1985年，山东黄河流经菏泽、聊城、泰安、德州、济南、惠民、东营7个市(地)、
25个县(市、区)。至2005年，黄河流经山东9个市、25个县(市、区)，沿黄9市总面积
81554.7平方公里，占全省总面积(157126平方公里)的51.9%；耕地5755.7万亩，占全
省总耕地(11278万亩)的51.0%；人口4930.46万人，占全省总人口(9248万人)的53.3%。
沿黄25个县(市、区) 总面积3万平方公里，耕地1954万亩，人口1535万人，分别占全
省的19.1%、17.3%、16.6%；人均耕地1.27亩，略多于全省。
1986-2005年， 山东沿黄地区经济从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体
制转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，经济建设持续快速健康发展，国民经
济和社会发展取得巨大成就。
2005年山东省沿黄市行政区划概况统计表
表1-7
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│沿黄市│总面积 │人口 │所辖区、市、县 │耕地面积│
│ │(平方公里)│(万人) ├────────────┬────────────┤(万亩) │
│ │ │ │沿黄 │非沿黄 │ │
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│济南 │8177 │597.40 │平阴县、长清区、槐荫区、│历下区、市中区、商河县 │535.50 │
│ │ │ │天桥区、历城区、章丘市、│ │ │
│ │ │ │济阳县 │ │ │
├───┼─────┼────┼────────────┼────────────┼────┤
│淄博 │5938 │416.77 │高青县 │淄川区、张店区、博山区、│302.70 │
│ │ │ │ │临淄区、周村区、桓台县、│ │
│ │ │ │ │沂源县 │ │
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│东营 │7923 │180.50 │东营区、河口区、垦利县、│广饶县 │266.90 │
│ │ │ │利津县 │ │ │
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│济宁 │11000 │805.78 │梁山县 │市中区、任城区、曲阜市、│943.35 │
│ │ │ │ │兖州市、邹城市、微山县、│ │
│ │ │ │ │鱼台县、嘉祥县、泗水县、│ │
│ │ │ │ │金乡县、汶上县 │ │
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│德州 │10356 │552.63 │齐河县 │德城区、乐陵市、禹城市、│807.45 │
│ │ │ │ │陵县、宁津县、庆云县、 │ │
│ │ │ │ │临邑县、平原县、夏津县、│ │
│ │ │ │ │武城县 │ │
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│泰安 │7762 │550.80 │东平县 │岱岳区、泰山区、新泰市、│475.50 │
│ │ │ │ │肥城市、宁阳县 │ │
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│聊城 │8715 │569.50 │东阿县、阳谷县 │东昌府区、临清市、冠县、│802.50 │
│ │ │ │ │高唐县、茬平县、莘县 │ │
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│滨州 │9444.65 │371.25 │滨城区、惠民县、博兴县、│阳信县、无棣县、沾化县 │578.55 │
│ │ │ │邹平县 │ │ │
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│菏泽 │12239 │885.83 │牡丹区、东明县、鄄城县、│成武县、巨野县、定陶县、│1043.25 │
│ │ │ │郓城县 │曹县、单县 │ │
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│合计 │81554.69 │4930.46 │ │ │5755.70 │
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山东沿黄地区是国家重要粮棉生产基地。 至2005年，沿黄9市有效灌溉面积4395
万亩， 其中引黄灌区57处，灌溉面积3163万亩。1986-2005年，沿黄地区积极贯彻落
实国家关于发展农业的一系列方针、政策，利用引黄灌溉的有利条件，抗御旱涝自然
灾害的能力不断增强，粮棉稳步增产，农业经济取得较大发展，农民生活水平不断提
高。 沿黄9市1985年粮食总产1661万吨，棉花产量83万吨，到2005年，粮食总产2550
万吨， 棉花产量100万吨，分别是1985年的1.5倍和1.2倍。其中菏泽、聊城、德州和
滨州2005年粮食总产达到1491万吨， 比1985年增加65%；人均占有粮食627公斤，比1
985年增加47%。
沿黄地区拥有电力、煤炭、石油、冶金、机械、电子、建材、纺织、造纸、食品、
皮革等门类较为齐全的工业体系。2005年，全省国内生产总值(GDP)18468.3亿元，其
中沿黄9市9231亿元， 占全省的50%。在沿黄9个市中，济南市、淄博市和东营市人均
国内生产总值分别为23632元、 24319元、 30966元， 均高于全省人均国内生产总值
(20044元) ；菏泽市、聊城市、德州市和滨州市相对较低，分别为5158元、8074元、
12542元和18031元。在沿黄25个县(市、区)中，济南市天桥区、历城区、长清区、章
丘市和滨州市滨城区、邹平县等6个县(市、区) 2005年国内生产总值超过百亿元，其
中历城区、章丘市和邹平县超过200亿元。
随着经济社会的发展，山东沿黄地区乡镇企业得到快速发展。1985年，沿黄地区
乡镇企业6.63万处，企业总收入9.2亿元；1995年，发展到61.76万处，总产值2015亿
元(其中济南市、淄博市分别为609亿元、644亿元)，从业人数330余万人。至2005年，
山东沿黄9市有私营企业13.31万户， 从业人员199.55万人，注册资本1477.79亿元；
实有个体工商户82.95万户，从业人员173.39万人，注册资本177.37亿元。
山东沿黄地区水利、交通、能源等基础设施建设得到加强。黄河下游防洪工程体
系按照防御花园口站22000立方米每秒洪水标准不断完善， 对大型灌区进行配套和改
造，建成济南市引黄保泉等供水工程。2005年，沿黄9市公路通车里程达42521公里，
基本实现村村通公路。新建黄河桥梁8座(其中铁路桥2座、高速公路桥6座) 、浮桥50
座。沿黄地区煤炭资源和石油资源储量丰富，济宁市、泰安市是山东省重要的煤炭生
产基地；位于黄河河口地区的胜利油田是中国第二大石油生产基地，1985年生产原油
2703万吨， 1987年突破3000万吨，1991年达3355.19万吨，创历史最高水平。2005年
原油产量2694.5万吨，天然气产量8.8亿立方米。
沿黄地区人们的生活水平不断提高。 1985年，山东沿黄9市城镇居民人均可支配
收入、 农民人均纯收入分别为675元和405元，至2005年，分别增加到10814元和4093
元。城乡居民储蓄存款余额1985年65亿元，2005年增加到4290亿元。1985年，城乡居
民人均住房面积分别为7.2平方米和15.2平方米， 至2005年， 增加到24.1平方米和
29.3平方米， 住房质量和居住环境有了较大改善。2005年，沿黄9市城镇养老保险参
保人数为390.55万人，农村社会养老保险参保人数397.82万人。但菏泽、聊城、德州
和滨州等沿黄地区人民生活水平仍低于全省平均水平。
1986年和2005年山东省沿黄地区城乡居民收支和住房情况统计表
表1-8
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│年份│区域 │城镇居民 │城镇居民│城镇人均 │农民人均│农民人均│农村人均 │
│ │ │人均可支 │人均消费│住房面积 │纯收入 │消费性支│住房面积 │
│ │ │配收入 │性支出 │(平方米) │(元) │出(元) │(平方米) │
│ │ │(元) │(元) │ │ │ │ │
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│1986│9市(地) │725—888 │761—837│3.79—8.79│311—606│ │15—16.41 │
│ ├──────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┤
│ │9市(地)平均 │810 │ │ │452 │ │15.80 │
│ ├──────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┤
│ │全省平均 │807 │745 │ │449 │ │ │
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│2005│9市 │7342— │5354— │15.10— │3092— │1733— │13.10— │
│ │ │14939 │9625 │30.80 │5013 │3287 │33.80 │
│ ├──────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┤
│ │9市平均 │10814 │7370 │24.10 │4093 │2499 │29.30 │
│ ├──────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┤
│ │全省平均 │10745 │7457 │21.90 │3931 │2736 │29.60 │
└──┴──────┴─────┴────┴─────┴────┴────┴─────┘