2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震。地震发生后，
省委书记姜异康，省委副书记、省长姜大明迅速作出批示，对山东省支援地震灾区抗
震救灾工作提出明确要求。当晚，山东省委、省政府给四川省委、省政府发出慰问电，
代表全省各级党委、政府和9300万山东人民，向受灾群众表示亲切慰问，向战斗在抗
震救灾第一线的广大党员干部群众致以崇高敬意， 并立即提供300万元救灾资金，同
时对其他方面的抢险救援措施作出安排部署，随时准备参加抗震救灾工作。
5月13日， 省委、省政府下发通知，成立山东省支援四川地震灾区抗震救灾工作
协调领导小组，领导全省支援四川地震灾区抗震救灾工作。省委副书记、省长姜大明
任组长，省委常委、副省长王军民，副省长王随莲，省军区副司令员尚书国任副组长。
协调领导小组下设办公室，设在省民政厅，省民政厅厅长张国琛兼任办公室主任。
山东省支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组
组长： 姜大明 省委副书记、省长
副组长：王军民 省委常委、副省长
王随莲 副省长
尚书国 省军区副司令员
成员： 曲植凡 省长助理、省公安厅厅长
颜世元 省委副秘书长、办公厅主任
姜铁军 省委宣传部常务副部长
夏柱玉 武警山东总队副总队长
费云良 省发展改革委主任
郭述禹 省经贸委主任
张国琛 省民政厅厅长
尹慧敏 省财政厅厅长
贾学英 省交通厅厅长
包文辉 省卫生厅厅长
李民 省食品药品监管局局长
晁洪太 省地震局局长
张心宝 省红十字会常务副会长
耿志修 济南铁路局局长
吕春泉 山东电力集团公司总经理
王同洲 山东机场有限公司董事长
冯刚 山东航空集团有限公司董事长
随即，山东省支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组办公室在省民政厅办
公，并从省委办公厅、省委宣传部、省政府办公厅、武警山东总队、省发展改革委、
省经贸委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省审计厅、省食
品药品监管局、省地震局、省红十字会等部门抽调人员集中办公。办公室下设物资救
灾组、医疗防疫救援组、捐赠组、综合组（之后又增设后勤保障组、灾后重建规划组），
分别负责捐赠物资组织调运，救援医疗工作队选派，捐赠款物的接收、统计、管理和
捐赠信息发布、新闻宣传等工作。省政府副秘书长马越男任物资救灾组组长，省卫生
厅厅长包文辉任医疗防疫救援组组长，省民政厅厅长张国琛任捐赠组组长，省政府应
急办公室副主任尹建明（之后又先后调整为省政府办公厅副巡视员尹波、傅卿德）任
综合组组长。 6月27日，省委、省政府下发《关于设立对口支援北川灾后恢复重建工
作机构的通知》，决定设立山东省对口支援北川灾后恢复重建工作领导小组及工作机
构，山东省支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组自动撤销。山东省支援地震
灾区抗震救灾及社会赈灾工作进入对口援建阶段。
5月13—22日， 全省17个市先后成立抗震救灾组织领导机构，全面负责当地支援
地震灾区抗震救灾工作。
山东省及各市抗震救灾组织领导机构一览表
表1-1
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┃ │机构名称 │成立时间 │批准文件或决定成立机构的会│备 注 ┃
┃ │ │ │议 │ ┃
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┃山东省│山东省支援四川│2008.05.13│中共山东省委、山东省人民政│5月24日，山东省 ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │府《关于成立山东省支援四川│支援四川地震灾区┃
┃ │灾工作协调领导│ │地震灾区抗震救灾工作协调领│抗震救灾工作协调┃
┃ │小组 │ │导小组的通知》 │领导小组在四川省┃
┃ │ │ │ │绵阳市成立前线指┃
┃ │ │ │ │挥部 ┃
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┃济南市│济南市支援四川│2008.05.17│中共济南市委、济南市人民政│ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │府《关于成立济南市支援四川│ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │地震灾区抗震救灾工作协调领│ ┃
┃ │小组 │ │导小组的通知》 │ ┃
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┃青岛市│青岛市支援四川│2008.05.20│中共青岛市委、青岛市人民政│5月12日，青岛市 ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │府《关于成立青岛市支援四川│成立抗震救灾临时┃
┃ │灾工作协调领导│ │地震灾区抗震救灾工作协调领│协调小组 ┃
┃ │小组 │ │导小组的通知》 │ ┃
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┃淄博市│淄博市支援四川│2008.05.14│淄博市委常委会议 │ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │ │ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │ │ ┃
┃ │小组 │ │ │ ┃
┠───┼───────┼─────┼─────────────┼────────┨
┃枣庄市│枣庄市支援四川│2008.05.22│枣庄市委常委会议 │ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │ │ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │ │ ┃
┃ │小组 │ │ │ ┃
┠───┼───────┼─────┼─────────────┼────────┨
┃东营市│东营市支援四川│2008.05.14│中共东营市委、东营市人民政│ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │府《关于成立东营市支援四川│ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │地震灾区抗震救灾工作协调领│ ┃
┃ │小组 │ │导小组的通知》 │ ┃
┠───┼───────┼─────┼─────────────┼────────┨
┃烟台市│烟台市支援地震│2008.05.13│烟台市委、市政府专题会议 │ ┃
┃ │灾区活动领导小│ │ │ ┃
┃ │组 │ │ │ ┃
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续表
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┃ │机构名称 │成立时间 │批准文件或决定成立机构的会│备 注 ┃
┃ │ │ │议 │ ┃
┠───┼───────┼─────┼─────────────┼────────┨
┃潍坊市│潍坊市抗震救灾│2008.05.13│中共潍坊市委办公室、潍坊市│ ┃
┃ │办公室 │ │人民政府办公室《关于全力以│ ┃
┃ │ │ │赴支援四川等灾区抗震救灾工│ ┃
┃ │ │ │作的通知》 │ ┃
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┃济宁市│济宁市支援四川│2008.05.15│济宁市委常委会议 │ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │ │ ┃
┃ │灾工作领导小组│ │ │ ┃
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┃泰安市│泰安市支援抗震│2008.05.13│中共泰安市委办公室、泰安市│5月13日，泰安市 ┃
┃ │救灾工作领导小│ │人民政府办公室《关于全力以│成立支援抗震救灾┃
┃ │组 │ │赴支援四川等地震灾区抗震救│前方和后方指挥部┃
┃ │ │ │灾工作的紧急通知》 │ ┃
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┃威海市│威海市支援四川│2008.05.22│中共威海市委、威海市人民政│ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │府《关于成立威海市支援四川│ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │地震灾区抗震救灾工作协调领│ ┃
┃ │小组 │ │导小组的通知》 │ ┃
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┃日照市│日照市支援地震│2008.05.14│日照市委常委扩大会议 │ ┃
┃ │灾区灾民救灾工│ │ │ ┃
┃ │作协调领导小组│ │ │ ┃
┠───┼───────┼─────┼─────────────┼────────┨
┃莱芜市│莱芜市支援抗震│2008.05.14│中共莱芜市委办公室、莱芜市│ ┃
┃ │救灾工作协调领│ │人民政府办公室《关于做好支│ ┃
┃ │导小组 │ │援四川地震灾区抗震救灾工作│ ┃
┃ │ │ │的紧急通知》 │ ┃
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┃临沂市│临沂市支援四川│2008.05.13│临沂市政府专题会议 │ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │ │ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │ │ ┃
┃ │小组 │ │ │ ┃
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┃德州市│德州市支援四川│2008.05.14│德州市政府常务会议 │ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │ │ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │ │ ┃
┃ │小组 │ │ │ ┃
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┃聊城市│聊城市支援四川│2008.05.22│聊城市委常委会议 │ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │ │ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │ │ ┃
┃ │小组 │ │ │ ┃
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续表
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┃ │机构名称 │成立时间 │批准文件或决定成立机构的会│备 注 ┃
┃ │ │ │议 │ ┃
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┃滨州市│滨州市抗震救灾│2008.05.14│滨州市委常委会议 │5月20日，滨州市 ┃
┃ │工作协调领导小│ │ │成立援川办公室 ┃
┃ │组 │ │ │ ┃
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┃菏泽市│菏泽市支援四川│2008.05.19│菏泽市委、市政府会议 │ ┃
┃ │地震灾区抗震救│ │ │ ┃
┃ │灾工作协调领导│ │ │ ┃
┃ │小组 │ │ │ ┃
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5月12日22时20分， 济南军区召开党委常委扩大会议，决定成立济南军区抗震救
灾前进指挥部。 5月13日10时，济南军区抗震救灾前进指挥部成立，在济南设立基本
指挥所，在济南军区司令员范长龙、政委刘冬冬领导下，统一指挥济南军区部队抗震
救灾行动。