一、重要文件和领导讲话

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中共山东省委 山东省人民政府给中共四川省委四川省人民政府的慰问电

中共四川省委、四川省人民政府:
今天下午2时28分, 发生在贵省汶川县的7.8级 ①强烈地震,给当地人民群众生
命财产安全造成重大损失。山东省委、省政府和全省广大党员干部群众对灾情十分关
心。在此,我们仅代表全省各级党委、政府和9300万人民,向你们并通过你们向受灾
群众表示亲切慰问!向战斗在抗震救灾第一线的广大党员干部群众致以崇高敬意!
一方有难,八方支援,你们的困难就是我们的困难。山东省委、省政府决定,立
即向贵省提供300万元现金, 同时对其他方面的救援措施也作出了安排部署,随时准
备参加抗震救灾工作。
我们坚信,在党中央、国务院及四川省委、省政府的坚强领导下,通过各方面的
共同努力,一定能够尽快战胜这次严重的自然灾害,夺取抗震救灾的全面胜利。

中共山东省委山东省人民政府2008年5月12日

① 2008年5月12日,新华社报道,据中国地震台网中心重新核定,北京时间14时
28分, 四川省汶川县(北纬31.0度,东经103.4度)发生的地震震级为里氏7.8级。5
月18日,新华社报道,中国地震局将汶川地震震级修订为里氏8.0级。

在研究部署进一步做好抗震救灾工作会议上的讲话
(2008年5月17日)
姜异康

今天我们召开这次会议,主要是听取前一段我省支援四川灾区情况的汇报,研究
部署进一步做好支援灾区的各项工作。
四川灾情发生后,在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下,在抗震救灾总指
挥部的直接指挥下,迅速调动救援力量,全面开展救援工作,最大程度地减少了人员
伤亡,各项工作正在有力有序有效进行。对这次抗震救灾工作,党中央、国务院高度
重视。中央政治局常委会连续召开两次会议,专门研究部署抗震救灾工作。胡锦涛总
书记在抗震救灾的关键阶段,亲赴一线,到受灾地区察看灾情,看望慰问受灾群众,
指导抗震救灾工作。温家宝总理在地震发生的当天就赶赴现场,多次主持召开指挥部
会议,组织和协调抗震救灾。全国各地大力发扬一方有难、八方支援的精神,迅速组
织人员支援抗震救灾,涌现出许多可歌可泣的感人事迹。
刚才,军民同志介绍了前段我省抗震救灾工作的情况,民政、卫生、公安、交通、
地震及机场、山航等部门和单位的负责同志分别作了汇报。这一段时间,我省全力做
好支援灾区的各项工作,认识到位,行动迅速,措施有力。省委、省政府高度重视,
专门成立了协调工作领导小组,由大明同志任组长。领导小组多次召开会议进行研究
部署。各市各部门和社会各方面按照省委、省政府的要求,全面开展工作。广大人民
群众踊跃捐款捐物, 积极义务献血。 截至昨天下午16时,全省向灾区派出救援人员
1156人,捐款捐物总值3.69亿元,其中捐款3.24亿元。全省上下迅速形成了支援灾区
的热潮。
在5月13日上午召开的常委会议上, 已就支援抗震救灾作出了安排部署,大明省
长主持有关会议作了全面安排。这里,我就进一步做好支援抗震救灾工作,再强调几
点意见。

第一,认真落实中央的要求,全力以赴支援抗震救灾。党中央、国务院心系灾区。
胡锦涛总书记昨天亲赴灾区,指导抗震救灾工作,温家宝总理先期抵达灾区现场指挥。
这充分体现了党中央、国务院对灾区人民的亲切关怀,充分体现了我们党与人民群众
同呼吸、共命运的血肉联系。党中央号召,全党和全国军民紧急行动起来,投入抗震
救灾斗争。我们一定要积极响应中央的号召,从实践党的根本宗旨和贯彻党的执政理
念的高度,深刻认识做好这次抗震救灾工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要牢固树立
人民利益高于一切的观念,树立一方有难、八方支援的观念,树立万众一心、共克时
艰的观念,把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务,全力以赴支援灾区,为夺取抗
震救灾斗争的胜利做出我们应有的贡献。
第二,一切为了救灾,急灾区之所急。支援灾区人民抗震救灾,要按照中央的部
署和要求,急灾区群众之所急,供灾区群众之所需,尽我们的最大努力,切实有效地
帮助灾区群众克服困难。要及时向国务院抗震救灾总指挥部、前线指挥部汇报请示,
主动接受指令。要增强支援抗震救灾的针对性、时效性,与灾区保持密切联系,及时
了解情况,及时掌握救灾工作的进展,认真研究分析灾区需要什么,我们应该提供什
么,要物有物、要人有人、要钱有钱。只要灾区需要,我们就要尽我们的所能,不计
任何代价,克服一切困难,要什么给什么,并以最快的速度在最短的时间内送到。要
制定各种应急预案,根据抗震救灾进展情况,组织好医疗队、抢险队,随时准备赶赴
灾区执行抢险救灾任务,并及时做好各种物资特别是灾区人民生活急需的食品、饮用
水、药品、帐篷等物资的组织、调运工作,以备急需。山东各级党组织和广大人民历
来讲政治、顾大局,要发扬光荣传统,主动请战,主动提出请求。下一步灾区恢复重
建任务艰巨,我们要早做准备,做好衔接沟通工作,为国家分忧。
第三,加强协作与配合,进一步形成支援抗震救灾的强大合力。要牢固树立全国
一盘棋的思想,在中央的统一领导和部署下,加强协作,密切配合,努力形成抗震救
灾的强大合力。卫生部门要进一步做好医护救援工作,特别是要针对灾后疫病的防治,
组织业务熟练、年富力强的疾控和防疫人员,随时准备奔赴灾区进行疫情防控。民政、
红十字会等部门和单位,要继续大力筹措救灾物资和资金,认真做好社会捐助活动的
组织协调、捐助款物的登记管理以及转交工作。公安、交通、航空等运输部门要做好
运力调配,开辟绿色通道,确保救灾人员物资及时安全运达灾区。宣传舆论要大力宣
传在支援抗震救灾斗争中涌现出来的先进典型和感人事迹,努力营造众志成城、支援
灾区的浓厚舆论氛围。各部门、各方面要在充分发挥职能作用的同时,注意搞好协调
与配合,形成工作合力。省抗震救灾工作协调领导小组及其办事机构,要认真履行职
责,加强组织领导,确保全省救援工作高效有序开展。
第四,做好保障服务工作,为直接参加灾区抢险的同志创造良好条件。目前,我
省已先后派出三批人员到四川灾区直接参加抗震救灾,包括医护人员、公安干警、消
防官兵、抢险队员共1156人。这些同志到灾区后,奋不顾身投入抗震救灾斗争,创造
了感人至深的英雄事迹,用自己的实际行动和卓著成绩表达了山东人民对灾区群众的
深厚情意,为抗震救灾做出了重要贡献。在此,我们向他们表示衷心感谢和崇高敬意。
同时,这些同志在灾区工作和生活条件十分艰苦,面对着余震带来的各种危险,夜以
继日地工作。我们一定要千方百计地为他们开展救援工作提供良好条件,有关部门要
加强同前线同志的联系,提供必要的帮助,当好他们的坚强后盾。对他们的家庭和亲
属,部门和单位负责同志要上门看望慰问,帮助解决一些实际困难,为他们解除后顾
之忧,使他们全身心地投入抗震救灾工作。
第五,以抗震救灾激发出的伟大精神为动力,扎实做好当前各项工作。艰难困苦,
玉汝于成。这场突如其来的特大地震灾害,极大地激发了中华民族不畏艰险、百折不
挠、万众一心、共克时艰的伟大精神。要把这种伟大的民族精神转化为立足岗位做好
当前各项工作的强大动力和实际行动,以山东改革发展稳定的优异成绩支援灾区抗震
救灾、支援灾区重建家园。各级领导干部在当前这种困难的时候,要更加振奋精神,
统筹兼顾,做好各项工作。要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,毫不放松地抓好经
济工作,努力保持全省经济发展的良好势头。随着北京奥运会日益临近,发生各种风
险的可能性不断增长,维护社会稳定工作面临着严峻形势。要重视做好社会稳定工作
.加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪活动,努力维护社会良好秩序。要加强
对重点地区、重点行业和重点企业的安全监管,特别要加强交通、消防管理和对枪支
弹药、爆炸、剧毒等重点危险物品的管理,坚决防止重特大安全事故的发生。地震、
气象、水利、国土资源等部门要加强对各种可能发生的自然灾害的监测,制定完善科
学预案,做好防灾减灾工作。
我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚决贯彻党中央、
国务院的要求部署,坚定信心,齐心协力,在前段工作的基础上,继续全力以赴支援
灾区人民抗震救灾,扎实做好我省各项工作,努力夺取抗震救灾斗争的全面胜利。

在省委常委会议研究对口支援四川北川抗震救灾工作时的讲话
(2008年5月24日)
姜异康

刚才,军民同志汇报了前段全省抗震救灾工作情况和下一步安排,大明同志讲了
重要意见,我完全赞同。
四川汶川发生里氏8.0级特大地震灾害,造成巨大损失。党中央、国务院高度重
视抗震救灾工作, 中央政治局常务委员会连续4次召开会议,国务院抗震救灾总指挥
部 13次召开会议, 研究部署抗震救灾工作。胡锦涛总书记在抗震救灾的关键阶段亲
赴灾区,指导抗震救灾,前天又赶赴浙江省湖州市,考察救灾帐篷等急需物资生产情
况。温家宝总理于地震当天即赶赴现场,组织和协调抗震救灾,前天再次赶赴灾区,
指导抗震救灾。党中央、国务院、中央军委其他领导同志也亲临灾区或以其他方式指
导抗震救灾工作。全党全军全国各族人民坚决响应党中央、国务院和中央军委的号召,
发扬"一方有难、 八方支援的精神,调集大批人力、物力、财力支援抗震救灾,充分
体现了万众一心、和衷共济的伟大民族精神,谱写了一曲中华民族自强不息、团结奋
斗的英雄凯歌。
省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院的部署,把抗震救灾作为当前最重要最紧
迫的任务,要求全省党员干部群众迅速行动起来,举全省之力支援抗震救灾。省里成
立了以大明同志为组长的支援抗震救灾协调领导小组,迅速向灾区派出了救援队、医
疗队。社会各界踊跃奉献爱心,表达对灾区人民的深厚情意。积极接收救治伤员,目
前已接收救治伤员246名。有关省直部门单位、市和医院全力以赴,拿出最好的病房,
选派最好的医生,运用最好的设备为伤员救治,并妥善安排陪护家人的生活。对口支
援迅速启动。 中央要求,我省对口支援绵阳市的北川县,援建联络组人员已于5月21
日抵达绵阳,与当地进行沟通对接。加强了舆论宣传引导工作。省各新闻媒体及时报
道灾区消息,报道我省支援灾区的情况,起到了凝聚人心、鼓舞士气的作用。总之,
在党中央、国务院的坚强领导下,我省前段抗震救灾工作有序有力有效推进,取得了
重要阶段性成果。
在抗震救灾中,我省广大党员干部群众表现出很高的政治觉悟、大局意识和奉献
精神,涌现出许多感人事迹。特别是在灾区一线参加救援抢险的同志们,不畏艰难,
不怕牺牲,不顾疲劳,连续作战,及时抢救伤员,为抗震救灾作出了重要贡献,省委、
省政府和全省人民向他们表示崇高的敬意和感谢。现在有些同志已完成任务返回济南,
有关部门和单位要去看望慰问并安排好他们的生活,使他们得到良好的休整。对仍在
灾区的同志们,要继续做好各项后勤保障工作,照顾好他们的家庭,使他们全身心投
入抗震救灾和灾区重建工作。
当前,抗震救灾形势依然严峻,任务十分艰巨。我们要按照中央的要求,继续把
抗震救灾作为最重要最紧迫的任务,坚定信心,毫不松懈,为夺取抗震救灾斗争的全
面胜利作出应有的贡献。昨天下午,我和大明省长听取了对口支援工作汇报,研究了
有关措施。省政府和支援抗震救灾协调领导小组已作出全面部署。今天上午,兆信同
志已专程赶赴灾区,就对口支援工作作全面衔接。下面,我讲几点意见:
一、进一步统一思想提高认识。四川汶川大地震是新中国成立以来强度最大、损
失惨重、波及范围最广而且救援最困难的一次地震。随着救灾工作的深入,伤员救治
和灾民安置的任务日益突出,灾后重建工作也逐步展开。全省各级各部门要认真学习
贯彻胡锦涛总书记在四川抗震救灾工作会议上的重要讲话精神,学习贯彻中央政治局
常委会议和国务院抗震救灾总指挥部会议关于抗震救灾工作的一系列重要部署,认清
形势,统一思想,提高认识,明确任务,更加坚定打好这场硬仗的信心和决心。要充
分认识做好支援抗震救灾工作的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性,充分认识对口支
援北川灾区是中央交给山东的光荣任务,是对我们的高度信任,充分认识做好这项工
作不仅是我们义不容辞的责任,也是对各级党委、政府和领导干部执政能力的一次重
要考验,进一步增强做好抗震救灾工作的责任感、紧迫感和使命感。要牢固树立人民
利益高于一切的观念, 树立"一方有难、八方支援的观念,树立万众一心、共克时艰
的观念,发扬山东人民的光荣传统,怀着对灾区人民的深厚感情,克服一切困难,坚
决完成中央交给的抗震救灾工作任务。
二、把救灾安置任务落到实处。北川县是这次地震受灾最严重的县之一,目前死
亡人数已达13224人,2589人下落不明,受伤人员26916人,县城基本夷为平地。初步
安排,需建设灾民安置房1.4万套左右,安置居民4万多人。这一时刻我们要把北川看
作是我们山东的一个县,不分彼此,不计代价,急北川群众之所急,帮北川群众之所
需,尽我们最大努力,切实有效地帮助北川群众克服困难、恢复生产、重建家园。要
加强沟通,密切协作,积极主动地与绵阳市和北川县联系协调,增强对口支援的针对
性、实效性。要尽全力提供受灾群众的临时住所,力争尽快实现转移群众每户有一处
临时居所。经贸部门要组织好安置房的生产、原材料筹措等工作。民政、财政等部门
要做好采购资金等工作。建设部门要发挥好牵头作用,加强调度,统筹安排,组织好
规划施工。要指派专人进驻安置房生产厂家,督促检查生产进度,协调解决企业生产
和运输困难,确保生产任务保质保量如期完成,并力争有所提前。各有关市要按照分
工建设好重点区片,为后续援建工作提供经验。要解决好北川灾区群众的基本生活需
求,尽量把工作想细致一些,考虑周到一些,提供灾区急需的棉被、衣物、食品、饮
用水以及灶具、床等生活物品。各市各有关部门要尽快组织货源,加强运力调配,保
证救灾物资及时安全运往灾区。要切实做好灾区伤员的接治工作。灾区伤员的身心在
地震中都经受了巨大的创伤,我们一定要像对待自己的亲人一样,组织全省医疗资源,
积极救治好伤员,满怀深情地照顾好伤员,争取使他们早日康复,尽快开始新的工作、
学习和生活。同时,要设身处地照顾好陪护伤员家属的生活,让他们感受到山东人民
的深厚情谊和社会主义大家庭的温暖。

三、切实加强对抗震救灾的组织领导。抗震救灾涉及方方面面,要求急、困难多、
任务重,必须加强组织领导,及时协调,科学运筹。一是各级党委、政府要站在抗震
救灾斗争的最前面。建立明确的工作责任制,把救灾任务落实到具体单位和个人。要
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和广大共产党员的先
锋模范作用,在这个关键时刻坚决听从党中央的指挥,接受党的考验,确保抗震救灾
各项决策部署的贯彻落实。二是充分发挥省协调领导小组的作用。前一阶段,省抗震
救灾协调领导小组做了大量工作,各项支援抗震救灾工作有条不紊、卓有成效地进行。
要进一步细化工作规则,加强与各市、各有关部门及前方救灾队伍、灾区党委政府的
联系,建立畅通的沟通机制,及时研究解决支援抗震救灾工作中出现的新情况新问题。
纪检、监察机关要加强对救灾款物的监督检查。各方面救援力量要统一领导,统一指
挥,科学调度,强化责任,严明纪律,形成大力协同、密切合作的机制。三是坚持正
确的舆论导向。宣传部门要加强对舆论引导的协调组织,及时提出导向性的指导意见。
大力宣传全省万众一心、共克时艰的崇高精神和实际行动,大力宣传我省与对口支援
的灾区一道救灾安置、重建家园的工作进展情况,大力宣传这次抗震救灾中涌现出来
的模范集体和先进人物,激励广大干部群众团结一心,以更加振奋的精神同地震灾害
作斗争。
四、以良好的作风投入抗震救灾。越是任务艰巨繁重,越要加强作风建设,以良
好的作风推动工作。要大力弘扬为国为民奉献精神。牢记全心全意为人民服务的宗旨,
始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,关心受灾群众的生产生活,与他们同甘共
苦,切实帮助受灾群众尽早渡过难关,以实际行动向党和人民交一份优异的答卷。要
振奋精神,顽强拼搏,以更加顽强的精神、更加周密的工作、更加迅速的行动、更加
密切的配合,全力做好支援抗震救灾工作。要厉行节约,支援灾区。大兴艰苦奋斗、
勤俭节约之风,把有限的财力、物力,用到抗震救灾和促进发展、为民谋利上。在灾
区工作的同志要充分体谅灾区人民的困难,艰苦奋斗,无私奉献。对此,省政府作出
了部署,各级各部门要认真落实,有关部门要把好关。要加强对全省支援抗震救灾各
项决策部署贯彻情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅
通,确保抗震救灾各项工作扎实进行。抗震救灾对我们的各级领导干部是一次现实考
验,对积极投身抗震救灾、表现优秀的干部,要表彰和鼓励;对敷衍塞责、推诿扯皮
的干部,要批评教育;对玩忽职守、工作误事的干部要按照党纪政纪做出处理。特别
要加强对抗震救灾资金和物品的管理、使用情况的监督检查,建立健全有关制度,对
贪污、私分、截留、挪用的行为,一定要严惩不贷。

五、 统筹兼顾做好当前各项工作。5月22日召开的中央政治局常委会议强调,在
全力做好抗震救灾工作的同时,各地区各部门要按照中央的决策部署,一手抓抗震救
灾工作,一手抓经济社会发展,全力以赴支援灾区,努力保持经济平稳较快发展,努
力保持社会和谐稳定。突如其来的自然灾害和国际国内经济的不确定因素,给经济发
展带来很大困难,落实宏观调控政策,转变经济发展方式,保持经济平稳健康发展的
任务很重。同时,奥运会临近,出现各种风险的可能性加大,奥运安保和维护稳定的
任务更加艰巨。各级各部门要统筹兼顾,一手要有足够的力量组织支援抗震救灾,一
手要切实抓好当前经济发展、社会稳定和各项工作。要全面贯彻落实党的十七大精神,
深入贯彻落实科学发展观, 深入学习贯彻胡锦涛总书记在参加今年全国"两会山东代
表团审议时的重要讲话,学习前不久习近平同志视察我省时的重要讲话,牢牢抓住发
展这个党执政兴国的第一要务不放松,坚持稳中求进、好字优先,着力转变经济发展
方式, 努力促进全省经济社会又好又快发展。初步考虑,7月份召开一次省委工作会
议,分析上半年形势,研究下一步的经济社会发展问题。为做好必要准备,省委将分
别就如何转变经济发展方式,做好新、特、优三篇文章;如何坚持走中国特色农业现
代化道路,推进社会主义新农村建设;如何全面改善民生,促进和谐社会建设;如何
推进社会主义核心价值体系建设;如何以改革创新精神全面推进党的建设等若干重大
问题召开几个座谈会,进行深入研究,进一步了解情况,开阔思路,研究对策,推动
工作。要认真落实京外奥运赛区筹办工作会议精神和全国维护稳定电视电话会议精神,
居安思危,未雨绸缪,切实抓好社会稳定工作。要加强社会治安综合治理,严厉打击
各种犯罪活动,努力维护社会良好秩序。要加强对重点地区、重点行业和重点企业的
安全监管,坚决防止重特大安全事故的发生。据预测,今年降水偏多,要强化各项防
汛准备,加大对黄河、大中型水库防洪隐患的检查力度,抓紧抢修病险水利工程,确
保安全度汛。地震、气象、水利、国土资源等部门要加强对各种可能发生的自然灾害
的监测,制定完善科学预案,做好防灾减灾工作。
我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚决贯彻党
中央、国务院的部署,万众一心,众志成城,继续全力以赴支援灾区人民抗震救灾,
扎实做好我省各项工作,努力夺取抗震救灾和经济社会发展的双胜利。

中共山东省委 山东省人民政府给山东援川前线全体同志的慰问信

山东援川前线全体同志:
中华民族的传统节日端午节到了。在此,我们代表全省人民,向战斗在支援四川
抗震救灾前线的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问!
“5·12” 四川大地震发生以后,我省各条战线的同志们,积极响应党中央、国
务院的号召,带着山东人民对灾区人民的深情厚意,立即奔赴四川灾区,全力支援灾
区人民的抗震救灾斗争。在抗震救灾第一线,你们不畏艰险,连续作战,全力抢救废
墟下的生命,救治受伤人员,解救被困群众,开展援建工作,涌现出许多可歌可泣的
感人事迹。在你们身上体现出来的坚韧不拔、奋力拼搏、团结协作、共克时艰的精神,
充分体现了新时期山东人民的精神风貌,全省人民为你们而自豪。
当前,抗震救灾任务依然十分艰巨。希望你们坚决贯彻党中央、国务院的要求,
科学组织,精心安排,攻坚克难,锐意进取,和灾区人民同甘共苦,坚决打好抗震救
灾这场硬仗,完成党和人民交给的光荣任务。省委、省政府和全省人民作为你们的坚
强后盾,将继续把支援灾区作为当前最重要最紧迫的任务,全力以赴提供人力、财力、
物力保障,同时扎实做好当前经济社会发展和各项工作,为夺取抗震救灾的全面胜利
作出更大贡献!
祝你们工作顺利,平安健康!

中共山东省委山东省人民政府2008年6月6日