莱芜市委、市政府按照中共中央、国务院和省委、省政府的部署，快速行动，科
学调度，精心组织，全力以赴支援地震灾区抗震救灾。全市有多个集体和个人受到国
家、 省、市表彰。6月28日，莱芜市召开庆祝建党87周年暨先进集体先进个人表彰大
会，授予市卫生局党委、市民政局党委、市建委党委3个基层党组织"抗震救灾先进基
层党组织"称号，授予吕德胜等6名同志"抗震救灾优秀共产党员"称号。
一、组织领导
5月13日， 市委办公室、市政府办公室下发《关于全力以赴支援四川等灾区抗震
救灾工作的通知》。
自5月14日起，市委书记于建成先后2次主持召开市委常委扩大会议，传达学习中
共中央、国务院和省委、省政府的指示精神，专题研究部署莱芜市支援抗震救灾的任
务和措施，成立由市委副书记、市长马平昌任组长，有关部门负责人为成员的支援抗
震救灾工作协调领导小组，办公室设在市民政局，下设物资救灾组、救援和医疗组、
捐赠组、 综合组4个工作组，实行每天一调度制度。市支援抗震救灾工作协调领导小
组研究制定《莱芜市支援抗震救灾工作协调领导小组办公室工作方案》，确定各工作
组的组成人员、 工作职能和工作程序。5月26日，市支援抗震救灾工作协调领导小组
第三次会议召开，增补市支援抗震救灾工作协调领导小组成员。同时，根据抗震救灾
的需要，成立前线指挥部。
二、过渡安置房建设
莱芜市积极开展援建过渡安置房工作，5月19日7月31日，历时73天，共安装过渡
安置房1017套，圆满完成省政府下达的过渡安置房建设任务。
根据省政府安排， 莱芜市援建四川省绵阳市梓潼县活动板房468套、 活动教室142间
（每间折合标准板房3套） 、附属设施6套（每套折合标准板房2套），援建四川省绵
阳市北川羌族自治县开坪乡活动板房95套、 教室12间。5月20日，成立援建工作领导
小组， 抽调人员组成综合协调、生产督查、招标造价、安装施工4个工作组。经过对
板房生产企业基本情况和产能调查，确定隆泰钢结构有限公司、莱芜市奥特钢构工程
有限公司和莱芜市九洲汇鑫经贸有限公司3家企业承担生产任务。自5月26日起，各企
业昼夜加班生产，至7月20日，生产任务全部完成。
6月28日9时10分， 满载100套标准活动板房的13辆大型运输车，自莱芜市云通物
流有限公司启程，于6月30日8时45分安全运抵梓潼县金龙场乡。根据前线指挥部的需
求，市交通局确定由莱芜市交运集团一公司和莱芜市云通物流有限公司共同执行板房
运输任务。 7月425日，共运输92车次，完成梓潼县901套活动板房运输任务。为加快
活动板房运输速度，7月8日，市援川指挥部决定增加铁路运输方式。先由莱芜东货运
段用火车运至江油站， 然后用汽车将板房运至北川羌族自治县开坪乡安装现场。7月
12日、7月20日先后两次运输8个车皮、117套活动板房。7月25日，莱芜市援建板房全
部运至灾区。
5月29日， 莱芜市对口援建北川羌族自治县地震灾区第一批前线指挥部工作人员
抵达四川省绵阳市。为尽快摸清对口援建方北川羌族自治县开坪乡受灾情况，市前线
指挥部工作人员分成三路，分头与省援川前线指挥部、北川羌族自治县建设局和负责
对口帮扶开坪乡的绵阳市物价局、开坪乡党委、政府进行工作对接。根据对接情况，
前线指挥部研究决定，与开坪乡联合成立对口援建工作联合指挥部。根据北川羌族自
治县开坪乡道路、通讯、电力不足的情况，建议北川羌族自治县开坪乡在绵阳市设立
联络点并派驻联络员， 负责与莱芜市前线指挥部的沟通协调、导引援建车辆等。6月
21日，指挥部与北川羌族自治县开坪乡确定了过渡安置房建设的实际数量。
图11-49 7月3日，莱芜市委书记于建成在绵阳市调研对口援建北川羌族自治县开坪乡
灾民安置工作。（莱芜市供稿）
7月15日， 莱芜市援建北川羌族自治县开坪乡的板房开始基础施工，援建人员绕
行近700公里将板房材料运到施工现场。8月14日，援建北川羌族自治县开坪乡板房交
接仪式在北川羌族自治县开坪乡举行。
6月27日，莱芜市援建人员10人进驻梓潼县。援建人员边规划设计，边铲平土地，
边施工基础，边组织安装，克服了援建点多、地域分散、基础施工要求高、板房安装
难度大等困难，提前9天胜利完成过渡安置房建设任务。
莱芜市援建梓潼县的过渡安置房分散在12所学校，其中乡镇驻地4处，县城附近8
处。 驱车到各点往返一次行程170公里，增加了板房运输、组织施工和安装工作的难
度。前线指挥部在每个工地配备1名项目经理，指导工程施工，督查工程质量和安全，
督促工程工期。8月1日，莱芜市援建梓潼县的活动板房正式移交。
图11-50 8月1日，莱芜市援建板房交接仪式在梓潼县体育中心工地举行。（莱芜
市供稿）
三、社会捐赠
5月14日， 莱芜市举行全市支援抗震救灾捐赠活动启动仪式，市五大班子领导在
市机关办公楼大厅带头捐款，合计捐款9000元。随后，市民政局、市慈善总会、市红
十字会、市委宣传部、市文联、市广播电视局、市经贸委、市民营办、市工商联等部
门及莱城区、钢城区、高新区、雪野旅游区迅速行动，通过召开捐赠动员会、发倡议
书、 设立宣传站、举办赈灾义演等多种形式，组织开展捐赠活动，全市迅速掀起"奉
献爱心、合力抗灾"的捐赠热潮。
5月16日，市慈善总会在市政府广场设立支援四川地震灾区抗震救灾宣传捐赠点；
莱城区慈善总会在莱城区政府门前，钢城区慈善总会在钢城区政府门口分别设立捐赠
点，接收社会捐款；各乡镇民政办分别设立宣传站。当日，全市抗震救灾宣传捐赠点
共散发宣传材料5000多份， 收到群众捐款10万余元。截至5月24日，在市民间组织管
理办公室的倡议下，全市26家社会团体和民办非企业单位共捐款捐物折合140余万元。
5月20日， 按照省委组织部转发中组部《关于做好部分党员交纳"特殊党费"用于
支援抗震救灾工作的通知》，市委召开全市党建工作领导小组成员（扩大）会议，全
市各级党组织迅速行动。截至8月19日，全市56222名党员自愿交纳"特殊党费"1148余
万元。
各企业纷纷伸出援助之手。 5月14日，山东朗进科技股份有限公司捐款10万元，
是莱芜市第一家捐款10万元以上（含10万元） 的企业。5月15日，莱芜市泰山纸业公
司捐款10万元。 5月16日，山东泰山钢铁集团有限公司捐款50万元，莱芜市康华矿业
有限责任公司、莱芜市东方明珠房地产开发有限公司、莱芜市御鼎冷弯型钢有限公司
分别捐款10万元。 5月17日，山东九羊集团捐款30万元，莱芜市汶河化工有限公司捐
款12万元， 山东金长城集团捐款10万元。5月18日，泰丰纺织集团公司捐赠棉被1000
床， 茂源堂食品有限公司捐赠布鞋3500双，山东润辰工贸公司捐款16.74万元，京华
制管有限公司捐款12.72万元， 亓氏酱香源食品有限公司捐赠肉制品1000箱，价值12
万元；山东鲁中化工有限公司捐款10万元。5月19日，莱芜市商业银行捐款300万元，
盛德泰集团捐赠罐头180吨，价值120万元；泰山钢铁再次捐款50万元，市熠能矿业有
限公司捐款17万余元，山东固德化工有限公司捐款15万元，市金鼎矿业公司、秦禾生
化公司分别捐款10万元。 全市捐赠款物10万元以上（含10万元）的企业20家。5月20
日， 莱芜汇融酒业有限公司捐款16万元，泰山阳光集团有限公司捐款10万元。5月22
日， 莱芜日昇国际经济合作有限公司捐款30万元，山东铁农集团有限公司捐款11.12
万元。 截至6月17日，捐款超过10万元以上的企业、单位48家，其中，莱芜市商业银
行捐款300万元， 山东盛德泰集团、泰山钢铁集团公司、垂阳铁矿有限公司经理刘大
圣捐赠款物分别达到100万元以上。
图11-51 5月14日， 莱芜市红十字会联合莱芜市平安汽车贸易有限公司和莱芜市
华贸物资有限公司举行"情系灾区，奉献爱心"捐款活动，广大职工踊跃捐款，支援抗
震救灾。（巩丽丽摄）
图11-52 5月24日，莱芜市文艺界在市政府广场举办"汶川有难、汶水有情、爱心传递"
赈灾义演募捐活动。
5月24日上午，由莱芜市委宣传部发起，市文联、市民政局和市广播电视局主办，
市音乐舞蹈家协会、 市美协、市书协、市作协、市民协、市楹联学会承办的"汶川有
难、汶水有情、爱心传递"抗震救灾义演募捐活动在市政府广场举行。义演分"地动山
摇灾难降临"、"震动我心我在行动"、"一声呼唤牵动八方"、"众志成城重建家园"4个
板块，演出节目近20个，表达了莱芜人民对灾区人民的深切关爱。企业及社会各界人
士纷纷捐款捐物，其中，莱芜市轻纺进出口有限公司捐赠价值12万元的6000件针织上
衣， 莱芜市润泰建设有限公司捐款10万元，莱芜市维安房地产开发有限公司捐款5万
元，莱芜市汇钢物资有限公司捐款3万元，市摄影家协会在捐款的同时捐赠大蒜10吨。
市书协、市美协的书画家纷纷挥毫泼墨，表达全市文艺界人士对灾区的关爱和援助。
此次义演募捐活动共接收社会捐款34.10万元， 物资折款13万元，全部通过市支援抗
震救灾捐赠办公室捐给地震灾区。
截至6月17日， 市财政共拨付救灾专款150万元。全市接收捐款捐物总值3335.77
万元， 其中， 市民政局、 市慈善总会接收捐款（物） 2774.29万元， 其中，捐款
2483.83万元，捐物折款290.46万元；市红十字会接收捐款（物）561.48万元，其中，
捐款523.98万元，捐物折款37.5万元。莱芜市商业银行和市公路局参加省委宣传部、
省文明办举办的全省义演募捐活动， 分别现场捐款100万元和10万元。市检察院、市
总工会、市国土资源局、市教育局、市建委、市环保局、市广电局、市工商局、市国
税局、市气象局还直接向省以上部门捐款捐物。据统计，市直部门及莱钢、鲁中矿业
有限公司、莱城电厂等省属以上企业直接向省捐款（物）1513.72万元。
10月13日，省民政厅、省委宣传部、省交通厅、济南铁路局、山东省军区政治部
下发《关于开展2008年全省"送温暖、献爱心"向汶川地震灾区捐赠棉衣被活动的通知》。
莱芜市积极行动，自10月下旬至11月上旬，全市共捐赠棉衣被1.6万件，捐款41万元，
按照省民政厅要求，及时将1.13万件棉衣被运往地震灾区。
四、捐赠款物监督与管理
5月18日， 市民政局印发《抗震救灾捐赠款物管理使用制度》，成立抗震救灾捐
赠款物监管小组，规范完善捐赠款物的接收、使用和监督管理，并通过新闻媒体将捐
赠款物接收情况向社会公开，接受社会监督。
截至9月29日， 经市审计局审计，莱芜市累计接收各类抗震救灾款物6299万元，
其中市慈善总会、市红十字会等29个部门接收捐款3353万元，捐物折款364万元；"特
殊党费"1148万元； 财政安排资金1434万元。上划及用于灾区4518万元，结存1781万
元继续用于对口援建工作。