“5·12”"地震发生后，潍坊市委、市政府按照中共中央、国务院和省委、省政
府的部署，成立抗震救灾工作协调领导小组，派出消防搜救人员、医疗卫生防疫救援
队、 道路抢通保通突击队、电力抢险救援队及大批志愿者赶赴灾区参加救援。860万
潍坊人民积极响应号召， 迅速掀起一场支援灾区人民抗震救灾的高潮。截至9月底，
全市共募集资金物资33162.25万元。潍坊市全力以赴，高速度、高标准、高质量地完
成过渡安置房建设任务，共建设板房（含折合套数）3369套，其中安置房3041套，配
套设施及学校折合328套， 包括：中学1所，小学2所，厨房29个，供水点13个，公共
卫生间32个，垃圾收集点4个，诊疗所1个。
6月29日， 市委、市政府作出《关于表彰支援四川地震灾区抗震救灾先进集体和
先进个人的决定》，授予市建设局、市卫生局、市民政局、市经贸委、市交通局、市
公路局、市公安消防支队、供电公司8个单位"支援四川地震灾区抗震救灾工作先进集
体"称号，授予卢志强等95人"支援四川地震灾区抗震救灾工作先进个人"称号。
一、组织领导
5月13日， 市委、市政府召开专题会议，抽调30余名精干人员成立潍坊市抗震救
灾办公室。要求进一步动员起来，不讲条件，不计代价，全力以赴投入到抗震救灾工
作中。
5月14日， 市委、市政府召开全市抗震救灾工作会议，对支援地震灾区抗震救灾
工作作出全面安排部署。市委办公室、市政府办公室下发《关于全力以赴支援四川等
灾区抗震救灾工作的通知》，要求全市各级各部门各单位坚决贯彻落实中共中央、国
务院和省委、省政府的部署要求，迅速行动起来，团结带领全市广大干部群众，为夺
取抗震救灾斗争的全面胜利作出应有的贡献。
5月26日， 市委召开第36次常委会议，传达省委常委会议精神，要求全市各级各
部门坚持一手抓援川抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，努力夺取支援抗震救灾和
实现全市经济社会又好又快发展的"双胜利"。市委、市政府发出《关于充实加强潍坊
市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组的通知》，成立由市委副书记、市长
许立全任组长，市委常委、常务副市长、副市长、市政府顾问等任副组长，市直有关
部门主要负责人任成员的潍坊市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组。领导
小组下设抢险救援、救灾物资调运、医疗救援、物资生产、捐赠款物管理、工作情况
综合6个小组。
图11-29 5月25日， 潍坊市委副书记、市长许立全在市抗震救灾捐赠办公室现场
办公。（潍坊市供稿）
二、过渡安置房建设
根据省政府安排，潍坊市负责北川羌族自治县桂溪乡过渡安置房建设。5月20日，
潍坊市所辖12个县（市、区）组建12支建设队伍，每支队伍60人左右，并组织进行板
房安装技术培训。 5月22日，市援建前线指挥部先遣队抵达绵阳市。潍坊市的援建任
务是12个片区56个板房集中建设点、 近百个分散建设点；建设学校3所，教室62间、
学生及教师宿舍272套；建设乡政府公共办公点1处，包括派出所、交警队、林业站、
国土所、供电所、畜牧站、卫生院、信用社、邮政局、老年协会等10个站（所）。至
5月30日，全市12支专业安装队伍计700多人全部抵达抗震救灾一线，过渡安置房建设
工作全面展开。市委、市政府成立由常务副市长任组长的潍坊市援川工作领导小组，
全面负责援建工作的组织协调。
参与建设的各部门、各县（市、区）通力协作，共同做好援建工作。市质监部门
按照标准核验板材，确保质量；市经贸部门安排专人进驻厂家，督促加班生产；市民
政部门派专人到一线，保证援建资金拨付使用；市交通部门在前方和后方安排专人组
织运输，确保板房迅速运抵灾区，先后通过铁路和公路运输活动板房等抗震救灾物资
31个批次， 其中铁路运输6个批次计252个车皮、502个集装箱，公路运输25个批次、
340车次， 安全高效完成运输任务；市电业部门深入建设点设计安装配电设施；市公
路部门通路架桥，保修保养，保障畅通；12个县（市、区）组建后续轮换施工队伍，
确保过渡安置房建设工作有序有力开展。
图11-30至5月30日， 潍坊市 12支专业安装队伍全部抵达灾区，开展过渡安置房
建设工作。图为潍坊市援建北川羌族自治县桂溪乡灾民活动板房施工现场。（潍坊市
供稿）
图11-31 6月13日， 潍坊市组织人员紧急装运援建北川羌族自治县桂溪乡灾民活
动板房的内部配套生活用品。（潍坊市供稿）
建设施工人员严格执行建设标准，严把选址定点关、板房设计关、材料质量关、
材料运输关、现场检验关、建设安装关、设施配套关、环境整治关、竣工验收关，因
地因村制宜，科学合理建设，确保建设质量。援建板房全部符合防震、防雷击、防泥
石流、防洪涝、防火、防地质次生灾害的要求。
建设过程中，采取突出重点，先大后小，先集中后分散，先易后难，整体推进方
式。突出集中居住点、突出公用设施、充分照顾散居高居灾民需要。建设进度创造了
数个第一：援建队伍第一批到达，运抵第一列板材专列，第一批开工建设。在建设规
模上， 最大的凤凰村小区、永利小区300多套，中等的100套左右，小的3至5套1排，
甚至1户1套， 规模不一，数量不一，地点分散。截至7月底，完成板房建设任务，经
北川羌族自治县建设局验收，合格率100%，优良率90%，全部交付使用。
三、社会捐赠
5月13日， 市委、市政府委托潍坊市慈善总会向四川省成都市慈善总会发去慰问
电， 并通过中华慈善总会向成都市慈善总会捐款100万元。成立支援四川地震灾区抗
震救灾捐赠办公室，市慈善总会通过潍坊人民广播电台、潍坊电视台、潍坊日报等新
闻媒体，向全市发出捐款支援四川地震灾区的倡议书，公布捐赠地点、捐赠热线和捐
赠账号。各级各部门和社会各界迅速行动，踊跃捐款，尽最大努力帮助灾区人民。
5月13日， 山东耶莉娅服装集团总公司向灾区捐赠260万元的品牌服装，并安排3
名司机轮流开车，日夜兼程运往四川省都江堰市。
广大党员踊跃交纳"特殊党费"8176万余元。驻潍坊市的解放军和武警部队官兵捐
款192万余元，衣物1.8万余件。市各民主党派、工商联、民族宗教界人士等通过书画
捐赠笔会、缴纳"特殊党（社）费"、选派医务人员赶赴抗震救灾一线等形式，筹集善
款， 支援灾区。 全市台胞和台资、台属企业及海外侨胞、港澳同胞、外资企业、侨
资企业、归侨侨眷通过各种渠道向灾区捐款捐物。台资企业潍坊歌尔电子有限公司捐
款200万元， 台资企业山东美林卫浴有限公司捐款28万元，台属企业潍坊众谊汽车配
件有限公司董事长陈祖光捐款26万元。山东昊宝服饰有限公司捐赠物资价值126万元。
5月22日， 市委宣传部、市民政局、潍坊电视台共同举办"万众一心，众志成城"潍坊
市抗震救灾募捐义演晚会，募集资金1960.25万元、药品等物资价值120多万元。捐款
100万元以上的企业18家， 其中，潍柴控股集团有限公司捐款1264万元，诸城市桑莎
集团捐赠价值1000万元的衣物和200万元现金， 新郎7希努尔服饰有限公司捐款63.67
万元，并捐赠价值1025万元的物资。
四、捐赠款物监督与管理
市抗震救灾捐赠办公室建立严格的捐赠款物接收制度，严格登记手续，从捐款的
接收、管理、使用等各个环节，管好用好抗震救灾捐赠款物。每收到一笔捐赠款物，
都详细登记，并出具合法有效的捐赠凭证。市财政局设立抗震救灾捐赠资金专户，捐
赠资金实行专户储存， 专账管理，专款专用。5月24日，市政府办公室下发《关于加
强抗震救灾捐赠款物管理使用工作的通知》，对捐赠款物的管理使用工作作出安排部
署。抗震救灾捐赠资金实行"一口进出"，即各县（市、区）、市属各开发区和市直部
门的捐款，统一缴到市慈善总会，由市慈善总会缴到市财政抗震救灾专户。支出的每
一笔资金，均根据省援川办公室和市政府的安排使用。大宗救灾物资采购全部实行政
府招标。每次招标采购抗震救灾物资，市纪检、财政、质检、建设等部门派出人员全
过程监督。抗震救灾资金不准安排任何工作性开支，不准作为慈善原始资金，不准用
于抗震救灾外的一切开支，确保赈灾款用于抗震救灾工作。
五、媒体宣传
抗震救灾期间，《 潍坊日报》用4个版面宣传抗震救灾，及时、准确、全面地进
行宣传报道； 在全国哀悼日期间，8个版面全部用于抗震救灾专题。《潍坊晚报》每
天用12—14个版面，开辟"关注汶川地震"专版，分要闻、救援、爱心、现场、前沿、
奇迹、感动、震撼等版块进行多层次、多角度的报道，截至6月底，共发稿件600多篇，
在广大人民群众中引起强烈反响。“5·12”"地震时，正在四川省茂县度假旅游的报
社记者宋文娟脱离险境后，随即加入志愿者队伍，积极协助专业救援队开展救灾工作。
同时，用手中的笔和相机记录新闻现场，迅速向报社发回新闻稿件。
5月13日9月22日， 潍坊电视台"潍坊新闻"栏目播出"全市干部群众捐款支援地震
灾区重建"等新闻稿件136篇；在山东电视台播出"潍坊：救护车队奔赴四川灾区"等新
闻稿件38篇；在中央电视台播出"潍坊：潍柴动力支援灾区发电设备首批连夜发运"等
新闻稿件7篇。 潍坊电视台"直播潍坊"栏目播出"四川汶川地震牵动六旬老人心"等重
点新闻稿件25篇；潍坊电视台"聚焦"栏目相继播出"同舟共济 众志成城"、"特殊党费
特殊情"等15期抗震救灾特别节目。 5月13日，潍坊人民广播电台"潍坊新闻"、"经广
新闻"、"新闻天天报"三档节目分别开设"万众一心、抗震救灾"、"连线抗震救灾前沿"
等专栏，集中播发潍坊市社会各界捐助灾区的感人事迹和潍坊市救援人员出征灾区等
新闻报道。截至6月底，共播发抗震救灾、支援灾区相关报道420多篇。与山东人民广
播电台连线，播发潍坊市捐款捐物和派员支援灾区的消息20余条。