1991年3月，山东省司法厅劳动教养工作管理局(简称省劳教局)内设6个科室，机
关行政编制41名，其中干部37名、工人4名；局级领导职数4名，科级领导职数12名。
4月， 建立中共山东省司法厅劳动教养工作管理局委员会，党的隶属关系不变。11月
12日，省劳教局内设办公室、政工科、所政管理科、教育科、生产计划科、财务供销
科。1992年5月，省劳教局编制由41名增至71名，其中干部64名、工人7名。
1994年9月，省劳教局增设行政科，政工科更名为政治处(科级)。1995年8月，设
立生活卫生科。
1996年5月，省司法厅劳动教养工作管理局更名为省劳动教养工作管理局，仍为
处级建制，直属省司法厅领导。行政编制68名，配政委1名，局长1名，副局长3名。
1996年12月，增设法制科。1997年2月，增设监察室。
2000年7月，省劳教局行政编制减为49名，配局长1名，政委1名，副局长3名。2
001年6月14日，省劳教局改为省司法厅内设机构，行政编制55名，工勤人员编制6名
，配备局长1名(由省司法厅1名副厅长兼任)、政委1名(副厅级)、副局长2名、副政委
1名，处级领导职数14名(含机关党委专职副书记1名)，总经济师1名。内设办公室、
所政管理处、教育处、财务装备处、生产指导处、政治处6个处室。至2005年底，机
构设置无变化。
二、劳教场所设置
1992年6月，成立山东省第二劳动教养管理所，为省司法厅所属处级事业单位，
由省劳教局管理，人员编制71名。1993年6月，成立山东省强制戒毒劳动教养管理所
，与省第二劳教所合署，一个机构两块牌子，承担吸毒人员的教育改造工作。1994年
4月，省第二劳教所增加编制50名，编制增至121名。
1998年8月6日，山东省第一劳动教养管理所更名为山东省劳动教养管理所，正处
级建制，行政编制785名；山东省第二劳动教养管理所更名为山东省女子劳动教养管
理所(与山东省强制戒毒劳动教养管理所合署)，正处级建制，行政编制185名；成立
山东省少年劳动教养管理所，正处级建制，行政编制92名。
2001年6月，成立山东省第二劳动教养管理所，正处级建制，核定政法专项编制
(警察编制)225名，工勤人员编制34名；成立山东省第二女子劳动教养管理所，正处
级建制，核定政法专项编制(警察编制)150名，工勤人员编制23名；山东省劳动教养
管理所更名为山东省第一劳动教养管理所，政法专项编制(警察编制)由682名核减为
602名；山东省女子劳动教养管理所更名为山东省第一女子劳动教养管理所，政法专
项编制(警察编制)由161名核减为121名。
2004年7月，成立烟台市劳动教养管理所，正处级建制，核定政法专项编制(警察
编制)75名，所需人员编制从烟台市现有司法行政编制总额中调剂解决。
截至2005年底，全省共有12个劳教所，其中：省直劳教所5个，为山东省第一劳
动教养管理所、山东省第二劳动教养管理所、山东省第一女子劳动教养管理所、山东
省第二女子劳动教养管理所，山东省少年劳动教养管理所；市属劳教所7个，为济南
市劳动教养管理所、青岛市劳动教养管理所、淄博市劳动教养管理所、潍坊市劳动教
养管理所、枣庄市劳动教养管理所、济宁市劳动教养管理所、烟台市劳动教养管理所
。全省劳教所共有警察编制2223名、工勤编制222名(其中省直劳教所警察编制1198名
、工勤编制196名)；实有警察2083人、工人1183人(其中省直劳教所1195人、工人97
5人)。
三、场所建设
1991年11月，省计委、省司法厅向国家计委、司法部报送《关于建立强制戒毒所
的报告》，开始山东省强制戒毒所筹建工作。1996年5月完成建设任务。
2001年7月，山东省少年劳动教养管理所在济南市开工建设。2003年4月，建成并
投入使用，总投资2542万元，建筑面积9776平方米。
2003年，济南市劳动教养管理所迁至济南市劳教所一大队重建。2005年5月，建
成并投入使用，投资4500万元，建筑面积27750平方米。
2004年5月，省第二劳动教养管理所完成项目论证、规划设计、报建、招标等工
作，整体迁至章丘市官庄乡驻地，总投资2600万元，建筑面积30000平方米。
2005年5月，司法部劳教局在青岛市召开全国劳教场所规划与建设工作座谈会。
9月，烟台市劳教所完成立项、土地划拨、规划设计、招标等工作，开工建设，总投
资4874万元，建筑面积16000平方米。
1991-2005年，全省劳教系统共投入场所建设专项资金15590万元。
四、创建现代化文明劳教所
1994年1月，全国司法厅(局)长会议召开，会议提出要量力而行地将劳教所逐步
建设成现代化文明劳教所。1995年2月，国务院下发《关于进一步加强监狱管理和劳
动教养工作的通知》，要求按照加快建设、分期分批实施的原则，创建现代化文明劳
教所。5月，司法部印发《创建现代化文明劳教所试行办法》和《现代化文明劳教所
考核评审细则(试行)》。7月，省司法厅下发通知，要求进一步加强监狱和劳动教养
工作，积极创建现代化文明劳教所。
1995年5月，省劳教局印发《关于创建省级现代化文明劳教所的实施意见》，对
创建省级现代化文明劳教所的指导思想、总体规划、实施步骤以及审核验收、奖罚办
法等作出具体规定。全省各劳教所均制定争创省、部级文明劳教所措施，积极开展创
建现代化文明劳教所工作。
1996年1月30日，省司法厅成立山东省司法厅现代化文明劳教所考核评审委员会
，下设工作小组，负责考核评审委员会日常工作。1998年3月18日，撤销现代化文明
劳教所考核评审委员会，成立省司法厅现代化文明监狱劳教所考核评审委员会。
2004年10月，司法部依照《现代化文明劳教所标准》，将现代化文明劳教所的考
核期修改为3年，对已命名的现代化文明劳教所3年进行一次复查，不符合验收条件的
取消命名。
截至2005年底，全省共建成部级现代化文明劳教所4个，为省第一劳动教养管理
所、济南市劳动教养管理所、青岛市劳动教养管理所、淄博市劳动教养管理所；省级
现代化文明劳教所11个，为省第一劳动教养管理所、济南市劳动教养管理所、青岛市
劳动教养管理所、淄博市劳动教养管理所、潍坊市劳动教养管理所、枣庄市劳动教养
管理所、济宁市劳动教养管理所、省第二劳动教养管理所、省第一女子劳动教养管理
所、省第二女子劳动教养管理所和省少年劳动教养管理所。