一、刑事审判监督案件审理
1991-1994年，全省各级法院告申庭为进一步解决上访申诉中的“两难、四多”
(告状难、申诉难，信访申诉多、重复信访申诉多、越级信访申诉多、上访老户多)问
题，集中力量抓办案，针对申诉接访中可能成为冤假错案、有上访苗头和可能成为上
访老户的案件，作为重点对象落实结案。审判监督工作重点是清理审结“文化大革命
”前后及1980年以后的反革命、投机倒把、破坏、贪污等刑事案件。全省各级法院共
审理经济犯罪案件4755件，其中，当事人提出申诉的435件，占经济犯罪案件总数的
9.15%；再审改判的106件(重改轻53件，改判无罪49件)，占经济犯罪案件总数的2.2
%。刑事附带民事案件当事人提出申诉的537件，其中再审35件。
1996年，全省法院按审判监督程序重新审理的案件679件，其中，维持原判322件
，改判216件，撤诉11件，其他处理130件。维持原判和改判的案件大部分为1983年8
月以后的申诉案件，维持原判案件283件，占维持总数的87.9%；改判案件179件，占
全年改判案件总数的82.9%。
1997年，省法院审监庭审结刑事再审案件30件，其中，改判、指令再审、发回重
审20件，占67%；驳回或维持10件，占33%。改判案件中，改判无罪6件、部分改判8件
，占结案数的46.7%。改判案件中经济犯罪案件8件，占改判案件的57.1%。
1998年1-11月，省法院审监庭审结刑事再审案件33件，其中，改判17件，发回或
指令再审7件，驳回或维持9件。改判案件中贪污、受贿案13件。
1999-2003年，全省各级法院重视对上访老户和群体性上访案件的复查与再审，
确定了“依法纠错”的审判监督工作指导思想，及时化解社会矛盾。这一时期，省法
院审监庭再审刑事案件收案数量，以及在收案总数中的比重逐年下降。1999年收案9
3件，占收案总数的21.1％；2000年收案56件，占收案总数的13％；2001年收案49件
，占收案总数的11％；2002年收案39件，占收案总数的10％；2003年收案64件，占收
案总数的17％，稍有反弹。
1991-2005年全省法院刑事审判监督案件收结案情况统计表
表2-30
单位：件
┌──┬──┬──┬───────────┬──┐
│类别│新收│旧存│已结案件中 │未结│
│ │ │ ├──┬──┬──┬──┤ │
│年份│ │ │维持│改判│撤诉│其他│ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1991│1487│370 │1004│422 │165 │1591│266 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1992│1216│266 │808 │348 │141 │1297│185 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1993│1043│185 │741 │249 │105 │1095│133 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1994│780 │137 │524 │201 │117 │842 │75 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│811 │75 │470 │161 │160 │791 │95 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1996│690 │96 │465 │145 │69 │679 │107 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997│922 │107 │552 │186 │134 │872 │157 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│608 │157 │314 │131 │105 │550 │215 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1999│556 │215 │307 │146 │95 │548 │223 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2000│457 │223 │300 │163 │114 │577 │103 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2001│348 │103 │147 │81 │116 │344 │107 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2002│210 │107 │119 │72 │75 │266 │51 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2003│179 │38 │66 │60 │55 │181 │36 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2004│173 │25 │72 │47 │39 │158 │40 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2005│211 │42 │83 │62 │32 │177 │76 │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
二、民事(经济)审判监督案件审理
1996年至1997年3月，民事经济纠纷申诉、申请再审和抗诉案件的立案和审理工
作，统一由告申庭负责。全省法院告申庭强化审监工作力度，纠正错案，依法保护公
民、法人和其他组织的合法权益。
1998年，各类再审案件数量增加，民事经济纠纷再审案件大幅度增长，案件类型
出现新的变化，旧存案件积压严重，省法院审监庭全年收案639件，比上年增长79%，
其中经济案件350件、民事案件196件。至6月，省法院审监庭未结案件257件，其中民
事案件37件、经济案件167件。截至年底，共结案285件，比上年增长54.9%。
1999年，省法院审监庭全年收案440件，其中，民事案件161件、经济案件178件
，旧存372件。当年，案件总数达到812件，审监庭共审结411件，未结案件401件，大
部分为民事经济案件。
2000年开始，全省法院审判监督工作指导思想由“实事求是，有错必纠”向“依
法纠错”转变，实施案件流程管理，严格再审立案标准和改判标准。当年，省法院审
监庭新收案件433件，其中民事案件146件、经济案件226件。全年结案490件，其中，
民事案件160件(维持12件、驳回64件、改判30件、发回重审21件、指令再审24件、调
解4件、撤诉2件、其他3件)，经济案件250件(维持35件、驳回70件、改判57、发回重
审34件、指令再审25件、调解14件、撤诉8件、其他7件)。
2002年，省法院全年审结案件438件，其中，维持60件、驳回175件、改判71件、
发回33件、指令再审44件、调解22件、撤诉7件、其他26件。改变原结果的126件，占
结案总数的29%，略低于上年31％的改判比率。受理检察院抗诉的案件8件，均系民事
案件，审结3件、维持2件、改判1件。全年共受理当事人申诉案件258件，比2001年上
升35%，其中，民事案件139件，经济案件95件。
2003年，省法院审监庭共收案435件，结案404件。再审结案中，民事案件349件
，占结案总数的86％。2004年，省法院收案数量有所下降，共收各类案件356件，结
案406件，结案率114%。
1991-2005年全省法院民事经济审判监督案件收结案数量统计表
表2-31
单位：件
┌──┬──┬──┬────────────────────┬──┐
│类别│新收│旧存│已结案件中 │未结│
│ │ │ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤ │
│年份│ │ │调解│维持│改判│驳回│撤诉│其他│合计│ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1991│1205│221 │ │700 │209 │ │105 │168 │1182│244 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1992│1413│244 │100 │694 │193 │144 │94 │182 │1407│250 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1993│1506│251 │101 │700 │263 │128 │105 │180 │1477│280 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1994│1659│280 │119 │682 │297 │206 │117 │232 │1653│286 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│2278│285 │118 │735 │389 │378 │115 │442 │2177│386 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1996│2701│385 │132 │807 │407 │465 │145 │602 │2558│528 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997│3365│528 │156 │935 │489 │564 │129 │698 │2971│922 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│5392│922 │203 │1328│964 │1000│281 │1095│4871│1443│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1999│5903│1443│323 │1303│1262│1357│334 │1271│5850│1496│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2000│5975│1496│370 │1634│1487│1102│285 │1046│5924│1215│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2001│5446│1215│454 │1695│1231│560 │246 │865 │5051│1236│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2002│4213│1236│289 │1553│1135│397 │177 │693 │4244│1373│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2003│4289│649 │324 │1415│1095│1060│80 │111 │4085│853 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2004│4235│853 │403 │1268│934 │532 │179 │1189│4505│583 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2005│3959│955 │417 │1271│1027│94 │54 │647 │3510│1404│
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
三、行政审判监督案件审理
1991年4月，省法院决定，由省法院告申庭审查民事、经济、行政案件的告诉和
申诉，需要再审的，交有关业务庭审理，告申庭也可以审理部分再审案件。1995年，
全省各级法院告申庭共收案3181件，其中行政收案60件，占收案总数的1.89％。199
8年起，各类再审案件数量增加，行政审判监督案件呈现大幅增长。2005年，全省行
政审判监督案件212件，占收案总数的4.8%。
1991-2005年全省法院行政审判监督案件数量统计表
表2-32
单位：件
┌──┬──┬──┬─────────────────┬──┐
│类别│新收│旧存│已结案件 │未结│
│ │ │ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┤ │
│年份│ │ │维持│改判│驳回│撤诉│其他│合计│ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1991│10 │ │7 │1 │ │ │ │8 │2 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1992│11 │2 │6 │2 │ │1 │2 │11 │2 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1993│25 │1 │8 │1 │1 │ │2 │12 │14 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1994│32 │14 │38 │2 │1 │1 │1 │43 │3 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│60 │3 │28 │3 │2 │1 │11 │45 │18 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1996│56 │17 │33 │9 │1 │1 │17 │61 │12 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997│66 │12 │30 │8 │2 │3 │18 │61 │17 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│155 │17 │22 │21 │69 │3 │21 │136 │36 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1999│246 │36 │41 │16 │106 │12 │25 │200 │82 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2000│113 │82 │42 │65 │33 │6 │25 │171 │24 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2001│112 │24 │37 │22 │18 │1 │24 │102 │34 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2002│109 │34 │17 │33 │16 │18 │52 │136 │7 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2003│109 │6 │40 │9 │2 │ │30 │81 │34 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2004│132 │14 │50 │27 │ │1 │38 │116 │30 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2005│212 │30 │59 │55 │5 │31 │27 │177 │65 │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘