山东省劳教教育坚持以政治教育为核心、以职业技能教育为重点、辅以文化教育
的工作思路，相继制定一系列教育制度。1993年，省劳教局开始有计划地对全省劳教
系统教师队伍进行培训，开展优秀教案评比活动和优秀教师、先进教育工作者评选活
动。2003年1月，省劳教局下发《关于印发劳教教育工作基础资料式样的通知》，统
一规范劳动教养人员登记簿等12种教育基础资料式样。6月，印发《〈劳动教养教育
工作规定〉实施细则》、《省、部级劳动教养学校考核细则》、《个别教育工作制度
》、《技术教育工作制度》、《辅助教育工作制度》、《改造质量考察制度》、《劳
动教养学校教师聘任制度》、《劳教人员教育档案管理规定》、《教学工作基本规程
》和《课堂教学工作规范》，对劳教教育工作的各项内容作出规定。2004年8月，制
定印发《劳动教养三段式管理方式教育工作细则(试行)》，依据相应的劳教法律法规
和方针政策，结合三段式管理方式，针对不同的教育对象，设置相应的教育内容和教
育时间。
一、政治教育
自1991年开始，根据司法部的统一部署，山东省劳教系统针对劳教人员不同的罪
错和性质，分类编班，先后开展法律常识教育、思想道德修养教育、爱国主义教育、
形势政策教育和出入所教育。每项教育结束时，对劳教人员进行考试，考试及格率均
在96％以上。
基础教育。1992年8月，全省各劳教所根据《山东省在公民中开展法律宣传教育
的第二个五年规划》，结合劳教工作实际，对劳教人员进行系统的思想道德教育。2
000年前，政治教育使用司法部劳教局统一编写的《法律常识》、《思想道德修养》
和《爱国主义基础知识》课本，以课堂化教学为主。2002年3月，按照司法部劳教局
《关于进一步加强劳教人员公民道德教育工作的通知》要求，对全省劳教人员进行公
民道德专项教育，教材以中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》和司法部劳教局
2001年重新编写的《思想道德修养》课本为主。2001-2005年，政治教育实行周期性
教学，一年一个周期，依次进行法律常识、思想道德修养、爱国主义基础知识教育，
配合时事政治进行形势政策教育，每项教育结束后进行考试。
分类教育。1991年6月，为全面贯彻落实“教育、感化、挽救”的劳教工作方针
和全国探索劳教工作特色经验交流会精神，省劳教局在省第一劳教所召开全省劳教单
位分类教育会议，认真总结分类教育的成绩和经验，分析存在的问题，研究部署深入
开展分类教育的任务和措施。1991年下半年，各市属劳教所相继开展分类教育。199
5年7月后，全省各劳教所开始使用司法部劳教局编印的《财产型罪错矫治课本》、《
滋扰型罪错矫治课本》、《性罪错矫治课本》(分男女两本)，对劳教人员进行分类教
育。2001-2005年，分类教育与政治教育同步进行。
入所、出所教育。自1991年开始，全省各劳教所根据省劳教局编发的《劳动教养
人员入所、出所教育教材》，对劳教人员进行入所、出所教育。入所教育时间为1个
月，主要是对劳教人员进行劳教机关性质、任务，劳教工作方针、政策，所内各项规
章制度、纪律，以及劳动生产等教育；出所教育时间为半个月，主要是进行政治形势
、理想前途和正确对待解教后可能遇到的种种问题的教育，以及个体经营知识教育，
让即将解教的劳教人员做好适应社会的准备。1995年，全省各劳教所使用司法部劳教
局统一编发的《入所教育》和《出所教育》课本，对劳教人员进行系统、正规的入所
、出所教育。2003年5月，全省各劳教所使用司法部劳教局重新编写的《入所教育》
和《出所教育》课本。
心理矫治。自1991年开始，全省各劳教所开始借助心理矫治教育难以改造的人员
。1995年10月，省劳教局有计划的从各劳教所警察中培养心理矫治专业人员。2002年
8月，省劳教局在淄博市劳教所召开全省劳教场所心理矫治工作现场会，提出全省各
劳教所争取在3年内全面推开心理矫治工作。10月，省劳教局教育处研制出“2002版
劳教人员心理测试系统”，下发全省各劳教所应用。2003年4月，省劳教局印发《劳
教人员心理矫治工作办法(试行)》，首次对心理矫治工作的机构设置、人员配备、设
施装备、心理矫治的主要内容和程序、培训和检查考核等作出明确规定。
二、文化、技术教育
文化教育。1991年后，山东省各劳教所对劳教人员的文化教育仍以扫盲和小学教
育为主，有条件的劳教所继续举办初中以上文化补习班和函授班。1991-2005年，全
省劳教人员参加扫盲班学习10070人，获得扫盲证书5601人；参加小学班学习13563人
，获得小学毕业证书6999人；获证人数累计20899人。
技术教育。1991-2005年，全省11个劳教所(不含烟台市劳教所)共举办劳教人员
职业培训班358期，参加培训14907人；举办岗位培训班413期，参加培训27784人，获
得等级证书5394人；获证人数累计28149人。
图4-15 劳教人员参加计算机应用技能培训。
三、辅助教育
文艺活动。全省各劳教所结合形势和政治教育，组织劳教人员开展不同形式的文
艺活动，宣传党的劳教工作方针政策，扩大社会影响，启迪劳教人员心灵，活跃劳教
人员业余生活。1991-2005年，全省劳教所共开展文艺活动498次。
体育活动。全省劳教所每年春季、秋季举办体育运动会或小型体育比赛，1991-
2005年共举办体育运动会或小型比赛活动378次。
四、社会教育
1991年开始，为提高教育质量，搞活教育形式，全省劳教系统采取“走出去、请
进来”的方法，邀请地方专家、教授对劳教人员进行法律教育和社会科学知识教育，
组织劳教人员到院校参观或现身说法；与劳教人员原单位、家庭建立帮教制度。199
1-2005年，全省有11个劳教所先后与劳教人员原单位、家庭、街道、派出所签订帮教
协议书39278份。
图4-16 2002年8月，“兵妈妈”齐亚珍到省第一女子劳教所帮教。