第一节 政法委员会

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1990年12月,省委政法委内设办公室、调查研究处、社会治安综合治理处、信访
处、政治处、打击经济犯罪工作处,编制40名。
1991年5月,山东省社会治安综合治理委员会成立,下设办公室(简称省综治办)
,与省委政法委机关合署办公。
1992年7月,省委政法委撤销信访处,设立业务处。9月,撤销社会治安综合治理
处,设立综合一处、综合二处。
1996年5月,经省编办审核,省委政法委内设办公室、研究室(宣传处)、执法督
查处、干部处、机关党委;省综治办内设综合处、指导处。编制56名。
2000年9月,省委批复省委政法委机构改革意见,内设办公室、研究室(宣传处)
、执法督查处、政治部和机关党委(机关党委日常工作由政治部承担);省综治办内设
综合处、指导处。行政编制42名,工勤编制6名。至2005年12月,省委政法委行政编
制45名。
省委政法委是省委领导管理政法工作的职能部门,主要职责是:1.根据党的路线
、方针、政策和省委的部署,统一政法各部门的思想和行动。2.对一定时期内的政法
工作进行全局性部署,并督促贯彻落实。3.组织协调指导维护社会稳定工作。4.检查
政法部门执行法律法规和党的方针政策情况,结合实际研究制定严肃执法、落实党的
方针政策的具体措施。5.支持和严格监督政法各部门依法行使职权,指导和协调政法
各部门在依法相互制约的同时密切配合,督促、推动大案要案的查处工作,研究、协
调有争议的重大疑难案件。6.组织协调社会治安综合治理工作,推动各项措施落实。
7.组织推动政法战线的调查研究工作,总结新经验,解决新问题,探索政法工作改革
,通过改革进一步加强政法工作。8.研究加强政法队伍建设和领导班子建设措施,协
助党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部。9.组织、协调政法和社会治安
综合治理宣传工作。10.指导下级政法委员会工作。11.领导、联系省法学会工作。1
2.完成省委和中央政法委员会交办的其他任务。
全省各级市委政法委职能及机构设置与省委政法委相对应,县(市、区)委政法委
职能与上级政法委基本对应,但内设机构不尽相同。2005年底,全省有省级政法委1
个、市级政法委17个、县级政法委140个。同时根据中共中央、山东省委关于各级党
委政法委书记应由同级党委常委兼任的要求,全省省、市、县三级党委政法委书记全
部由同级党委常委兼任。
《山东法制报》是省委政法委主管、省司法厅主办,全省唯一公开发行的综合性
法制报,创办于1982年。1998年3月,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈
山东省报刊治理工作意见〉的通知》和省编委《关于调整山东法制报社隶属关系的通
知》精神,山东法制报社由省司法厅整建制移交给省委政法委管理。

1991-2005年省委政法委历任负责人一览表
表1-1
┌───┬─────┬────────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │
├───┼─────┼────────┤
│高昌礼│书记 │1987.08-1992.03 │
├───┼─────┼────────┤
│陈建国│书记 │1992.03-1993.04 │
├───┼─────┼────────┤
│孙淑义│书记 │1993.02-1995.08 │
├───┼─────┼────────┤
│张惠来│书记 │1995.08-1997.10 │
├───┼─────┼────────┤
│高新亭│书记 │1997.10- │
│ ├─────┼────────┤
│ │常务副书记│1993.09-1997.10 │
└───┴─────┴────────┘

续表

┌───┬─────┬────────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │
├───┼─────┼────────┤
│赵长风│常务副书记│1989.05-1991.08 │
├───┼─────┼────────┤
│陈琪 │常务副书记│1992.09-1994.12 │
├───┼─────┼────────┤
│王庆才│常务副书记│2000.03-2003.04 │
├───┼─────┼────────┤
│李建军│常务副书记│2003.12- │
│ ├─────┼────────┤
│ │副书记 │1996.09-2003.12 │
├───┼─────┼────────┤
│王欣奎│副书记 │1983.07-1993.12 │
├───┼─────┼────────┤
│孙杰 │副书记 │1983.08-1993.12 │
├───┼─────┼────────┤
│白凤朝│副书记 │1987.08-1992.09 │
├───┼─────┼────────┤
│戴义增│副书记 │1987.08-1993.08 │
├───┼─────┼────────┤
│赵景祥│副书记 │1988.12-1996.09 │
├───┼─────┼────────┤
│法进衍│副书记 │1993.09-2000.01 │
├───┼─────┼────────┤
│宋新生│副书记 │2000.03- │
├───┼─────┼────────┤
│姚成林│副书记 │2003.12- │
└───┴─────┴────────┘

1991-2005年全省市、县级政法委机构人员情况统计表
表1-2

┌──┬─────┬──┬─────┬──┐
│年份│市级政法委│人员│县级政法委│人员│
│ │机构(个) │(人)│机构(个) │(人)│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1991│16 │281 │133 │974 │
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1992│17 │300 │133 │1014│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1993│17 │328 │135 │1021│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1994│17 │331 │135 │1065│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1995│17 │326 │139 │1098│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1996│17 │329 │139 │1138│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1997│17 │334 │139 │1168│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1998│17 │336 │139 │1177│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│1999│17 │341 │139 │1195│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│2000│17 │343 │139 │1198│
└──┴─────┴──┴─────┴──┘

续表

┌──┬─────┬──┬─────┬──┐
│年份│市级政法委│人员│县级政法委│人员│
│ │机构(个) │(人)│机构(个) │(人)│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│2001│17 │338 │139 │1225│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│2002│17 │346 │139 │1234│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│2003│17 │345 │139 │1281│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│2004│17 │346 │140 │1308│
├──┼─────┼──┼─────┼──┤
│2005│17 │347 │140 │1340│
└──┴─────┴──┴─────┴──┘