第五节 税收科研

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一、科研成果
1994-2005年, 省地税局税收科研工作由山东省国际税收研究会和各有关处室承
担。山东省国际税收研究会主要承担中国国际税收研究会、国家税务总局税收科研所、
省社科联等下达的课题调研任务,包括撰写科研论文和税收调研报告、开展学术交流、
编写税收专著等。
1995年,研究会撰写的《借鉴国际经验搞好增值税征收管理》论文,在第一届国
际税收优秀科研成果评选活动中获集体奖。
1998年,省地税局完成的研究课题主要有《从国际上政府收费看我国收费改革》
《关于对韩国、泰国税收考察的报告》等。
1999年,研究会开展税收相关理论与实践的调研,组织撰写《关于社会主义市场
经济条件下依法治税的探讨》《我省农村地方税收发展状况及对策研究》《关于东南
亚金融危机对我省涉外企业和地方税收的影响》等理论文章;在省内组织召开四次专
题研讨会,并参加由中国国际税收研究会等单位组织的调研活动。
2000年8月,研究会牵头组织召开中国国际税收研究会"改革地方税制的国际借鉴
研究"研讨会, 提交的论文《我国地方税制的国际借鉴与改革完善之探讨》获优秀论
文第一名。完成《完善我国科技税收政策促进企业技术创新和高科技产业化》《我国
实行社会保障税所具备的条件及可行性研究》 课题调研任务。《适应加入WTO要求全
面提高税务干部素质》论文获中国国际税收研究会科研成果一等奖,《我国地方税制
的国际借鉴与改革完善之探讨》论文被省财政学会、省社科联评为优秀理论成果一等
奖。
2001年4月, 《地方税务》杂志社与国家税务总局所得税管理司、国际税务司、
中国税务期刊协会、 《中国税务》杂志社等联合举办"两税合一"研讨会。7月,研究
会主办"首届知识经济与管理创新论坛"。10月,承办中国国际税收研究会第二届理事
会第二次会议暨2001年国际税收理论研讨会。是年,研究会完成的课题有:《山东地
方税收工作回顾分析与发展战略研究》 《经济结构产业优化升级与深化税制改革》
《适应经济结构调整要求的税收政策研究》《我国开征社会保障税相关问题的研究》
《建立综合税收体系调节个人收入分配》《借鉴国际先进经验完善我国地方税制》等。
其中,《借鉴国际先进经验完善我国地方税制》获课题组优秀论文奖。
2002年4月, 研究会召开第三届会员代表大会暨地方税收与民营经济发展理论研
讨会。全年完成的重点课题研究项目有:《税收鼓励经济持续发展的国际对策性研究》
《按照世贸组织的规则调整我国税收政策的国际对策性研究》《现阶段征管改革中的
税源监控和管理》《我国税源分析和税收预测》等。研究会对20012002年全省税收科
研成果进行评选,共评出获奖优秀税收科研成果60项,其中,一等奖10项,二等奖20
项,三等奖20项,优秀奖10项,并将获奖论文结集为《山东省地税系统税收科研成果
论文集》出版。
2003年10月, 省地税局在东营市召开 "税源监控和管理的国际借鉴研究"课题研
讨会。11月,受中国国际税收研究会的委托,牵头申报国家级社科基金类项目《税源
监控和管理的国际借鉴研究》。当年,研究会完成的调研课题有:《税源监控和管理
的国际借鉴研究》《建立税源监控管理的有效机制对综合治税的研究与探讨》《依法
治税研究:税收法律体系》。
2004年,研究会承担中国国际税收研究会"财产税的国际比较与研究"课题。
2005年,省地税局承担国家税务总局科研所的研究课题 "税源监控指标体系及方
法运用研究", 撰写《税收服务大有可为》《关于纳税服务管理的探讨》《给一线人
员多一些支持》《纳税服务管理面临的挑战及对策》等论文,分别发表在《调研参考》
《中国税务报》和《税务研究》上。
二、山东省国际税收研究会
1991年3月,山东省国际税收研究会(以下简称"研究会")召开第一次会员代表大
会。1994年国、地税分设后,研究会挂靠省地税局。
1997年5月, 研究会第二次会员代表大会在济南召开,改选研究会领导机构,选
举张昭立为研究会会长。
2000年4月, 研究会二届二次常务理事会讨论并通过对研究会部分领导成员的调
整方案,决定宋协秀任会长。省地税局印发《关于进一步加强山东省国际税收研究会
工作若干问题的决定》,进一步明确研究会的指导思想、隶属关系、内设机构、内部
协作等问题。
2001年2月, 研究会被中国国际税收研究会评为先进研究会。11月,研究会成立
中国国际税收信息资料中心山东分部,收集、翻译、整理韩国、日本等国家的税收信
息资料。研究会增设财务部,建立资料室。全省17个市均成立国际税收研究会,配备
专门的工作人员、办公场所和办公设备。
2002年4月,研究会召开第三次会员代表大会,选举产生第三届研究会领导机构,
聘请张瑞凤、黄可华为名誉会长,戴子钧、孙肇琨、王春涛、张华福、马洪顺、王云
芳为顾问;选举宋协秀为会长;常务理事43人,理事193人。9月,研究会将中国国际
税收信息资料中心山东分部移至青岛,并开通国际税收信息网站。
2003年7月, 省地税局印发《关于规范山东省国际税收研究会、〈地方税务〉杂
志社等单位管理体制的意见》,研究会为社会团体法人,由省地税局主管,工作重点
是开展理论研究和学术交流,不得从事营利性经营活动,对所办实体进行脱钩。研究
会青岛办事处作为省民政厅批准成立的分支机构,不再由研究会直接管理,交由青岛
市地税局管理,青岛市国际税收研究会每年向山东省国际税收研究会缴纳一定的房屋
资产使用费。同年,研究会被中国国际税收研究会和省社科联评为先进研究会。
1994-1998年, 省国税局、省地税局、省税务学会联合主办《山东税务纵横》杂
志,每月一期。
1999年10月, 经省新闻出版局批准, 省地税局、山东省国际税收研究会主办的
《山东地税》 杂志出版发行,内部资料,国际标准大16K,64页码,四封四插,全彩
印刷。

图3-64 《地方税务》杂志。

2000年4月, 成立《地方税务》杂志社,省地税局自收自支事业单位。《山东地
税》改刊为《地方税务》,以国际刊号ISSN10093869、国内刊号CN371354/F面向国内
外发行。《地方税务》为综合性月刊,全彩印刷。
2001年3月, 省地税局对有关处室职能进行调整,确定《地方税务》杂志社负责
山东省国际税收研究会秘书处日常工作。10月,《地方税务》被省新闻出版局评为省
级优秀期刊。2002年,《地方税务》被评为华东地区优秀期刊。
2003年12月,根据清理党政机关报刊的要求,省地税局撤销《地方税务》杂志。
2004年1月, 省地税局创办《山东地税》,内部刊物,每月一期,向纳税人和地
税干部免费发放。