1986年1月， 山东河务局在职工人7296人， 其中技术等级三级以下5738人， 占
78.7%，四至六级1491人，占20.4%，七级以上67人，占0.9%。至2005年底，山东河务
局在职工人5057人， 其中高级技师25人，占0.5%；技师365人，占7.2%；高级工3440
人， 占68.0%； 中级工804人，占15.9%；初级工362人，占7.2%；无等级工61人，占
1.2%。
山东黄河河务系统通过开展岗位练兵和技术比武活动， 先后有2人获全国技术能
手， 3人获全国水利技能大奖，5人获全国水利技术能手，25人获全河技术能手，2人
获山东省计算机技术技能大赛优秀选手， 4人获山东黄河首席技师，86人获山东黄河
技术能手。
1986-2005年山东黄河河务系统职工获省部级
以上技能人才评选表彰情况统计表
表8-8
┌───┬───────────┬──────┬─────────────────────────┐
│姓名 │工作单位 │工种 │荣誉称号 │
├───┼───────────┼──────┼─────────────────────────┤
│谢家汉│济阳河务局 │内燃机装试工│全国水利技能大奖(1997年)，全国技术能手(1998年) │
├───┼───────────┼──────┼─────────────────────────┤
│肖军 │莘县河务局 │河道修防工 │全国技术能手(2002年) │
├───┼───────────┼──────┼─────────────────────────┤
│张洪昌│东平湖梁山管理局 │河道修防工 │全国水利技术能手(2002年)，全国水利技能大奖，并被评│
│ │ │ │为山东省首席技师(2005年) │
├───┼───────────┼──────┼─────────────────────────┤
│陈忠 │德州李家岸引黄闸管理所│河道修防工 │全国水利技能大奖(2002年) │
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续表
┌───┬───────────┬─────┬────────────┐
│姓名 │工作单位 │工种 │荣誉称号 │
├───┼───────────┼─────┼────────────┤
│陈祖方│东平湖管理局梁山工程处│坝工钢筋工│全国水利技术能手(1998年)│
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│殷里 │东平湖管理局 │汽车驾驶员│全国水利技术能手(2000年)│
├───┼───────────┼─────┼────────────┤
│苏金超│鄄城河务局 │河道修防工│全国水利技术能手(2005年)│
├───┼───────────┼─────┼────────────┤
│亓传周│郓城河务局 │闸门运行工│全国水利技术能手(2005年)│
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一、技能培训
1986年，山东河务局开展中级技术培训，重点是班组长和主要技术岗位(工种)的
生产骨干，以及在技术岗位上年龄40岁以下、“双补” (补习初中文化知识及初级工
基础知识和基本技能) 合格的二至五级工人。培训内容主要涉及修防工、电工、铁路
线路工、 通信工、木工等十余个工种。1987年3月，山东河务局制定新的中级修防工
教学大纲，采取分散学习，分片辅导，脱产培训的方式。由山东黄河职工学校和各修
防处(局) 联合办班，开办9处培训基地。截至1990年底，山东河务局共有3821名工人
参加培训，其中有3531名工人经培训考试或考核合格，合格率92.4%。
1990年5月， 黄委转发国家教委等部门《关于开展岗位培训若干问题的意见》，
提出水利行业工人培训在开展技术等级培训基础上，向以岗位培训为重点方向发展。
1990年9月， 黄委下发《关于开展岗位资格培训试点工作的通知》，确定山东河务局
为修防工(初级) 培训试点单位。1991年3月，山东河务局在职工中专开办初级修防工
岗位资格培训班， 首期培训学员44名。1991年6月，水利部印发《关于水利行业开展
工人岗位培训和技术等级培训的意见(试行)》，提出在全行业逐步实行“先培训后上
岗” 制度。1991-1995年，山东河务局开展工人岗位培训3343人次，技术等级培训33
9人次。
1996年，山东河务局适应性岗位培训和技术等级培训逐步成为技能培训的重点。
至2000年，共开展工人岗位培训5481人次，技术等级培训9032人次。
2003年10月，山东河务局把高级工及以上技能人才确定为培训重点，同时规定，
新接收和转岗的工作人员，必须进行岗前培训，经考试合格后方能上岗；国家规定的
特殊工种， 须取得执业资格后方能上岗。2001-2005年，共开展工人岗位培训3068人
次， 技术等级培训3161人次。2005年7月，山东河务局印发《山东黄河河务局工人技
能培训“十一五”规划》，对技能人才队伍建设作出总体部署。
图8-3 2004年8月，山东黄河防汛抢险技能竞赛暨实战演练在泺口险工4号坝举
行，图为演练人员在编铅丝笼网片。
二、技能鉴定
(一)技师、高级技师考评
1987年9月， 山东河务局根据劳动人事部《关于实行技师聘任制的暂行规定》和
黄委《关于实行工人技师聘任制的实施细则》，在生产一线的高级技术工人中实行聘
任制度。聘任比例限额控制在全部技术工人的1.5%和高级技术工人的10%以内。同时，
成立技师评审委员会，各修防处(局)建立技师考评委员会。
1993年3月，按照黄委关于工人专业技术职务评聘规定，对技术工人实行聘任制，
规定聘任技师的比例限额，控制在技术工人总数的2%或高级技术工人总数的10%以内。
设置优秀技术工人技术职务，从生产一线技术工人中评聘优秀技术工人，比例限额控
制在技术工人总数的10%以内。 技师福利待遇参照中级专业技术人员有关待遇执行，
优秀技术工人参照初级专业技术人员有关待遇执行， 聘任期限一般为3年。工人专业
技术职务设置的工种范围包括修防工等42个工种。
1995年3月， 水利部印发《水利行业特有工种职业技能鉴定实施办法》，对高级
技师的考评规定：担任本工种技师职务三年以上，符合高级技师任职条件的，在岗技
师可申报参加高级技师任职资格的考评。 同时，对技师聘任比例限额作了调整。199
6年3月，水利部、劳动部联合下发《关于补充、调整水利行业技师聘任制工种范围并
在部分工种中设置高级技师职务的通知》，河道修防工、水文勘测工、水文勘测船工
3个工种开始设置高级技师。 1996年12月，水利部制定《水利行业特有工种技师和高
级技师考评、聘任与管理办法》，技师职务的评聘范围调整为26个工种。1997年9月，
黄委确定技师资格评审由黄委统一组织实施。高级技师的评审由水利部负责。高、中、
初级工的职业技能鉴定由各鉴定站负责。
1999年12月， 山东河务局有210人参加技师职业技能鉴定理论考试和技能操作考
试， 9人参加高级技师鉴定考试。另外，有30人到黄河水利技术学院参加技师、高级
技师鉴定考试，14人到三门峡水利枢纽管理局参加技师、高级技师鉴定考试。
2003年11月，水利部制定《水利行业职业技能鉴定实施办法(修订稿)》，技师、
高级技师评聘范围改为《中华人民共和国工人技术等级标准·水利》中的32个工
种； 技师申报条件修改为“必须是取得申报工种高级职业资格证书3年以上的在岗技
术工人”；任职资格考评方面，明确提出个人申报材料由所在单位劳资部门进行公示；
要求各单位根据工作需要设置技师、高级技师岗位。
1987-2005年， 山东河务局所属单位共有2822人次参加44个工种的技师和高级技
师职业技能鉴定考试，累计有623人取得技师任职资格 (含技能竞赛破格晋升的技师1
5人)，48人取得高级技师任职资格。2005年，山东河务局建立首席技师制度，并组织
评选出4名首席技师。
(二)技术等级考核
1988-1992年， 劳动部等部委开展第三次技术等级标准修订工作，将技术工人的
八级技术等级制度调整为初、中、高三级职业资格等级制度。
1995年7月，水利部下发《关于建立特有工种职业技能鉴定站(所) 有关问题的通
知》，规定部直属和地方所属水利单位建立水利行业职业技能鉴定站，负责水利行业
特有工种的职业技能鉴定。 1996年2月，经劳动部批准，山东河务局水利行业特有工
种职业技能鉴定站成立，鉴定范围包括河道修防工、水工爆破工、坝工模板工、坝工
钢筋工、坝工混凝土工、开挖钻工、闸门运行工7个工种。
1996年9月， 山东河务局成立山东黄河工人考核领导小组；11月，印发《山东黄
河河务局技术工人等级考核实施意见》 。1997年8月，经省劳动厅批准，山东河务局
职业技能鉴定所成立，鉴定工种包括工程机械修理、内燃机安装调试、电工、焊工、
通信工、钳工、车工、汽车修理8个工种。
1997年开始，山东河务局每年对年度职业技能鉴定理论考试、技能培训及考核作
出具体安排。
2002年5月，山东黄河人才交流服务中心成立，隶属山东河务局人事劳动教育处，
负责职业技能鉴定工作。
1986-2005年山东河务局职业技能鉴定获证人员统计表
表8-9
单位：人
┌──┬───┬───┬───┬──┬────┬──┐
│年份│初级工│中级工│高级工│技师│高级技师│合计│
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│1988│ │ │ │35 │ │35 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│1989│ │ │ │22 │ │22 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│1993│ │ │ │13 │ │13 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│1994│ │ │ │29 │ │29 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│1998│ │ │ │ │1 │1 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│1999│ │46 │70 │1 │ │117 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│2000│22 │1202 │3539 │32 │6 │4801│
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│2001│41 │403 │365 │122 │6 │937 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│2002│35 │71 │87 │136 │ │329 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│2003│55 │37 │38 │63 │ │193 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│2004│62 │52 │123 │51 │4 │292 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│2005│67 │125 │702 │41 │16 │951 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼──┤
│合计│282 │1936 │4924 │545 │33 │7720│
└──┴───┴───┴───┴──┴────┴──┘