山东黄河河道管理范围内非防洪工程建设许可管理主要项目有：跨河桥梁、浮桥、
穿堤(河)管线、取水口、码头、渡口、调水工程、采矿及其他建设工程。
1986-1991年， 山东河务局主要是受理审批公、铁路跨河桥梁及改建穿堤管线、
消除堤防险点等河道管理范围内建设项目管理工作。其间，山东河务局审批省交通部
门建设东营胜利黄河公路大桥。该桥下弦高程同时满足防洪防凌及通航要求，特别是
为满足排冰凌的要求，跨河槽主桥采用大跨度(288米) 预应力钢筋混凝土斜拉桥的方
式；审查修筑桥墩台对河势变化的影响后，提出预防和补救措施。另外与铁路部门共
同研究，解决泺口黄河铁路桥下弦不能满足防洪安全要求和北四孔钢梁拆除问题。
1987年、 1988年黄委发布堤防工程险点险段，认定山东黄河堤防已建穿堤管线3
9处(40条)不满足防洪要求，包括水管11处、电缆17处、油管10处、气管1处。山东河
务局依据黄委颁布的《黄河下游穿堤管线审批及管理暂行规定》，部署有关修防处、
段做好险点消除工作，向管线建设单位下达改建通知书，本着“谁建设，谁管理，谁
使用，谁改建”的原则，由建设管理单位出资改建，编制改建工程设计，报送当地县
(市、区)黄河修防段、修防处审查后，报山东河务局审批，并报黄委备案。需破堤施
工时，建设单位提出破堤开工申请，经逐级上报批准后施工。与黄河防洪安全有关的
部分，由所在修防段监督检查施工情况，确保工程质量；工程竣工后，经山东河务局
(或委托修防处)验收合格，方能投入使用。至1989年，管线险点基本改建消除。
1992-2005年，山东河务局不断加强建设项目管理：一方面，强化管理服务意识，
积极推进非防洪工程建设项目报批审查程序化、规范化；另一方面，严格履行职责，
围绕报批审查、施工监督和建后管理三个环节，严把审查、审批、许可关。对满足防
洪技术标准与河道管理要求的，及时办理发放审查同意书和施工许可证；对不符合规
定的项目尽快告知修改意见；对开工建设项目，加大施工过程的监管力度；对已竣工
项目及时组织验收，落实防洪和管理维护责任。同时，对已建项目进行执法检查，凡
不符合规定要求的责令建设管理单位限期改建或彻底拆除，恢复工程原貌。对浮桥加
大管理力度，对建设项目严格按照规定办理申报审批许可；各市(地)、县(市、区)河
务部门汛前督促浮桥运营单位开展拆除演练，汛期来洪水和调水调沙期间监督按规定
拆除，保障防洪(凌)安全；并定期对浮桥运行管理检查考核，发现问题，及时整改。
2005年底，山东黄河河道管理范围内有跨河浮桥50座，公路、铁路、公铁两用等
跨河桥梁24座(包括在建和批准修建的大桥6座，大清河桥梁4座)，较大输油(气、水)
管线与高压线路35处，北展宽区内煤矿1处(济西煤矿西区，面积5.84平方公里) 以及
南水北调东线输水工程等。
2005年山东黄河浮桥基本情况统计表
表8-11
┌─────────┬─────────┬───┬───┬─────────────┬────┐
│名称 │大堤桩号 │长度 │设计荷│管理单位 │建成 │
│ ├────┬────┤(米) │载(吨)│ │时间 │
│ │左岸 │右岸 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│辛店集浮桥 │ │170+868 │260 │10 │东明县交通局 │2005 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│老君堂浮桥 │ │182+300 │360 │10 │东明县交通局 │2004 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│沙窝乡浮桥 │35+550 │193+371 │340 │100 │沙窝乡 │2004 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│油楼浮桥 │ │230+450 │550 │60 │菏泽市牡丹区交通局 │2005 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│董口浮桥 │ │248+645 │275 │100 │鄄城县交通局、山东省航运局│2004 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│旧城浮桥 │ │267+340 │515 │100 │山东鄄城县航运公司 │1990.04 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│左营郭集浮桥 │ │279+450 │249 │40 │山东鄄城县航运公司 │2005 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│李清(杨集)浮桥 │146+125 │300+282 │320 │60 │郓城县李集乡、范县清河乡 │1994.06 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│京九浮桥 │163+030 │321+200 │315 │60 │梁山范那里村民委员会 │1998.03 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│将军渡浮桥 │164+100 │323+750 │190 │60 │梁山蔡楼村民委员会 │1989.03 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│灿东浮桥 │173+100 │326+700 │246 │60 │梁山县灿东浮桥有限公司 │2005.06 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│鑫通浮桥(石洼浮桥)│180+000 │国十堤 │504 │100 │东平、台前河务局 │2003 │
│ │ │8+600 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│银河浮桥 │118+700 │银马堤 │316.3 │140 │东平县银河浮桥公司 │1996 │
│ │ │0+040 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│富民浮桥 │189+950 │石庙堤 │211.5 │60 │东平县富民浮桥公司 │1994 │
│ │ │0+200 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│黄庄浮桥 │5+280 │郑铁堤 │228.2 │100 │东平县斑鸠店镇黄庄村 │1996 │
│ │ │1+170 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│牛屯(解山)浮桥 │8+100 │子路堤 │268 │80 │东平解山村、牛屯村联营 │1995 │
│ │ │0+310 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│泰昌浮桥(子路浮桥)│9+640 │子路堤 │348.7 │100 │泰昌浮桥联营公司 │1997 │
│ │ │0+789 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼─────────────┼────┤
│正大(光明)(荫柳科)│10+300 │斑围堤 │294 │ │荫柳科浮桥公司 │2005 │
│ │ │0+600 │ │ │ │ │
└─────────┴────┴────┴───┴───┴─────────────┴────┘
续表
┌────────┬────────────────┬──┬───┬───────────────┬────┐
│名称 │大堤桩号 │长度│设计荷│管理单位 │建成 │
│ ├────┬───────────┤(米)│载(吨)│ │时间 │
│ │左岸 │右岸 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│鱼龙浮桥 │17+300 │斑围堤 │448 │40 │东阿河务局 │1999 │
│ │ │0+600 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│鱼姜浮桥 │18+960 │姜沟控导工 │315 │60 │鱼姜浮桥公司 │1997.11 │
│ │ │程12号坝 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│美文浮桥 │27+320 │桃园控导工 │385 │80 │美文浮桥公司 │2003 │
│ │ │程13号坝 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│东大浮桥 │38+130 │ │294 │120 │东大浮桥公司 │1997.7 │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│王洼翟庄浮桥 │47+900 │ │350 │60 │平阴县众川恒信浮桥有限公司 │2004 │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│黄金浮桥 │54+010 │平阴县滦湾 │265 │60 │黄金浮桥公司 │2000 │
│ │ │乡刘山头村 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│燕李浮桥 │61+400 │燕刘宋控导 │330 │120 │燕李浮桥股份有限公司 │1997 │
│ │ │17—18号 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│顾娄浮桥 │70+000 │顾小庄控导 │266 │60 │长齐顾小庄娄集浮桥股份有限公司│2002 │
│ │ │6号 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│齐长马头浮桥 │77+200 │董苗控导上 │230 │120 │齐长马头黄河浮桥有限责任公司 │2002 │
│ │ │首700米 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│吴渡浮桥 │84+500 │贾庄控导 │260 │ │荆龙口浮桥有限公司 │1996 │
│ │ │21—22号坝 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│西魏(阴河)浮桥 │90+328 │孟李控导 │270 │60 │长齐阴河黄河浮桥股份有限公司 │1997 │
│ │ │35号下 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│西兴隆(友谊)浮桥│97+175 │西兴隆控导 │326 │100 │长齐友谊黄河浮桥有限公司 │1999 │
│ │ │42号下840米 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│平安(北张)浮桥 │100+200 │小侯控导 │340 │120 │济南平安黄河公路浮桥有限公司 │2002 │
│ │ │19号下首 │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│济齐(北店子)浮桥│115+450 │9+400 │283 │80 │济齐黄河浮桥营运公司 │2003 │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│西外环浮桥 │129+200 │23+250 │440 │120 │济南黄河西外环浮桥服务有限公司│2001.06 │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│泺口浮桥 │135+840 │29+850 │270 │80 │山东省黄河航运局 │1989 │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│东郊浮桥 │146+950 │46+500 │387 │100 │济南东郊黄河浮桥有限公司 │2001.08 │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│东城浮桥 │159+500 │59+500 │355 │120 │济南东城黄河浮桥有限公司 │2004 │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│胡杨浮桥 │164+200 │65+900 │328 │200 │胡杨浮桥联营公司 │1992.12 │
├────────┼────┼───────────┼──┼───┼───────────────┼────┤
│济章浮桥 │173+900 │76+150 │380 │200 │济章浮桥有限责任公司 │1996.07 │
└────────┴────┴───────────┴──┴───┴───────────────┴────┘
续表
┌─────────┬─────────┬───┬───┬───────────────────┬────┐
│名称 │大堤桩号 │长度 │设计荷│管理单位 │建成 │
│ ├────┬────┤(米) │载(吨)│ │时间 │
│ │左岸 │右岸 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│济阳王圈-邹平码头 │198+800 │97+000 │265 │80 │济阳王圈-邹平码头黄河浮桥有限责任公司 │2001.12 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│大年陈-台子浮桥 │213+150 │109+596 │420 │60 │台子大年陈黄河浮桥有限责任公司 │1998.10 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│清河镇浮桥 │237+500 │133+385 │500 │80 │清河镇浮桥营运公司 │1991.11 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│翟家寺浮桥 │251+300 │148+500 │400 │40 │高青县交通局 │1999.09 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│滨州黄河浮桥 │2+780 │174+500 │516 │48 │滨州市交通局、省航运局 │1997.03 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│南宋(乔庄)浮桥 │296+020 │188+650 │220 │40 │博兴县交通局利津县交通集团公司 │1998.07 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│麻湾黄河浮桥 │299+300 │194+800 │316.8 │30 │东营市东营区麻湾浮桥服务有限公司 │2001.07 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│刘家夹河浮桥 │317+000 │210+600 │300 │60 │利津县交通集团公司 │1992 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│盐窝浮桥 │333+200 │225+000 │345 │60 │利津县盐窝黄河浮桥有限公司 │2001 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│胜利浮桥 │345+030 │238+050 │375 │60 │垦利胜利黄河浮桥有限公司 │2001 │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│建林(开元)浮桥 │北大堤 │防洪堤 │216 │60 │垦利县开元舟桥有限公司 │1992 │
│ │24+560 │8+500 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼───┼───────────────────┼────┤
│清8浮桥 │滩桩 │滩桩 │270 │60 │胜利油田孤东采油厂 │2002 │
│ │205+600 │205+600 │ │ │ │ │
└─────────┴────┴────┴───┴───┴───────────────────┴────┘
2005年山东黄河桥梁基本情况表
表8-12
┌───────────────┬─────────┬────┬────┬───┬──┬───────────┐
│名称 │位置 │桥长 │桥面宽 │最大跨│建成│备注 │
│ ├────┬────┤(米) │度(米) │度(米)│时间│ │
│ │左岸 │右岸 │ │ │ │ │ │
├───────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼───────────┤
│新菏铁路复线长东黄河大桥(下行)│35+350 │193+141 │12976 │主9.35 │108 │1999│ │
│ │ │ │ │副6.3 │ │ │ │
├───────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼───────────┤
│新菏铁路长东黄河大桥(上行) │35+650 │193+171 │10296 │主5.15 │108 │1985│ │
│ │ │ │ │副4.9 │ │ │ │
├───────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼───────────┤
│东明黄河公路大桥 │62+500 │211+850 │4142.14 │18.5 │120 │1993│ │
├───────────────┼────┼────┼────┼────┼───┼──┼───────────┤
│鄄城黄河公路大桥 │125+080 │272+260 │4799 │2×13.5 │120 │ │2005年10月21日审查同意│
└───────────────┴────┴────┴────┴────┴───┴──┴───────────┘
续表
┌────────────┬─────────┬─────┬─────┬───┬──┬────────────────┐
│名称 │位置 │桥长 │桥面宽 │最大跨│建成│备注 │
│ ├────┬────┤(米) │度(米) │度(米)│时间│ │
│ │左岸 │右岸 │ │ │ │ │ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│京九铁路黄河大桥 │163+030 │321+000 │6250 │10 │108 │1995│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│孙口黄河公路大桥 │163+230 │321+230 │3544.5 │11+2×0.5 │108.36│ │2003年8月开工，2004年10月停工 │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│平阴黄河大桥 │39+800 │ │963.52 │9 │105.9 │1970│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│曹圈铁路桥 │117+654 │11+200 │5698.3 │10 │120 │1981│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│京福高速公路济南黄河大桥│121+998 │15+234 │5750 │35.5 │210 │1999│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│泺口黄河铁路桥 │137+223 │30+762 │1236 │10.4 │164.7 │1912│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│济南黄河公路大桥 │141+019 │37+090 │2022.8 │19.5 │220 │1982│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│济南绕城高速黄河大桥 │154+650 │55+500 │2237 │40.5 │380 │ │2003年12月审查同意，2005年开工 │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│济阳黄河公路大桥 │167+270 │68+350 │1165 │21 │216 │ │2005年4月审查同意，2006年开工 │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│庆淄路惠青黄河大桥 │229+080 │129+270 │1545.38 │主桥20， │220 │ │2003年7月审查同意，2004年开工 │
│ │ │ │ │引桥18 │ │ │ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│滨州高速公路大桥(滨博) │263+330 │161+100 │1698.4 │30.7 │300 │2004│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│滨州黄河公路大桥 │北镇新堤│174+070 │2930.2 │12 │112 │1972│ │
│ │2+550 │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│滨州公铁两用大桥 │282+230 │177+292 │铁路桥 │20.5 │180 │ │2004年5月审查同意，2005年8月开工│
│ │ │ │2652.91， │ │ │ │ │
│ │ │ │公路桥 │ │ │ │ │
│ │ │ │2656.41 │ │ │ │ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│利津黄河大桥 │309+050 │205+480 │1350 │20.8 │310 │2001│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│胜利黄河大桥 │346+800 │239+050 │2817.46 │19.5 │288 │1987│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│东营黄河大桥 │351+150 │244+230 │2743.1 │26 │220 │2005│ │
├────────────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼──┼────────────────┤
│流泽新桥 │97+985 │1+285 │880.43 │12 │28.27 │1995│大清河，2004年改建 │
└────────────┴────┴────┴─────┴─────┴───┴──┴────────────────┘
续表
┌───────────┬───────┬───┬───┬───┬──┬───────────────┐
│名称 │位置 │桥长 │桥面宽│最大跨│建成│备注 │
│ ├───┬───┤(米) │度(米)│度(米)│时间│ │
│ │左岸 │右岸 │ │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───────────────┤
│流泽老桥 │98+000│1+270 │880.43│7.5 │28.27 │1973│大清河 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───────────────┤
│济菏高速公路大清河大桥│92+350│6+800 │710 │27 │50 │ │2005年10月审查同意 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───────────────┤
│王台大桥 │81+000│ │829.76│13 │30 │ │大清河，1997年建成，2005年改建│
└───────────┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───────────────┘