一、穿堤管线
越堤方式。所有新建、改建的管线工程，原则上应跨越堤防。确需爬越堤防的，
应进行充分论证，审批时从严掌握。
管线高度。1. 跨越堤防的管线工程。管底高程以工程修建前3年设防水位的平均
值为起算点，按黄河淤积30年后的堤顶高程加行车净空确定，即：管底高程=前3年设
防水位平均值+30a+设计堤防超高+行车净空。 式中，洪水位平均升高率a，采用《黄
河下游引黄涵闸、虹吸工程设计标准的几项规定》数值，花园口至高村为0.08米，高
村至艾山为0.096米， 艾山至河口为0.126米；行车净空采用5米。起跨点的位置应在
考虑淤积30年后堤防断面的安全保护区之外， 即临河堤脚50米，背河堤脚外100米，
并满足淤背或淤临工程的要求。2. 爬越堤防的管线工程。管底高程以工程修建前3年
设防水位的平均值为起算点，采用黄河淤积30年后的堤顶高程，即：管底高程=前3年
设防水位平均值+30a+设计堤防超高。管顶以上覆土厚度(包括硬化厚度)不得小于1.0
米。 管线处堤顶纵向水平长度，从管线外边缘起，每侧净长不小于5米，并且总长度
不得小于20米。两端以1∶50纵坡与原堤顶连接。
其他要求。在堤防工程需要加高的堤段(包括戗台等)，必须按照设计要求进行帮
宽，淤临淤背区域、护堤地按规定顺延。建设单位于开工前办妥土地征购手续，移交
当地县(区)河务局管理。工程完工后，应恢复堤上原有附属设施，堤坡应植草防护。
新建的管线工程，必须设置醒目的工程标志。
二、浮桥
(一)浮桥建设和运用不得缩窄河道，浮桥两岸不得设立永久性的桥头建筑物，两
岸收费设施必须便于移动或拆解。
(二)浮桥建设和运用不得影响水文测验和河道观测，不得影响黄河工程管理。水
文测验断面及引黄涵闸上下游各500米内不准架设浮桥。
(三)位于主航道部位的浮桥桥体应便于拆装，以满足通航的需要。抢险调船、运
送料物、水文测验、河道查勘等船只急需通行时，浮桥建设单位、管理单位必须保证
在船到桥位30分钟前将主航道桥体拆除，拆除宽度必须满足船只安全通过的需要。
(四)浮桥的架设必须符合防洪防凌的要求：黄河伏秋大汛(7-10月)期间，不准架
设新的浮桥，当预报花园口流量3000立方米每秒以上时，已架设浮桥必须在24小时内
拆除；凌汛期(12月至次年2月)艾山以下河段不准架设新的浮桥，已有浮桥一律拆除；
艾山以上河段已架设浮桥，当泺口河面出现淌凌时，必须在24小时之内拆除；遇特殊
情况，建设单位须按照黄河河道主管机关的要求，在指定时间内拆除浮桥。
(五)浮桥在施工运用期间，建设单位应加强管理，严禁破坏河道水利工程及其附
属设施，不得动用防汛料物。
(六)严格控制浮桥建设数量，除特定情形外，新建浮桥须按下列标准保持合理密
度： 东明上界至高村，相邻浮桥间距不得少于8公里；高村至陶城铺河段以及利津以
下河段，相邻浮桥间距不得少于10公里；陶城铺至利津河段，相邻浮桥间距不得少于
15公里。
对新建生产性浮桥编制的防洪影响评价报告，经论证后确不影响防洪安全的，上
述标准可适当放宽。
图8-6 济南黄河浮桥。
三、跨河大桥
桥梁建设对于桥位的选择需要根据河道工程建设、河势变化、已建桥梁以及两岸
地区的实际情况等进行充分论证。跨河桥梁原则上应采用全桥跨越方式，河道主槽尽
量采用较大跨径，尽量减少对河势和防洪、防凌的不利影响；在游荡型河段，应对主
河槽变化范围进行分析论证，布置桥梁孔跨须充分考虑主河槽摆动范围；桥梁的高度
应满足行洪和通航的要求，并考虑工程建设以后50年黄河下游淤积抬高引起的水位升
高；与两岸大堤的交叉应充分考虑防汛抢险和工程运行管理的需要。
2004年5月24日， 黄委科学技术委员会召开关于河道管理范围内桥梁建设项目审
查过程中若干问题的座谈会。与会人员对跨河穿堤桥梁跨越方式、孔跨尺寸及公路穿
越滞洪区等问题进行座谈讨论，明确了有关指标：1.桥梁孔跨：根据不同河段特性，
并考虑防洪、防凌的需要，确定桥孔跨径。2.桥梁下弦高程：须同时满足防洪、防凌
和通航要求，通航主孔桥梁下弦高程按内河通航标准(GBJ139-90) 执行。大桥与堤防
交叉方式：如与堤防立交，为满足堤防防汛交通的需要，桥下弦与建桥后50年设计堤
顶高程之间的交通净空应满足4.5米； 若平交，大桥路基应满足建桥后50年设计堤顶
高程，并与堤防按1∶50的坡度连接。3. 桥墩设置：以不影响河道主流变化为原则，
桥梁轴线与洪水主流方向垂直。若有夹角偏差，不宜超过10度。禁止在堤身 (不含淤
背区)断面设置桥墩。若采用立交方式跨堤，则桥墩应离开临河堤脚(黄河为10米以外，
渭河、沁河为5米以外)，并对桥墩进行防渗处理。桥梁壅水高度应不大于30厘米。高
速公路穿越北金堤滞洪区可采用路桥结合方式，但应留出足够的过水通道以及迁安救
护船只通道。
山东黄河河道管理范围内桥孔跨径表
表8-10
┌────────┬───────┬──────┬────┐
│河段 │主河槽孔跨(米)│滩地孔跨(米)│跨越方式│
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│桃花峪-高村河段 │不小于100 │不小于40 │全桥跨越│
├────────┼───────┼──────┼────┤
│高村-陶城铺河段 │不小于120 │不小于40 │全桥跨越│
├────────┼───────┼──────┼────┤
│陶城铺以下河段 │不小于180 │不小于50 │全桥跨越│
└────────┴───────┴──────┴────┘