省监狱管理局指导各监狱罪犯的思想、法制、道德、文化、技术和劳动教育工作
，同时开展罪犯心理咨询和心理矫治工作。至2005年，全省各监狱、未成年犯管教所
设教育改造科(处)29个(其中济南监狱、青岛监狱、北墅监狱设教育改造处，新康监
狱设管教办)，设政治、文化、技术教研室84个。
一、师资
1991年，按照监狱、劳改队办特殊学校政治教师按押犯的2.5%(专职政治教师不
少于3—5人)，文化、技术教师按入学人数的3%、少年犯教师按少年犯总人数
6%的配备要求，各监狱逐步形成一支由干警、工人、犯人组成的政治、文化、技术专
兼职教师队伍。至1995年，全省各监狱、少年管教所负责罪犯教育工作的专兼职教师
3421人，其中，专职教师1052人，兼职教师2369人。
根据司法部1995年下发的《关于创建现代化文明监狱的标准和实施意见的通知》
要求，全省监狱系统对师资力量进行调整和加强，注重提高队伍素质，精减人员，政
治教师全部由干警担任，文化、技术教师占在押罪犯总数的3%以上，担任少年犯教育
的教师全部由干警担任。至2005年，全省监狱系统共有专兼职教师2028人，其中，专
职教师373人，兼职教师1655人。
二、设施和经费
1991年，按照创办特殊学校的要求，全省各监狱、劳改支队、省少年犯管教所均
建有罪犯专用教室。1991年，教室建筑面积35110平方米，1995年增至39024平方米；
1991年课桌凳18244套，1995年增至22083套。2000年，全省罪犯专用教室1729间，总
建筑面积46802平方米，课桌凳23773套，21个监狱开展罪犯电化教学。至2005年，全
省共有罪犯专用教室1353间，建筑面积43774平方米，课桌凳20040套，25个单位开展
罪犯电化教学；各监狱均建有图书室、阅览室、电化教育室、心理咨询室及文化、体
育活动设施。
1992年，省劳改局制定《山东省劳改场所特殊学校管理办法(试行)》，规定：举
办育新学校的单位，每名罪犯每年教育经费42元；晋升为省级优秀特殊学校的单位，
每名罪犯每年教育经费48元。1993年3月，省劳改局规定，每名罪犯每年教育经费均
为48元。1997年，省财政厅转发财政部《监狱财务制度》和《监狱会计制度》，规定
罪犯教育经费统一调整为每名罪犯每月5元。自1997年12月起，全省各监狱均按每名
罪犯每年60元执行。
三、育新学校
自1991年起，为巩固和发展办学成果，提高办学质量，促进特殊学校升级工作的
开展，省劳改局规定凡是举办特殊学校的单位，每年填报一次《劳改场所特殊学校升
级考评情况统计表》。1992年7月，省劳改局制定《山东省劳改场所特殊学校管理办
法(试行)》，对特殊学校工作内容、管理、考核等作出规定，实现劳改场所办特殊学
校工作的法制化、规范化。
1990年9月，省司法厅成立特殊学校升级考评委员会，负责部级优秀学校的升级
审核呈报，省级优秀特殊学校的升级考评和审批，对已升级的单位组织复查。1991年
6月，经省司法厅特殊学校升级考评委员会批准，省第三监狱被命名为全省第一所省
级优秀特殊学校。至1994年4月，省司法厅先后批准省第一监狱、第二监狱、第六监
狱、第八监狱、省少管所和北墅劳改支队、武所屯劳改支队、济南劳改支队、莱阳劳
改支队、七五劳改支队、潍北劳改支队等单位晋升为省级优秀特殊学校。1991年11月
，省司法厅命名枣庄市魏庄劳改支队为“育新学校”。至此，全省有23个监狱、劳改
支队创办“教育人、改造人”的特殊学校。
1992年1月-1994年8月，省第三监狱、北墅劳改支队、省第二监狱、武所屯劳改
支队、莱阳劳改支队先后被司法部命名为“部级优秀特殊学校”，并各记集体一等功
1次。
1997年12月，省监狱管理局命名鲁西监狱、邹城监狱为“育新学校”。至此，全
省有25个监狱办成“教育人、改造人”的特殊学校。