(二)指导方针

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坚持市场化、国际化方向。抓住加入世界贸易组织(WTO)的机遇,建立健全开放
规范的市场体系,完善符合国际惯例的制度和规则,发挥市场配置资源的基础作用,
立足于国际国内两个市场,发挥比较优势,积极参与经济全球化。
坚持科技第一生产力原则。以有效地培养、引进和使用人才为核心,建立科技与
经济密切结合的创新机制,加大政策实施和资金投入力度,提高教育和科技发展水平
,推动整个经济和社会的科技进步。
坚持以改革促发展。突出抓好国有企业改革、改组、改造,加快建立现代企业制
度,完善法人治理结构。优化国有经济布局,增强控制力;创造更加良好的条件,促
进非国有经济加快发展。
坚持以经济结构战略性调整为主线。把结构调整和产业创新放到更加重要的位置
,变局部调整为全局性和开放性调整,以调整促发展,不断优化产业结构、城乡结构
、区域经济结构、社会发展结构,促进经济增长方式的转变。
坚持以人为本,推进管理现代化。着眼于最大限度地激励和调动人的积极性和创
造性,不断创新和完善各种管理制度。依法行政,从严治政,各行各业强化自律管理
,建立健全各种监督约束机制,严肃规章和纪律,提高全社会的管理水平。
坚持积极进取、量力而行。在提高效益的前提下,保持经济较快增长。坚持实事
求是,遵循客观规律,尊重群众意愿。提高宏观调控和政府决策的科学性、权威性,
统筹兼顾,突出重点,集中力量办大事。
坚持协调发展。繁荣各项社会事业,促进经济和社会事业协调发展;加大对欠发
达地区的扶持力度,促进区域经济协调发展;扩大城镇规模,加快农村劳动力转移,
促进城乡经济协调发展;走可持续发展的道路,树立永续发展理念,促进人口、资源
、环境与经济协调发展。
坚持“两手抓”。大力加强社会主义精神文明建设,努力实现经济增长和社会进
步相一致,物质文明和精神文明相统一。加强社会主义民主与法制建设,推进依法治
省,反腐倡廉,维护社会安定。加强思想政治工作,弘扬优秀文化传统和道德规范,
形成崇尚科学文明、反对封建愚昧的良好社会风气。
坚持把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和归宿。