黄河工程因性质不同，运行和管理维护经费的来源不同。对于有收益的引黄涵闸
工程，管理和运行经费均由收取的水费开支，其余防洪工程的管理和运行所需费用，
由国家下达的防汛岁修经费解决。防汛岁修经费由三部分组成，一是正常防汛岁修费，
主要用于中常洪水以下工程的运行管理和防汛抢险；二是特大防汛补助费，主要是在
遭受特大洪水灾害时，为防洪工程抢险、修复以及为确保防洪安全汛前需要采取的应
急度汛措施而发生的费用；三是中央水利建设基金，主要用于应急度汛工程，包括水
毁工程修复和补充部分防汛器材料物， 以应当年防汛抢险急需。1986-2005年，黄委
共下达山东黄河防汛岁修经费计划77915.02万元。
1986-2005年山东黄河防汛岁修费计划及完成情况表
表7-13
单位：万元
┌──┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│年份│总计 │防汛岁修合计 │特大防汛补助费 │中央水利基金 │
│ ├────┬────┼────┬────┼────┬────┼────┬────┤
│ │计划 │完成 │计划 │完成 │计划 │完成 │计划 │完成 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│合计│77915.02│79725.14│48264.50│49354.37│17900.19│18057.35│11750.33│12313.42│
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1986│1340.00 │1152.05 │1340.00 │1152.05 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1987│1385.00 │1061.01 │1385.00 │1061.01 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1988│1360.00 │1380.84 │1200.00 │1220.84 │160.00 │160.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1989│1340.00 │1356.34 │1180.00 │1196.34 │160.00 │160.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1990│1662.00 │1808.82 │1015.00 │1161.82 │647.00 │647.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1991│2006.00 │1996.74 │1178.00 │1168.74 │828.00 │828.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1992│1683.00 │1985.17 │1000.00 │1302.17 │683.00 │683.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1993│2760.00 │2470.01 │2025.00 │1735.01 │735.00 │735.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1994│1400.00 │1738.78 │1000.00 │1385.28 │400.00 │353.50 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1995│2778.00 │2743.64 │2578.00 │2488.88 │200.00 │254.76 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1996│10230.00│8998.97 │1530.00 │1808.57 │8700.00 │7190.40 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1997│11996.17│15224.35│4789.77 │6118.45 │1797.60 │3716.10 │5408.80 │5389.80 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1998│9177.41 │10499.26│3775.73 │4515.49 │157.15 │157.15 │5244.53 │5826.62 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1999│9582.00 │5739.11 │6485.00 │2642.11 │2000.00 │2000.00 │1097.00 │1097.00 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2000│2576.00 │3906.30 │2576.00 │3906.30 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2001│3181.00 │3399.16 │3161.00 │3379.16 │20.00 │20.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2002│3109.00 │3709.71 │3009.00 │3709.71 │100.00 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2003│3589.00 │3775.32 │2889.00 │3095.32 │700.00 │680.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2004│3652.00 │3346.48 │3492.00 │3326.48 │160.00 │20.00 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2005│3108.44 │3433.08 │2656.00 │2980.64 │452.44 │452.44 │ │ │
└──┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
说明：专项备石、专项水毁工程修复、应急度汛列入防汛费。
1986-1996年， 防汛岁修经费实行计划管理，每年市、县级河务局根据防洪工程
急需程度，逐级编制上报防汛岁修计划。山东河务局对次年防汛岁修经费急需和重点
安排的项目进行现场查勘，对下属单位编报的计划审查汇总后上报黄委。黄委下达防
汛岁修经费计划后，山东河务局切块下达至各市级河务局，市级河务局再切块下达到
各县级河务局。
按照1995年财政部《中央级防汛岁修经费使用管理办法(暂行)》的规定，防汛岁
修经费必须纳入单位水利事业费预算，由单位财务部门统一管理。1997年开始，防汛
岁修经费实行项目管理。山东河务局负责编制黄河防汛岁修经费项目预算上报黄委审
批，依据批复下达至各市、县级河务局实施。项目管理单位负责项目的组织实施和管
理。项目完成后，在市级河务局初步验收基础上，由山东河务局组织进行验收。实行
项目预算的工程，采取项目合同管理和项目管理人责任制，做到项目经费、项目内容、
施工图纸、设备材料、施工质量“五落实”。