1993-2005年，省委、省政府高度重视对外开放，把发展外经外贸作为推动国民
经济持续、快速、健康发展的重要战略，不断加大对外开放、招商引资的力度。199
3年，全省外贸进出口总额74.2亿美元，比1992年增长33.6%，其中出口总额59.8亿美
元，比1992年增长27.1%；新批利用外资项目8012个，合同外资金额75.5亿美元，实
际利用外资22.6亿美元，分别比1992年增长72.3%、59.9%和64.2%；全省签订对外承
包工程和劳务合作项目299项，合同金额2亿美元，分别比1992年增长55.7%和131%。
在“亲商、安商、富商”理念带动下，全省各级各部门大力改善投资环境，设立外商
投资服务中心、审批中心、投诉中心，对具体项目做到“马上见、马上谈、马上办”
，全省政策环境、法制环境、服务环境、人文环境不断优化，吸引了越来越多前来创
业的海内外投资者。2001年，山东省实际利用外资38.5亿美元，其中实际利用外商直
接投资36.2亿美元；外贸进出口总额289.6亿美元，其中出口总额181.3亿美元。
2002年3月，省委、省政府提出将外经外贸作为山东经济发展的第一亮点，抓住
经济全球化和中国加入世贸组织的机遇，在更高起点上扩大对外开放，加快与国际规
则接轨，更广泛地参与国际竞争与分工，提高山东的对外开放水平。6月，省委工作
会议进一步提出，树立大招商、大市场、大开放的观念，加快现代化建设步伐。
2003年7月，山东省规划建设以青岛、烟台、威海三市为主体的胶东半岛制造业
基地，以承接日韩制造业的转移，构建吸引外资的高地。按照建立“产业链--产业群
--产业基地”的发展思路，胶东半岛制造业基地的汽车、造船、电子信息、石化等产
业集群框架初步形成。全省深化审批制度改革，实行“一站式”审批和“一个窗口”
服务，简化审批程序，减少审批事项，提高行政效率，强化政府的服务功能。这一系
列决策部署有力推动了全省外经外贸工作的发展。
2002年，全省实际利用外资65亿美元，2003年达到113亿美元，2004年达到151亿
美元，外资企业达到4.43万户。
2005年1月，山东省对外开放工作电视电话会议召开，会议提出，继续把招商引
资作为对外开放的重中之重，在继续扩大利用外资规模的同时，大力提高利用外资的
质量和水平。省委、省政府印发《关于突出重点全方位高水平扩大对外开放的意见》
，要求树立世界眼光、战略思维、省情意识，在全球范围内布局对外开放，并对利用
外资、胶东半岛制造业基地建设、服务业开放、转变外经贸增长方式等方面提出具体
要求，作出工作部署。2005年，全省实现进出口总额768.9亿美元，比2004年增长26
.5%。全年合同利用外商投资288.4亿美元，比2004年增长34.5%；实际利用外资110.
1亿美元，比2004年增长12.2%。