“5·12”"地震发生后，滨州市委、市政府按照中共中央、国务院和省委、省政
府的部署，加强领导，统筹协调，有力指挥，调动社会各方资源，全力投入抗震救灾
工作。 5月14日，成立市抗震救灾工作协调领导小组，统一协调指挥全市抗震救灾工
作。5月15日，滨州市30名消防官兵赶赴绵阳市抢险救灾。5月20日，成立滨州市援川
办公室。6月3日，市政府成立以副市长胡炳山为总指挥的滨州市对口援建北川羌族自
治县禹里乡前线指挥部和以副市长张兆宏为总指挥的后勤指挥部。截至10月14日，滨
州市共派出对口援建北川羌族自治县禹里乡人员4批。 5月17日9月30日，全市先后派
出医疗卫生队伍8批共73人。截至10月14日，全市共筹集抗震救灾资金12887.21万元，
接收抗震救灾物资折款1475.93万元。
7月7日，滨州市红十字会获省红十字会"援川抗震救灾募捐工作突出贡献奖"，邹
平县红十字会王栋琴获省红十字会"援川抗震救灾募捐工作突出贡献奖"，市红十字会
由雅荣获省红十字会"援川抗震救灾募捐工作先进个人"称号， 王朋等7名红十字志愿
者获省红十字会"援川抗震救灾募捐工作优秀志愿者"称号。7月9日，市民政局被省民
政厅记集体三等功， 市红十字会"星火义工"被中国红十字会总会表彰为"抗震救灾先
进集体"。市民政局陈福林被省委组织部授予 "支援抗震救灾优秀共产党员"称号。
一、组织领导
5月13日， 市委、市政府分别召开专题会议，对支援灾区赈灾救助工作作出安排
部署，要求各级各部门明确责任分工，迅速开展工作。同日，设立滨州市救灾捐赠办
公室， "心系灾区，奉献我的爱“5·12”汶川赈灾爱心大行动迅速在全市展开。
5月14日， 滨州市成立由市委副书记、代市长张光峰为组长的抗震救灾工作协调
领导小组， 统一协调指挥全市援川救灾工作。5月15日，市政府召开抗震救灾工作协
调领导小组成员会议， 要求各级各部门要把抗震救灾作为当前工作的重中之重。5月
18日，市委召开常委会议，市政府召开抗震救灾工作协调领导小组部分成员单位会议，
研究部署进一步做好支援灾区抗震救灾各项工作，并就救灾物资生产、供应，加强捐
赠款物的接收、管理、调拨、统计、使用作出明确规定。5月20日，成立滨州市援川
办公室，从市委办、市府办、市委宣传部、市经贸委、市建设局、市民政局等部门抽
调得力人员，实行集中办公；办公室下设综合协调、物资调拨、捐赠接收、宣传信息
4个组， 明确分工，各负其责，实行24小时值班。5月22日，滨州市第一批100套3000
平方米彩钢板组合房发往灾区。 5月29日，首批援川前线先遣队赶赴灾区。6月3日，
市政府成立滨州市对口援建北川羌族自治县禹里乡前线指挥部和后勤指挥部，同时成
立滨州市对口支援北川恢复重建领导小组办公室。 6月10日，召开全市抗震救灾对口
援建报告会，会议要求加大措施，全力以赴做好抗震救灾对口援建各项工作。市领导
先后多次到各单位及北川羌族自治县禹里乡慰问、考察和指导援建工作。
二、过渡安置房建设
根据省政府安排，滨州市对口支援北川羌族自治县禹里乡过渡安置房建设。市相
关部门按照职能分工，全力投入援建工作。市建设局负责规划、设计、施工，组织人
员培训， 先后派出466名援建人员至援建一线；市交通局合理调度、科学安排运力，
实行领导干部带队押车制度，全力保证援建所需物资及时安全运至灾区；市民政局全
力做好救灾物资的采购和发运，保障前线人员生活需要；市教育局与当地政府共同规
划、设计中小学援建方案，并为北川羌族自治县禹里乡中心小学、禹里乡民族中学配
备必要的教学设施及办公用品。
5月22日， 滨州市支援地震灾区的首批150套板房起运，5月24日到达北川羌族自
治县擂鼓镇， 随即开始安装。5月29日，过渡安置房建设工作全面展开。此后，第二
批、 第三批及第四批援川人员先后赶赴灾区开展工作。至6月10日，首批过渡安置房
全部安装完毕，6月11日，与北川羌族自治县擂鼓镇党委、政府举行交接仪式。
过渡安置房建设期间，援建人员住帐篷、吃盒饭，冒着余震、滑坡、塌方、堰塞
湖的危险，克服高温湿热、蚊虫叮咬、睡眠不足等困难，根据北川羌族自治县禹里乡
实际情况，积极联系、协调，以解决中小学灾后复课为重点，优先进行中小学教室及
配套设施建设。 8月20日，北川羌族自治县禹里乡1768名学生按时开学。市劳动系统
共安排来自灾区的59人就业，20名技校学生到滨州市技术学院就读。
图11-64 6月23日， 滨州市援建队员冒着酷暑在北川羌族自治县禹里乡安装活动
板房。（滨州市供稿）
抢险救灾期间，滨州市运送板房877套，市建设系统有16个施工企业、计466人次
的安置房施工安装队伍参加援建工作，建设过渡安置房1214套，其中，北川羌族自治
县擂鼓镇150套， 北川羌族自治县禹里乡341套，成都市温江区723套。在禹里乡政府
驻地新建禹里乡中心小学、 禹里乡民族中学两所学校，配送学生课桌椅800套，木质
课桌凳100套，办公桌63张，办公椅130把，讲桌18张，黑板72块，吊扇95台，双层钢
床888架， 学生床上用品1768套（棉褥胎、 床单各1床， 枕芯、枕套各1个），被子
1800床。
三、社会捐赠
5月12日10月14日， 全市共筹集抗震救灾资金12887.21万元，其中，民政部门和
慈善总会接收捐款7923.68万元， 红十字会系统募集1408.19万元， 上交省以上部门
3555.34万元（其中，"特殊党费"1925.31万元，教育部门192.14万元，工会等其他部
门115.79万元，企业1322.10万元）。全市共接收抗震救灾物资折款1475.93万元，其
中， 民政部门和慈善总会接收物资折款314.39万元， 红十字会系统接收物资折款
1161.54万元。
（一）党政机关、事业单位捐赠
5月13日， 市委、市政府通过省救灾专用账户向灾区汇去首批赈灾款100万元。5月14
日上午，市领导带头向地震灾区捐款，市民政局、市科协、市物价局、市公路局、市
交通局等部门、 事业单位、社会团体干部职工积极响应，全市当天捐款76万元。5月
15日， 市干休所老干部与全体职工50余人捐款6300元。5月19日下午，在市政大厦广
场举行第二次捐赠活动， 共捐款36.56万元。全市各行各业通过多种形式广泛发动，
掀起了自愿捐款捐物、支援灾区的热潮。
图11-65 5月19日， 滨州市在市政大厦广场举行向地震灾区第二次捐赠活动，市
委书记邓向阳向灾区捐款。（滨州市供稿）
（二）社会各界捐赠
5月20日， 团市委下发《关于收缴抗震救灾特殊团费的通知》，全市各级团组织
共收到"特殊团费"78.32万元； 联合市红十字会、建设银行滨州市支行、滨州电视台
等单位，先后开展"情系灾区众志成城"、"抗震救灾青年文明号特别行动"等系列募捐
赈灾活动。 5月15日，惠民县第一实验学校的2000余名师生捐款4万元。5月21日，市
总工会向全市58万名工会会员发出"重建家园、再献爱心"大行动倡议，发动广大工会
会员再向灾区献一份爱心，每人再向灾区捐献1元钱，共收到"特殊会费"105.29万元。
市妇联先后向基层妇联组织发出《捐助灾区， 奉献爱心， 与灾区人民共渡难关》、
《关爱灾区孤困儿童，争当爱心妈妈》倡议书和《致全市女企业家的一封信》，全市
各级妇联组织、 机关干部职工向灾区捐款10.40万元。其中，滨州市退休女教师王静
捐款3000余元及崭新的棉被和生活用品。 博兴龙升食品有限公司董事长、全国"十大
农民女状元"王连梅向灾区提供价值2.40万元的绿色有机蔬菜， 同时委托全国妇联捐
款1万元。
5月14日，市红十字会在城区人口集中地区设置固定募捐箱7个，流动募捐箱5个，
接收社会各界的捐款。 5月17日，市红十字会将华纺有限公司、愉悦家纺、绿福园食
品有限公司、泰裕麦等单位捐赠的总价值357.48万元的衣服、布料、食品等救灾物资
运往灾区。 5月25日上午，由市委宣传部、市文明办、市文化局、市广电局、市新闻
出版局、滨州日报社、市文联、市社科联、市红十字会主办，市艺术馆、滨州汇丰礼
品有限公司承办的"滨州汶川心连心，携手共建新家园"滨州市直宣传文化系统义演、
书画义卖募捐活动在滨州影剧院广场举行， 共募得救灾款270.15万元。6月11日，市
援川办、市民政局等部门联合发出"我为灾区捐套房、我为灾民安个家"活动倡议，全
市共接收捐款3162.26万元。
图11-66 5月16日，阳信县刘大庙村回族群众踊跃为灾区捐款。（滨州市供稿）
（三）企业和企业家捐赠
5月13日， 祥泰地产（滨州）有限公司为四川籍民工回乡探亲预支20万元，并为
灾区捐款21.20万元。5月15日，市房管协会组织各房地产公司为灾区募捐46.63万元，
为全市第一家行业协会自发组织的募捐活动。 同日，红安肥牛滨州店全体职工捐款5
万元。5月16日，滨化集团公司全体员工向市慈善总会捐款50万元。5月18日上午，滨
州交通广播爱心车队成立仪式暨"抗震救灾"大型募捐活动在滨州影剧院广场举行，市
交运集团60辆出租车成为滨州交通广播爱心车队第一分队。 5月19日下午，市工商联
举行企业向地震灾区捐款仪式，118家会员企业捐款捐物共计1158.84万元。5月23日，
全市各企业参加"鲁川血脉情7帮灾区人民建个家"山东省宣传文化系统大型赈灾义演
募捐活动，共捐赠1022.10万元。6月13日，滨化集团公司等18家企业积极响应
"我为灾区献套房，我为灾民安个家"活动，再次捐款195.25万元。
图11-67 5月18日， 滨州市红十字会与巴蜀山庄在渤海国际广场联合举行赈灾义
演，社会各界踊跃捐款。（滨州市供稿）
（四）"特殊党费"捐赠
5月18日， 市委组织部落实中组部通知精神， 部署交纳"特殊党费"工作， 全市
13.13万名党员交纳 "特殊党费"1925.31万元。其中，4353人交纳 "特殊党费"千元以
上，共计592.62万元。滨州市女企业家协会副会长、滨州盟威集团有限公司党委副书
记许红岩交纳"特殊党费"1.50万元，公司28名女党员交纳"特殊党费"4.36万元。无棣
县马山子镇高井村党支部书记张厚利，党员张传平、邢玉发、王申堂交纳 "特殊党费"
6000元。
（五）个人捐赠典型事例
5月13日下午， 北镇中学一名教师代表全班学生把2000多元捐款汇入中国红十字会救
灾专用账户。 同日，滨城区第六小学一7三中队的少先队员们自发组织募捐活动，将
捐献的261.4元钱通过邮局寄给汶川县少工委。5月16日，滨城区南杨公寓56位孤寡老
人为灾区捐款2490.2元， 山东远洋塑胶工业有限公司孙学伟、杨守峰、李峰、陈鹏4
名新婚职工， 从礼金中捐出2000元。5月18日上午，台商刘玉中在自营西餐厅的开业
当日为灾区捐赠1万元物品。5月21日下午，滨州市看守所71名在押人员捐赠4981元爱
心款， 通过红十字会捐给灾区。 同日，署名"平安"的女士捐赠灾区急需的胶皮手套
1000副、口罩1000个。6月11日，原地委顾问邢天才到市抗震救灾工作协调领导
小组办公室，捐出两个月的工资1万元认捐活动板房1套。
四、捐赠款物监督与管理
滨州市高度重视赈灾款物管理和监督工作，确保抗震救灾资金物资规范募集，合
理使用。 5月25日起，市纪委、市监察局、市民政局、市财政局、市审计局等单位多
次就加强抗震救灾捐赠资金物资监管下发通知。 6月25日，市委、市政府下发《关于
成立滨州市抗震救灾资金物资监督检查小组的通知》，加强对全市抗震救灾资金物资
的监管，确保抗震救灾资金物资用于受灾地区和受灾群众。6月14日9月28日，市审计
局对赈灾款的使用进行审计，审计结果表明，滨州市捐赠资金物资的管理、使用、拨
付规范有序，物资拨付较为及时，做到了专账管理、专人负责、专款专用。
五、媒体宣传
“5·12”"地震发生后，滨州日报、滨州电视台、鲁北晚报、滨州人民广播电台
等新闻媒体迅速派出记者赶赴灾区。市委宣传部、市援川办宣传信息组制定信息报送
制度，及时向国家、省、市新闻媒体报送援川信息，加强援川工作宣传，及时编发援
川简报供各级领导参阅。《中国网络报》"地方要闻"版头条刊登的《滨州支援灾区现
大爱》、《大众日报》"万众一心，抗震救灾"栏目刊登的《滨州全力以赴支援抗震救
灾》等稿件在社会上引起强烈反响。滨州电视台在山东电视台平均每天发稿2条以上，
"邹平县加班加点生产帆布"在中央电视台"新闻联播"播出，《博兴县支援建设擂鼓联
合中学》在中央电视台"新闻30分"播出。全市市级报刊、广播、电视等新闻媒体刊播
抗震救灾稿件700余篇，其中5月30日《鲁北晚报》头版新闻报道《百套板房赠灾区千
里驰援现大爱》、6月16日《渤海晨刊》头版长篇通讯《灾区群众就是我们的家人》、
7月1日《滨州日报》长篇通讯《人间大爱贯长虹》等重点稿件篇幅长、分量重、影响
大。