一、文化、新闻出版
全省着力构建公共文化服务体系，加强文化设施建设。2002年12月，省政府转发
省文化厅、省发展计划委、省财政厅《关于加强基层文化建设的意见》，要求全省高
度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，改善城乡基础文化设施，丰富群
众文化生活，促进社会主义物质文明、精神文明建设的协调发展。2005年12月，中共
中央、国务院印发《关于深化文化体制改革的若干意见》，山东省认真贯彻《意见》
精神，深入进行文化体制改革，坚持社会主义先进文化的前进方向，树立新的文化发
展观，把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，坚持文化事业和
文化产业协调发展。全省文化机构设置不断调整完善，人员队伍逐步优化，形成了门
类齐全、基础扎实的文化事业体系。
全省坚持举办创建社会文化先进县、先进乡镇活动，先后举办农民艺术节、少儿
音乐会、京剧票友大赛、“农家乐”省直剧团百场下乡、民间工艺品博览会、国际摄
影大赛等全省性群众文化活动，一大批县(市、区)、乡镇受到全国和全省表彰。至2
005年底，全省有60个省级文化先进县、29个全国文化先进县，被文化部命名的“中
国民间艺术之乡”23个，是全国最多的省份。全省“戏剧演出月”活动、“泉城之秋
”音乐会、山东艺术节等，成为集中展示全省文化艺术改革创新成果的大舞台，省、
市杂技团表演的“蹬板凳”、“车技”等节目获得国际杂技节“金小丑奖”等，齐鲁
地域的文化优势得到巩固提升。
1993-2005年，山东新闻出版行业突出坚持社会主义方向、强化依法管理、促进
新闻出版事业繁荣的主线，书、报、刊出版结构进一步优化。1993年，山东报纸有6
9种，总印数10518.1万份；杂志出版总印数5433万册，图书出版35640万册。20世纪
90年代中期，全省新闻出版事业实行由规模数量型向质量效益型阶段性转移，突出调
整结构、优化选题、提高质量的要求，开展新闻出版管理执法大检查，重点抓越权审
批报刊和内部报刊的清理整顿，解决报刊过多过滥的问题。2000-2005年，全省实施
精品双效战略，在精品书、重点书、特色书上下工夫，严把出版质量关，控制出版数
量。通过建立“扫黄打非”长效机制，强化版权市场管理，实施正确引导，促进了全
省出版物市场的健康、有序、繁荣发展。全省图书、报纸、期刊种类逐年增加。200
5年，全省有报纸133种，总印数232816.3万份；杂志出版总印数达到9365万册，图书
出版31455万册。
1993-2005年山东省文化艺术机构基本情况一览表
表1-7 单位：个、人
┌──┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│年份│文化(艺 │文化站 │艺术表演 │剧场(院) │图书馆 │博物馆 │
│ │术)馆 │ │团体 │ │ │ │
│ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│ │机构│人数│机构│人数│机构│人数│机构│人数│机构│人数│机构│人数│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1993│157 │3145│2454│2862│119 │6430│119 │2837│126 │2178│52 │1329│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1994│157 │3197│2387│2882│118 │6448│118 │2878│126 │2256│54 │1418│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│158 │3265│2363│3117│118 │6170│115 │2783│130 │2318│56 │1462│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1996│159 │3237│2466│3286│118 │6090│111 │2727│131 │2359│54 │1522│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997│158 │3264│2482│3177│118 │6148│107 │2652│131 │2471│54 │1562│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│158 │3252│2494│3339│118 │6170│107 │2577│131 │2563│56 │1422│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1999│158 │3194│2493│3293│117 │6077│107 │2544│133 │2555│57 │1663│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2000│159 │3055│2422│3304│118 │5943│105 │2473│133 │2506│59 │1633│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2001│159 │2975│1912│2943│121 │5990│105 │2444│136 │2503│66 │1611│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2002│156 │2935│1866│3019│121 │6030│104 │2434│140 │2559│70 │1566│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2003│157 │2968│1792│3022│120 │5988│104 │2353│140 │2573│73 │1634│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2004│159 │3136│1783│3190│118 │5995│95 │2088│142 │2633│72 │1684│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2005│158 │2982│1768│3166│117 │6066│94 │1881│145 │2690│75 │1723│
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
二、广播电视
1993年，全省有广播电台77座，中波发射台及转播台30座，发射机功率858.5千
瓦，调频发射台及转播台77座，发射机功率134.61千瓦，广播人口覆盖率86%。随着
经济和社会发展，无线和调频广播发展步伐加快，频道资源不断丰富。至2005年，全
省市级以上广播电台18座，中短波发射台和转播台34座，广播人口覆盖率达到96.47
%。
1993年，全省有电视台52座，电视人口覆盖率为85.2%。为适应人民生活发展需
要，电视信号质量逐步改善。2001年1月19日，山东省广播电视总台挂牌成立，是以
广播、电视、电影、电视剧、传输网络为主业，兼营报纸杂志、音像出版、互联网络
等相关产业的省级综合性广播影视集团。山东省广播电视总台由山东人民广播电台、
山东电视台、山东有线电视中心、山东电影电视剧制作中心、山东广播电视信息网络
中心、山东广播电视报社、齐鲁音像出版社、齐鲁网站等单位组成。山东电视台拥有
1套卫星频道、5套无线频道、3套有线频道、1套对外频道、7套付费频道。卫星频道
于1994年1月1日通过亚太-1A卫星传送，是全国省级卫视中第一个上星的电视台，实
现中国及周边国家的覆盖，并于1994年在全国第一个实行全天24小时不间断播出。2
002年10月30日，开通亚洲-3S卫星数字信号传送，同时实现广播、电视信号的双星传
送。这标志着山东电视台节目卫星传输进入数字化时代。山东电视台卫星频道的覆盖
率在全国超过50％，收视人口近7亿。至2005年，全省电视人口覆盖率95.07%。
三、卫生事业
1993年，全省认真贯彻1992年国务院《关于深化卫生改革的几点意见》，医疗改
革在“以工助医、以副补主”等方面取得新的成绩。1993年，全省卫生机构10881个
，2000年增至17118个。
2000年，国务院印发《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》，确定医药分业
等原则。全省按照国务院文件要求，鼓励各类医疗机构合作、合并，共建医疗服务集
团、盈利性医疗机构，医疗服务价格开放、依法自主经营，照章纳税。
2002-2005年，全省充分发挥城市卫生资源优势，大力实施支援农村卫生工程，
在人才、技术、药品、器械等方面为基层医院提供有力支持。4年间，全省省立医院
等19家省、部属医疗卫生机构的287名医生先后到菏泽、临沂、聊城、威海等市的31
家基层卫生机构服务。
2002年，国务院印发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。全省按照文件精
神，建立了由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，
以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2005年，全省有114个县(市、区)进行新
型农村合作医疗试点，共有3029.9万农村居民参加。
2005年底，全省有医疗卫生机构16788所，其中，医院1137所，卫生院1785所，
卫生防疫防治机构176所，妇幼保健机构150所；有床位25.09万张，比2000年增加3.
61万张；卫生技术人员32.5万人，比2000年增加1.04万人，其中医师14.12万人，比
2000年增加2.46万人。
四、体育事业
1993-2005年，全省认真贯彻党和国家关于发展体育事业的方针政策，体育事业
取得长足进步。
1993年，全省在中小学、大学和其他各类学校开设健康教育课程。1994年，开始
实施参与全国“九亿农民健康教育行动”，把健康教育的知识送到农村，帮助广大农
民建立健康的生活方式。1995年，全省认真贯彻国务院1995年6月颁布的《全民健身
计划纲要》。1997年10月，山东省第八届人大常委会第三十次会议通过《山东省体育
条例》，这是山东省第一部体育法规。此后，群众体育活动蓬勃开展，人民体质普遍
增强。2004年，山东省出台《山东省全民体育健身条例》，为发展全民健身提供法律
保障。
为推动体育教育和竞技体育发展，2000年，山东体育学院、山东省体育运动技术
学院和山东省体育科研中心合并组建新的山东体育学院。确立“夯实竞技体育发展的
基础，满足社会对各类体育人才的需求”的办学指导思想，制定了一系列有利于竞技
体育发展的政策和改革措施。学院自筹资金6亿多元，新建建筑面积25万平方米的日
照校区，学院占地面积由合并前的100余亩增加到1800余亩，专业由3个增加到8个，
在校生由1726人增加到8747人，实现了山东体育学院的跨越式发展。2003年，山东体
育学院成为硕士学位授予单位，与武汉理工大学达成联合培养博士研究生协议并开始
招生，成为全国在校生人数较多、硬件设施较好、办学层次较高的体育院校之一。
1993-2005年，竞技体育水平有较大提高，全运会、亚运会上的成绩位次大幅提
升，2000年实现山东奥运金牌零的突破。承办重大赛事为全省竞技体育发展注入新的
活力。2004年，全国帆船锦标赛在日照市举办。2005年，欧洲级帆船世界锦标赛落户
日照市。2005年3月，国家体育总局《关于山东省人民政府申请承办第十一届全国运
动会的复函》答复，同意山东省承办2009年第十一届全国运动会。
1993年，全省有等级运动员5638人，国际运动健将2人，运动健将89人，教练员
1477人，等级裁判员2671人。至2005年，山东省有在国家体育总局注册的运动员800
0余人，在省体育局注册的青少年运动员11000余人；省市级体育中专15所，在校生6
000余人；县级体校、体育中学69所，在校生10000余人；经国家体育总局批准的奥林
匹克体育后备人才基地17个，形成了较为雄厚的后备人才队伍。