贩私的力度，依法严惩腐
败分子和经济犯罪分子。扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，坚决打击各种邪教组织和
利用宗教进行的非法活动，有效维护政治和社会稳定。增强全社会尤其是各级领导干
部的国防意识。坚持平战结合、军民结合、寓兵于民的方针，进一步完善国防动员体
制。加强边防、海防管理和民兵、预备役建设，强化国民经济动员，提高经济部门平
战转换能力。加快人民防空和国防交通建设，推动国防动员建设向现代化方向发展。
做好征兵工作，妥善安排转业干部和退伍军人，落实伤残军人、烈军属的各项优抚政
策。深入开展拥军优属活动，做好军民共建，进一步巩固和发展军政军民团结。