聊城市委、市政府按照中共中央、国务院和省委、省政府的部署，统筹谋划，精
心安排， 迅速行动，组织调动社会各方力量，全力投入抢险赈灾和灾民安置工作。5
月13日，市政府紧急召开市长办公会议，专题研究支援四川地震灾区抗震救灾工作。
同日，市委办公室、市政府办公室下发《关于动员干部职工为地震灾区捐赠的紧急通
知》，支援地震灾区赈灾救灾捐助活动迅速在全市展开。全市各级党委、政府和社会
各界发扬一方有难、八方支援的精神，全力以赴支援地震灾区抗震救灾。
一、组织领导
5月22日， 聊城市成立支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组，市委副书
记、市长林峰海任组长，市委常委、副市长任副组长，市政府办公室等16个单位负责
人为成员，领导小组办公室设在市政府办公室。各县（市、区）也相应成立领导小组，
具体负责本地支援四川地震灾区抗震救灾的组织协调工作。市主要领导先后赴四川抗
震救灾第一线慰问灾民，检查指导、安排部署聊城市支援灾区抗震救灾工作。
5月16日，市政府办公室下发《关于做好向地震灾区捐款有关工作的通知》。5月
19日上午，市政府召开市长办公会议，专题研究部署支援四川地震灾区抗震救灾工作。
5月20日上午， 市政府召开全市支援四川地震灾区抗震救灾电视会议，对做好支援灾
区工作进行全面部署。同日下午，市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组召
开会议，研究部署支援四川地震灾区抗震救灾工作，要求全市各级各部门加强统一领
导、统一调度，扎实做好救灾募捐、物资筹备等工作，确保抗震救灾工作有力有序有
效开展。5月20日，市政府办公室下发《关于支援四川抗震救灾工作的紧急通知》。5
月21日，市委、市政府向聊城市赴四川地震灾区支援抗震救灾的医务工作者发去慰问
电， 对他们不怕牺牲、不怕疲劳、顽强拼搏、连续作战的作风给予高度评价。
5月22日， 市委召开专题会议，听取全市支援四川抗震救灾工作情况汇报，研究
下一步支援灾区抗震救灾工作。 5月23日下午，市委召开常委会议，决定在前期工作
的基础上，进一步加大支援工作力度，帮助灾区人民战胜灾害，重建家园。5月26日，
市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组办公室召开会议，专题研究支援四川
地震灾区抗震救灾物资运输车辆沿途加油问题， 确保抗震救灾物资顺利送达。5月27
日上午，市政府应急办、市援川办召开支援灾区运输组织筹备工作调度会。5月29日，
在余震不断、道路不通的情况下，副市长蔡同民带领前线指挥部成员，乘直升机先后
两次到北川羌族自治县片口乡慰问灾民，调查了解受灾情况。同日，聊城市抗震救灾
前线指挥部在绵阳市成立。 5月30日上午，市政府召开抗震救灾工作协调会，就对口
支援北川羌族自治县片口乡抗震救灾工作进行安排部署。6月6日，聊城市支援四川地
震灾区抗震救灾工作协调领导小组召开会议，总结全市抗震救灾工作的进展情况，研
究部署下一阶段救援任务。市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组办公室下
发《关于成立聊城市支援四川灾区抗震救灾物资采购小组的通知》 。7月16日，市政
府办公室下发《关于紧急划拨援川受灾农民永久性建房补助资金的通知》。8月3日，
聊城市抗震救灾前线指挥部迁往北川羌族自治县片口乡。
图11-60 6月23日， 聊城市委书记宋远方在绵阳市看望慰问聊城市支援灾区抗震
救灾工作人员。（聊城市供稿）
二、过渡安置房建设
“5·12” "地震发生后，聊城市迅速向灾区运送救灾帐篷500顶、棉帐篷50顶、
食品100余吨、 药品10余吨、衣被2000余件（套）、课桌椅316套、宿舍用床200架、
床上用品300套、 黑板12块等生活、学习必需品。
按照省政府的安排，聊城市承担地震灾区3000套活动板房的生产和安装任务。为
确保活动板房质量及生产进度，确定由生产能力强、技术力量雄厚的聊城现代钢构公
司、山东华宇时代钢构公司、聊城华宇钢结构幕墙公司、山东华远钢结构公司和山东
中通钢构公司承担板房生产任务。6月1日，副市长、市支援四川地震灾区抗震救灾工
作协调领导小组常务副组长白志坚到聊建现代钢构公司检查安置房生产情况。为确保
板房质量，市建委、市质量监督部门对生产企业开展经常性检查。为保证施工必需的
原材料，生产企业想方设法等集资金，做好生产储备，并严格按照省建设厅规定的标
准生产安置房。 6月1日，聊城市援建突击队2名先遣队员到达绵阳市，前线指挥部连
夜组织召开会议，详细介绍现场情况，研究部署援建工作。6月3日，聊建集团首批援
川队28人（包括现场管理、土建施工、水电管道安装等方面的技术骨干）和载有价值
40万元救灾物资的车队， 奔赴灾区开展援建工作。6月9日9时，聊城市首批支援灾区
过渡安置房启运，100多名安装突击队员，34辆货车运载324套安置房紧急奔赴绵阳市。
6月10日6时， 聊城交运集团的29辆大型卡车装运282套板房紧急运往灾区；7时，288
名板房安装人员乘7辆大客车和8辆满载物资的货车奔赴灾区。 截至6月15日，聊城交
运集团共派出各种运输车辆137辆，运送救灾物资140吨，过渡安置房1147套，援川人
员509人。
图11-61 6月9日9时， 聊城市首批支援灾区过渡安置房启运暨安装突击队出征，
市委副书记、市长林峰海在出征仪式上为突击队授旗。（聊城市供稿）
为确保板房建设速度和质量，聊城市提出包生产、包运输、包安装，保质量、保
数量、保进度，选好址、配好套、用好人，快速度、快分配、快使用的要求，全力做
好板房建设，确保灾民过渡安置。在前线指挥部的统一领导下，15支资质高、信誉好
的施工队伍共600多名援建队员克服重重困难，通力协作，经过10个昼夜的艰苦奋战，
圆满完成绵阳市高考专用板房建设任务。 6月24日，聊城市援建的1143套高考专用板
房顺利通过山东、四川两省的共同验收，交付使用。随后，根据省援川办安排，聊城
市组织150多人的施工队伍，绕行700多公里进入北川羌族自治县片口乡，开展板房建
设。为保证北川羌族自治县片口乡中小学8月20日按时开学，援建人员昼夜奋战，于8
月15日圆满完成北川羌族自治县片口乡255套中小学、卫生院板房建设任务。
三、社会捐赠
聊城市社会各界踊跃捐款捐物， 以实际行动支援灾区抗震救灾。
（一） 组织发动
5月13日， 市委办公室、市政府办公室下发《关于动员干部职工为地震灾区捐赠
的紧急通知》 。5月14日上午，市直机关工委、市民政局、市慈善总会召开全市赈灾
捐助动员大会，要求积极行动起来，按照"慈心一日捐"的方式，广泛动员，精心组织，
支援灾区抗震救灾。 市民政局、 市慈善总会成立赈灾捐助工作领导小组，召开各县
（市、区）民政局长会议，对抗震救灾工作中各级民政部门的责任和任务作出明确的
安排和部署。5月13日，市民政局、市慈善总会向社会各界发出1万份赈灾捐助倡议书，
公布接收赈灾款物的银行账号、联系电话和地址；与电台、电视台、聊城日报、聊城
晚报等新闻媒体联系，及时向新闻媒体提供工作进展情况及捐助活动中出现的感人事
迹，对捐助活动先进单位和个人进行大力宣传。同时，在市区主要街道悬挂赈灾宣传
横幅，努力营造浓厚的舆论氛围；积极组织市义工联和大学生志愿者，在百货大楼、
五星百货、汽车站、火车站等人员流量大的地方开展街头宣传和募捐；编发《赈灾捐
助快讯》，通报赈灾捐助情况，宣传先进典型，汇总捐助数据；将慈善工作人员分成
若干小组，采取上门走访、深入企业宣传的形式，进行重点劝募；组织开展义演和义
卖活动，扩大赈灾捐助的宣传，引导社会各界和广大群众积极参与。
图11-62 6月18日， 聊城市援建突击队员在绵阳市东晨国际中学紧急搭建过渡安置板
房。（聊城市供稿）
（二）红十字会和民政部门募捐活动
5月13日， 市红十字会全面启动抗震救灾募捐救助工作，通过市财政局设立抗震
救灾募捐专户；印发《关于向四川地震灾区提供紧急救助的呼吁》10万份，并公布捐
赠热线和捐赠方式。 全市各级民政、慈善、红十字会等部门组织志愿者300余人，在
城区设立募捐站6处， 联合企业、商场等设置募捐点20余个，开通捐赠热线，设立捐
赠账号，发放倡议书5万余份。
（三） 党政机关、事业单位捐赠
5月13日， 市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、聊城军分区机关在全市率
先开展捐款活动，共捐款20多万元。5月14日上午，市委、市政府召开全市"慈心一日
捐"暨赈灾捐助动员大会， 号召全市各界支援灾区人民共渡难关，重建家园。全市党
政机关、事业单位及社会各界响应号召，纷纷伸出援助之手，截至当日16时，捐款共
计142.90万元。
（四）"特殊党费"捐赠
市委组织部认真贯彻落实中组部通知精神，向全市共产党员发出倡议书，向全市
各级党组织下发《关于认真做好党员自愿交纳"特殊党费"收缴和转交工作的通知》，
对交纳"特殊党费"工作进行全面部署。 全市广大党员积极响应，踊跃参加，交纳"特
殊党费"2920.13万元。
（五） 军分区与武警部队捐赠
5月13日，聊城军分区发出《关于组织为灾区捐款的紧急通知》，号召广大官兵、
职工积极为灾区奉献爱心， 累计捐款66380元；10月10日，军分区下发《关于开展向
汶川地震灾区捐赠棉衣被活动的通知》 ，累计捐棉被33床，棉衣17套，羽绒服2件，
毛衣11件，上衣9件，裤子12件。武警聊城支队捐款2.04万元。
图11-63 5月23日， 聊城市一名老党员摇着轮椅到市教育局缴纳"特殊党费"。
（聊城市供稿）
（六）民主党派、人民团体、社会组织及其他社会各界捐赠
全市各民主党派捐款193万元， 工商联会员企业捐款1624万元，宗教界代表人士
及信教群众捐款81万元。5月21日，市总工会举行"重建家园 再现爱心"大行动启动仪
式，现场向灾区捐赠资金100万元和价值50多万元的药品，并组织全市工会会员交纳"
特殊工会费"182.3万元。 团市委开展"捐出一份善款献上一份爱心"活动，全市交纳"
特殊团费"30.54万元，少先队"特殊队费"5500元，合计31.09万元。市妇联开展"齐鲁
母亲行动帮灾区妇女儿童建个家"活动，共募集善款1600万元；组织开展"心系灾区小
伙伴爱心奉献我行动"捐助活动，印制爱心纪念卡1万张，全市少年儿童为灾区儿童捐
款6万元。
（七）"送温暖、献爱心"捐助活动
10月22日，市委宣传部、市直机关工委、市民政局在聊城东昌宾馆小礼堂举行市
直机关单位"送温暖、献爱心"活动动员大会，安排部署聊城市"送温暖、献爱心"工作。
10月20日下午，市委、市人大、市政府、市政协率先举行向汶川地震灾区捐赠棉衣被
活动。据统计，在这次捐赠活动中，聊城市共捐赠棉衣4万件、棉被1.8万床，其中聊
城市直各单位捐赠棉衣2.6万件、棉被6790床。11月6日，1.05万床棉被发往灾区。
四、捐赠款物监督与管理
6月5—12日，市纪委、市监察局会同市审计局、市财政局、市民政局、市卫生局
组成抗震救灾款物监督审计小组，对救灾捐赠款物接收、使用、管理情况进行检查，
共检查、 审计市直和县（市、区）部门和单位69个，涉及资金12297.65 万元。6月7
日，市政府下发《关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》。6月18日，
市纪委、市监察局下发《关于对抗震救灾款物管理使用情况开展检查的通知》。同日，
市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组办公室下发《关于加强聊城市抗震救
灾捐赠款物监督管理使用的通知》 。7月31日，市纪委、市监察局下发《关于重申抗
震救灾期间几项纪律的通知》，对强化救灾资金物资管理使用情况的检查、认真执行
领导干部廉洁自律等有关规定、加强对履行职责情况的监督检查等作出明确要求。全
市抗震救灾资金、物质募集管理比较规范，基本做到专账管理、专人负责、专款专用。
五、媒体宣传
市级主要新闻媒体全方位地开展抗震救灾宣传报道。聊城日报、聊城电视台先后
4次派记者前往灾区一线， 深入采访报道赴救灾一线人员抗震救灾、支援灾区重建的
生动事迹。市级主要新闻媒体刊播抗震救灾、支援灾区重建的新闻稿件3200多篇，省
级以上媒体刊播聊城市支援抗震救灾的相关新闻稿件近百篇。