多年来，山东黄河滩区群众为躲避洪水，在滩区修建了一些村台、房台
居住。1 949年后，国家曾先后投资补助滩区村台建设，但由于补助资金较少，
缺乏全面规划，安全建设滞后。1986-2005年，国家和各级地方政府通过利用
多种投资途径安排滩区安全建设，加之群众积极努力，滩区安全建设取得明
显效果。至2005年底，有11.04万人从滩区搬迁到滩外。共修建村台、房台、
避水台面积2547万平方米， 修建撤退道路423.54公里； 黄河滩区居住人口
60.46万人，其中2.2万人居住在护城堤以内，有3.64万人居住的村台达到了20
年一遇防洪标准。但尚有29.4万人居住的村台达不到标准，无村台和居住零
星房台的有25.22万人。
山东黄河滩区、滞洪区安全建设工作由山东河务局负责。2000年12月，
根据水利部和黄委通知要求，库区移民工作划归地方政府管理，山东河务局
不再管理此项业务。