泰安市委、市政府按照中共中央、国务院和省委、省政府的部署，快速行动，周
密安排，全力以赴支援地震灾区抗震救灾。5月13日，泰安市委召开第27次常委会议，
专题研究部署支援灾区抗震救灾工作。 同日3时10分，泰安市公安局首批45名消防官
兵组成应急救援分队，携带救援器材、食品、药品等相关物资赶赴地震灾区进行救援。
抗震救灾期间，泰安市先后向灾区派出医疗队、卫生监督队、公路抢险突击队、过渡
板房建设施工队等多支抗震救灾队伍。截至10月14日，全市用于抗震救灾的资金支出
12482万元。
图11-37 6月12日， 泰安市委书记杨鲁豫，听取泰安市第一批支援四川抗震救灾
医疗卫生工作队救援工作汇报。（泰安市疾病预防控制中心供稿）
6月28日， 泰安市委作出《关于命名表彰抗震救灾先进基层党组织、优秀共产党
员的决定》，授予泰安市建设局对口支援北川羌族自治县墩上乡援建队临时党支部、
泰安供电公司支援四川灾后重建突击队临时党支部"泰安市抗震救灾先进基层党组织"
称号，授予赵玉国等15名同志"泰安市抗震救灾优秀共产党员"称号。
一、组织领导
5月13日，泰安市委第27次常委会议决定，成立泰安市支援四川地震灾
区抗震救灾工作协调领导小组，负责全市支援抗震救灾工作，市委副书记、市长李洪
峰任组长。办公室设在市民政局，下设救灾捐赠组、物资援建组、医疗救援组、新闻
宣传组、综合协调组。为快速有效开展工作，成立支援抗震救灾前方和后方指挥部，
具体指挥调度援川抗震救灾工作。市政府在市民政局设立救灾捐助办公室，具体负责
救灾捐赠的工作督导、协调和接收等，办公室设资金接收组、协调统计组、对外宣传
组，市民政局建立昼夜值班制度；开设市民政局救灾捐赠专户、市慈善总会捐赠账户
和市红十字会捐赠账户等3个救灾捐赠账户， 接受社会各界捐款，并公布捐赠热线电
话和账号。
图11-38 5月20日， 泰安市委副书记、市长李洪峰在泰山火车站西货场检查指导
支援灾区物资调运情况。（泰安市民政局供稿）
5月13日， 市民政局下发《关于支援四川地震灾区抗震救灾的紧急通知》，动员
社会力量支援地震灾区抗震救灾。 5月14日，市委办公室、市政府办公室下发《关于
全力以赴支援四川等地震灾区抗震救灾工作的紧急通知》，要求各级党委、政府要把
思想高度统一到中共中央要求上来，全力做好各项准备工作，切实维护正常社会秩序，
迅速开展抗震救灾捐赠工作。全市人民发扬"一方有难，八方支援"的精神，纷纷向灾
区捐款捐物，支援灾区人民抗震救灾。
市民政局、市慈善总会、市红十字会等单位和团体采取组织人员走上街头发放传单、
张贴标语、举行文艺演出等多种形式进行广泛宣传发动。抗震救灾期间，市支援四川
地震灾区抗震救灾工作协调领导小组编印《支援四
川抗震救灾简报》60期；市民政局每天通过《救灾捐赠快讯》及时将捐赠情况报市委、
市政府及有关部门，共编发71期。
二、过渡安置房建设
5月19日晚，市建设局召开党委扩大会议，成立市建设局支援灾区协调领导小组，
连夜对本辖区内活动板房生产厂家的信息、产量及全市建筑企业库存活动板房数量等
情况进行调查摸底。 5月20日，市建设局将价值10万元的移动公厕2座送往灾区。5月
22日， 市建设局、市政府采购管理办公室与4家活动板房生产企业签订活动板房供货
合同。同日，市文明办、市民政局、市广播电视局、泰安日报社、市红十字会联合发
出《再献一份爱， 援建一个家》的倡议，在全市开展专题捐赠活动。截至5月23日15
时，全市建设系统单位和企业认购板房410套。
5月24日上午， 市政府召开专题会议，对泰安市过渡安置房生产、运输和组装工
作作出部署。会议确定，市政府成立过渡安置房工作协调领导小组，市建设局负责牵
头组织， 市财政局负责所需资金保障，6家彩钢复合板生产企业承担生产任务，山东
泰安建筑工程集团有限公司、山东泰山普惠建工有限公司负责组装，市交运集团公司
负责材料运输工作。同日，市建设局印发《关于在全市建设系统开展认购活动板房的
倡议书》，倡导行业内三级资质以上的建设企业带头献爱心，积极捐款认购。全市近
200家企业认购认捐过渡安置房1000余套，到位资金1013.90万元，全部直接进入民政
部门专户。
5月25日14时，市建设局过渡安置房援建先遣队一行7人抵达四川省绵阳市，实地
勘察北川羌族自治县过渡安置房建设地具体情况。5月26日8时，泰安市过渡安置房建
设出征仪式在市政广场举行，由山东泰安建工集团、泰山普惠建工集团的50名施工技
术人员组成的施工队， 配备工作用车7辆，赴北川羌族自治县墩上乡开展过渡板房建
设工作。5月29日下午，市建设局过渡安置房援建先遣队到达北川羌族自治县墩上乡。
5月30日7时，市建设局增派市政施工2人，勘察设计2人，工程监理、工程管理和后勤
保障各1人， 赴北川羌族自治县墩上乡开展板房建设工作。6月2日下午，泰安市10名
技术人员和50名施工人员到达北川羌族自治县墩上乡板房建设现场。
6月3日，泰安市交通局在泰安交运集团零担货运公司举行泰安市支援四川地震灾
区首批80套活动板房启运仪式。同日，根据省委、省政府的部署，泰安市新增成都市
郫县过渡安置房建设任务。同日，市建设局派出工作组抵达郫县开展工作。截至6月5
日，泰安市对口援建北川羌族自治县墩上乡指挥部共有工作人员19人，施工技术人员
60人。同日，市建设局派驻成都市的5名技术人员抵达郫县，102套过渡安置房送达目
的地，建设工作全面展开。6月9日，在四川省邛崃市举行山东省援建邛崃市过渡安置
房工程开工仪式，泰安市帮助邛崃市建设过渡安置房300套。截至6月10日11时，全市
累计调运板房及配套设施等折合480套， 其中运往北川羌族自治县80套，运往成都市
400套；安装完成96套。
图11-39 6月3日，泰安交运集团抗震救灾物资运输车队运送活动板房赶赴地震灾
区。（泰安市交通局供稿）
6月13日， 泰安市负责援建的北川羌族自治县墩上乡的公共设施运达墩上乡施工
现场。 公共设施包括小学1处，教职工宿舍5套，学生宿舍7套，乡政府办公用房、卫
生院、 兽医站等31套，共计60套过渡安置房。截至6月21日13时，全市累计调运板房
及配套设施等折合711套， 其中，运往北川羌族自治县145套，运往成都市566套；安
装完成板房及配套设施等折合474套， 其中，北川羌族自治县46套，成都市428套。6
月23日，泰安市援建的北川羌族自治县墩上乡"泰山希望小学"板房安装全面完成，共
建设板房21间。6月25日9时，"泰山希望小学"举行复课仪式，是北川羌族自治县西北
部12个乡镇中第一个实现小学复课的乡镇。 6月25日，被命名为"泰山小区"的成都市
郫县郫筒镇和平街安置点建成使用，成为山东省援助成都市第一个验收使用的灾民安
置点。
图11-40 6月25日， 泰安市援建的北川羌族自治县墩上乡"泰山希望小学"举行复
课仪式。（泰安市建设局供稿）
截至7月23日， 泰安市共派出过渡安置板房建设组织管理和工程技术人员73人，
调运灾区的板房及配套设施全部安装完成。 累计调运板房及配套设施等折合891套，
其中， 运往成都市746套（全部由中铁十四局集团有限公司安装），运往北川羌族自
治县145套； 安装完成板房及配套设施等折合888套，其中，成都市746套，（全部由
中铁十四局集团有限公司安装），北川羌族自治县142套（全部由泰安市安装队安装）。
三、社会捐赠
“5·12”"地震发生后，山东服装职业学院迅速安排四川籍在校学生用办公电话
与家人联系， 向20多名四川籍在校生每人发放资助金2000元。5月13日上午，山东服
装职业学院率先行动，召开为四川地震灾区捐款动员大会，全院8000名师生员工捐款
6万余元。5月14日10时30分，市委、市人大、市政府、市政协和市纪委在泰安市政大
楼二楼大厅举行向汶川地震灾区捐款仪式。市领导和机关干部职工400多人参加捐款，
共捐款15.88万元。同日，市委、市政府通过省民政厅向地震灾区捐款200万元。此后
在全市范围内迅速掀起万众一心、众志成城，奉献爱心、合力抗灾，捐款捐物支援灾
区抗震救灾的热潮。社会各界各行各业通过召开动员会、宣传劝募、慈善义演、义卖
等多种形式， 发动群众支援灾区抗震救灾。
5月16日起， 市民政局、市救灾捐赠办公室、市慈善总会在泰安市城区先后设立
18个捐赠点， 接收社会各界捐款。5月17日上午，由团市委、市广播电视局、市青年
联合会联合主办，中百阳光健身俱乐部、泰安市汇丰琴行、中百大厦、泰山爱心人慈
善协会、泰山车友会协办的"众志成城，抗震救灾，青年当先"赈灾义演在中百大厦广
场举行，现场募捐3.80万余元。
图11-41 5月17日， 在泰安市中百大厦广场"众志成城，抗震救灾，青年当先"赈
灾募捐义演现场，广大市民踊跃捐赠。（共青团泰安市委供稿）
5月17日， 山东超威电源有限公司组织开展"心系灾区百姓、奉献你我爱心"捐款
活动， 2000多名干部职工捐款40多万元，购买优质大米90吨、瓶装矿泉水60吨，5月
20日由3名员工日夜兼程送往四川灾区。
5月18日，按照中组部通知要求，市直142个部门和单位的18205名党员自愿交纳"
特殊党费"838.79万元（含利息205.22元）。5月19日上午，因突发疾病被送往医院的
退休干部宋广第在ICU病房里缴纳200元"特殊党费"；同日，泰安市公安消防支队第一
应急救援分队的20名官兵自发将随身所带的2100元钱全部捐出，送到设在汶川县映秀
镇的山东省公安消防总队抗震救灾总指挥部。5月2021日，市总工会组织开展"重建家
园、再献爱心"活动，募捐183.90万元。5月21日，正在北京出差的新泰市汶南镇果庄
村党员韩清宽，在得知交纳"特殊党费"的消息后，立即委托他人将20万元送到市委组
织部作为"特殊党费"。 5月22日上午，在泰安市政大楼二楼大厅，市领导及市委机关
党员交纳"特殊党费"，其中市委常委平均缴纳"特殊党费"2045元。截至10月14日，全
市22.23万名党员自愿交纳"特殊党费"3622.74万元， 其中8998名党员交纳千元以上"
特殊党费"1113.70万元。
5月25日，市文明办、市民政局、市广电局、泰安日报社、市红十字会联合发出 "
再献一份爱、 援建一个家"的倡仪，在全市开展为绵阳市灾区捐赠活动板房的专题捐
赠活动。 6月2日，肥城金山环保锅炉有限公司董事长王宪贵带领由5名专业技术人员
组成的志愿队， 乘2辆汽车，载着捐赠的总价值11万元的4台0.5吨热水锅炉，奔赴四
川省北川羌族自治县。截至6月5日，全市近2000家企业认购认捐板房、帐篷1000余套，
到位资金1013.90万元。6月7日，泰安市文联举行支援灾区捐赠仪式，将书法、美术、
摄影等艺术作品248件转赠给市救灾捐助办公室义卖， 所得款项用于支援灾区群众重
建家园。
截至10月14日，全市有167个单位和个人捐赠在10万元以上，有4个企业捐赠资金
和物资折款在100万元以上， 其中肥城矿业集团捐款200万元，盛大科技公司捐款130
万元，泰开电气集团捐款109万元，中圣药业捐赠价值108万元的药品，建设系统捐赠
过渡安置板房款1028.88万元。全市参与救灾捐赠的干部群众360万人，累计接受捐赠
款物合计1.52亿元， 其中捐款1.39亿元、捐物折款1293.13万元。其中泰山区、岱岳
区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县接收捐赠款物折合人民币分别为 599.25万元、
1135万元、 1465.29万元、1242.08万元、1111.23万元、805.30万元。全市各级慈善
组织接收捐款6312.40万元， 驻泰安市的解放军和武警部队捐款143.86万元，其中武
警泰安支队捐款15.24万元。共青团泰安市委共接收社会各界青年捐款87.06万元，经
山东省青少年发展基金会备案后转交市民政局，全部用于北川羌族自治县墩上乡希望
小学建设。市红十字会共接收社会捐赠款物折合人民币339.98万元。
四、 捐赠款物监督与管理
5月22日， 市政府召开专题会议，研究支援灾区抗震救灾捐赠工作，进一步规范
捐赠活动和捐赠款物的安排使用。 5月26日，市纠风办转发省政府纠风办《关于加强
对抗震救灾资金物资监管的通知》，要求切实做好抗震救灾资金、物资的监管工作。
5月27日， 市援川办下发《关于规范抗震救灾捐赠工作的紧急通知》，要求泰安市辖
区内单位的捐赠资金、物资统一由市、县（区、市）民政部门受理，实行"一口捐赠，
一口对外，统一统计，统一上报"。5月28日，市纪委、市监察局、市民政局、市财政
局、 市审计局下发《关于加强对抗震救灾捐赠资金物资监管的通知》。5月30日，全
市抗震救灾款物审计工作会议召开，安排部署全市抗震救灾资金和物资审计工作。市
审计局成立抗震救灾资金物资审计工作领导小组，全程组织、协调、指导审计工作，
实行一天一通报、十天一小结的工作模式，及时披露审计结果。重点审计救灾资金和
物资的接收、管理、使用等环节，通过全程跟踪审计，提出整改意见和建议，帮助有
关单位管好用好救灾款物，促进建立健全规章制度。
6月3日和6月17日， 市审计局分别下发《关于做好抗震救灾捐赠资金物资审计工
作的通知》，转发审计署办公厅《关于进一步加强四川汶川地震抗震救灾资金和物资
审计工作的通知》，并在《泰安日报》上公布举报电话，便于社会各界提供抗震救灾
款物审计线索。根据市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组及上级审计机关
的统一部署，市、县（市、区）审计局派出审计组，对“5·12”"地震发生后，市民
政系统、慈善总会系统、红十字会系统募集（筹集）的救灾款物管理、使用情况以及
财政部门安排的救灾专款进行全面跟踪审计。
截至6月12日12时， 经市、县（市、区）审计局审计组检查，市民政系统、慈善
总会系统、 红十字会系统共募集（筹集）救灾资金10296.01万元，其中市级4997.69
万元，包括财政部门270万元、民政部门3905.31万元、慈善总会672.11万元、红十字
会150.27万元； 县级5298.32万元，包括财政部门440万元、民政部门1966.59万元、
慈善总会2868.20万元、 红十字会23.53万元。资金支出4790.26万元，其中，市财政
预付购置救灾物资资金2167万元；实际支付资金527.04万元，包括上交资金299.79万
元（省民政厅200万元， 省红十字会99.79万元）、支付四川遇难人员家属5万元、支
付四川省绵阳市子云小学6万元、 购买物资216.25万元（运往四川省111.73万元、陕
西省104.52万元）。资金结余5505.75万元。全市募集（筹集）救灾物资折款1181.08
万元，其中市级879.74万元，县级301.34万元；直接运往四川灾区294.06万元，上缴
省红十字会268.36万元，结存618.66万元。全市抗震救灾工作秩序规范，有关部门、
单位认真按上级有关规定接收、管理、使用救灾资金物资，未发现违规违纪问题。
6月30日， 市纪委、市监察局、市民政局、市财政局、市审计局印发《泰安市抗
震救灾捐赠资金物资筹集管理使用情况专项检查实施方案》，决定自7月1日起，市、
县（市、区）两级检查办公室分别组成检查组，抽调检查人员54人，采取部门、单位
自查和检查办公室重点检查同步进行的方法，对市直有关部门、单位和县（市、区）
抗震救灾捐赠资金物资筹集管理使用情况进行专项检查。截至7月30日，市、县（市、
区） 两级检查组重点检查民政、财政、慈善机构、红十字会等部门、单位365个，未
发现违规违纪问题。
截至11月30日，市、县（市、区）审计局共审计救灾资金11211.88万元，其中，
资金支出4518.13万元， 结存6693.75万元。全市交纳"特殊党费"3623.46万元，全部
按规定上缴。 全市募集（筹集）救灾物资折款1293.08万元，直接运往灾区654.02万
元， 结存639.06万元。全市抗震救灾捐赠资金和物资按照"政府主导、统一管理、统
一调度、统一口径、统一监督、专款专用、分级管理"的原则进行管理，募集、接收、
管理和使用规范，做到专账管理、专人负责、专款专用，未发现违规违纪问题。
五、媒体宣传
“5·12”"地震发生后，泰安日报、泰安人民广播电台、泰安电视台均在重要版
面和黄金时段，对抗震救灾工作进行全方位、多角度、高密度宣传报道。连续21天在
《齐鲁晚报》、《泰安日报》、《泰山晨刊》等媒体上公布救灾捐赠账户和联系电话，
并在泰安电视台"新闻零距离"节目和泰安人民广播电台连续播报，以方便社会各界捐
赠。
《泰安日报》在头版重要位置开设"众志成城 抗震救灾"专栏，将"时事"版改为"
关注汶川地震"专栏， 发布"抗震救灾爱心榜"及援川抗震救灾捐赠账户。泰安人民广
播电台在"泰安新闻"黄金时间开辟"万众一心，众志成城，抗震救灾"新闻专栏。泰安
电视台在"泰安新闻"中开辟"抗震救灾，众志成城"专栏，播报时间由原来的15分钟延
长到25分钟。 截至7月底，《泰安日报》、泰安人民广播电台、泰安电视台等市级新
闻媒体播发抗震救灾新闻稿件2200余件， 中央和省级媒体刊播泰安市抗震救灾稿件
580余件。