1983年起，全省各级税务部门设立基层工作处（科、股）或政治工作处（科、股），
负责税务干部教育工作，着力抓好干部思想政治教育及行业作风建设；采取建大中专
学校培养人才、系统内以老带新、脱产半脱产学习等方式，提高干部政治业务素质。
全系统涌现出一大批先进个人和先进单位。至1993年底，全省税务系统基本形成学历
教育与非学历教育并举，业务培训与思想教育并举的税务干部教育工作格局。
一、教育机构
1985年，经省政府批准成立山东省税务学校，为全省唯一的全日制税务中等专业
学校，1987年招生。省财政厅批准成立山东省税务管理干部学校 (与省税务学校一套
机构) ，为全日制成人中专学校，承担系统内岗位职业培训、中专专业证书教育、大
学函授教育、远程教育等任务。
1987年，成立山东省烟台财政学校和济南市财政职工中专学校函授部，全省下设
13个函授站，开展税务中专函授教育。
1988年起，先后成立德州地区、淄博市、济南市税务干部培训中心，主要承担所
在市（地）、兼顾临近市（地）的税务干部培训工作。1989年，成立威海、泰安市税
务干部培训中心。至1993年，全省基本形成层次、布局比较合理，专业齐全的财税普
通高、中等教育体系。
二、职业培训
1986年后，全省税务系统推行岗位目标责任制，通过在岗职业培训、学历教育，
提升税务干部的业务素质。
(一)业务培训
1986年，全省各级税务部门加大税务干部教育培训工作力度，按照财政部税务总
局的部署，市（地）级税务局长由税务总局培训，县级税务局长由省税务局培训，股、
所长级干部由市（地）税务局培训，一般干部由县税务局培训。省税务局印发税务所、
股长和一般税务干部岗位职务培训规范和教学计划，基层税务部门按规范和计划分期
分批对干部进行岗位职务培训。当年共举办培训班51期，培训2910人，培训考核合格
者发给培训合格证书。利用短期培训、业务竞赛考试、以会代训、以师带徒、实践练
兵等办法，对不脱产干部进行经常性训练，提高业务技能。
1987年，各级税务部门在不影响正常工作的前提下，多形式、多层次、多渠道培
训青年干部，对大部分县(市、区)税务局的税务所长轮训一遍。
1988年，各级税务部门按照"干什么学什么，缺什么补什么"的原则，对在岗人员
进行多种形式的短期培训和岗位培训， 全省税务系统事业编制人员中有10073人获得
不同层次的经济、会计专业技术职称。
1989年，省税务局在全省税务系统开展创建先进税收单位和先进个人活动，对参
选单位和个人的业务条件作出规定： 单位全体征管人员必须达到"三懂"、"四会"、"
五掌握"， 即懂税收政策法规、懂财会管理制度、懂经济法规和法律常识，会征管、
会查账、会促产、会宣传，掌握纳税户的生产经营、销售、税源、资金和税款缴纳情
况，省税务局重点组织查账能手培训。
1990年，省税务局重点对纳税检查骨干、军队转业干部和新任县（市、区）税务
局局长进行培训。各市（地）税务局因地制宜，多形式、多层次开展业务培训，培训
面达60％。
"七五"期间， 全省税务系统干部技能培训28150人次（不含税务师资培训），培
训普及率90％以上。
1986-1990年山东省税务系统干部教育培训情况统计表
表1-70 单位：人次
┏━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┓
┃项 目级 别 │岗位职务培│岗 前 培 训 │各种短期│税务师资┃
┃ │训 ├───────┬──┤培训 │培训 ┃
┃ │ │军转干部培训 │其他│ │ ┃
┠────────┼─────┼───────┼──┼────┼────┨
┃处 级 │7 │ 7 │ │ 20 │ ┃
┠────────┼─────┼───────┼──┼────┼────┨
┃科 级 │ 188 │ 123 │ 20 │ 115 │ ┃
┠────────┼─────┼───────┼──┼────┼────┨
┃股所长 │ 1267 │ 969 │ 170│ 1565 │ 13 ┃
┠────────┼─────┼───────┼──┼────┼────┨
┃专管员（含一般干│ 2750 │ 2291 │2392│ 16266 │ 16 ┃
┃部） │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼─────┼───────┼──┼────┼────┨
┃合 计 │ 4212 │ 3390 │2582│ 17966 │ 29 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━┷━━━━┷━━━━┛
1991年，全省各市（地）税务局组织开展优秀税务所长、优秀税务专管员岗位练
兵活动。
1993年， 全国实施会计制度改革， 税务部门业务培训重点为《企业会计准则》
《企业财务通则》以及新税收制度，全省近3万名税务干部接受培训。
图1-11 1993年5月，省税务局机关干部参加会计制度培训。
1994年，新税制正式实施，全省各级税务机关采取以会代训、模拟运转等方式培
训业务人员， 培训比例90％以上，其中，在岗业务人员培训达100％。同时加强对企
业厂长、经理、办税人员和个体、私营企业人员培训工作，培训100多万人次。5月，
全国税务系统组织税收教育成果展览，山东省税务系统教育成果作品荣获第一名。
(二)在职学历教育
1986年起，全省税务部门加大对税务干部的教育培训工作力度，鼓励干部参加业
余或半脱产的成人大、中专教育。山东省财政学校、山东省烟台财政学校以及潍坊、
枣庄市税务局所属职工中专学校为税务系统培养中专生。山东大学每年为全省财税系
统定向培养50100名大专学历财税干部，至1990年共毕业150人。
1986年，全省税务干部中具有大学本科、专科和中专学历的共4032人，占干部总
人数的17.80%；
1990年， 全省税务干部中大专以上学历的占总人数的比例上升到18.85％，中专
或相当于中专学历的比例上升到25.72％。
1991年， 全省税务系统210名干部脱产到高等院校深造，2910名干部坚持业余自
学， 其中182人取得高等教育自学考试专科毕业文凭。至年底，全省税务干部中大专
以上学历的占总人数的19.3％，中专文化程度的占27.5％。
省税务局还选派部分税务骨干出国学习考察，进行计算机和信息技术业务培训。
部分年份山东省税务系统职工文化程度对照表
表1-71 单位：人
┏━━┯━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃项目│职工 │大专以上人数 │中专人数及所占比例│高中人数 │初中以下人数 ┃
┃ │总人数│及所占比例 │ │及所占比例 │及所占比例 ┃
┃年份│ ├───┬───┼───┬─────┼───┬───┼───┬───┨
┃ │ │人数 │比例(%│人数 │比例(%) │人数 │比例(%│人数 │比例(%┃
┃ │ │ │) │ │ │ │) │ │ ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┼───┨
┃1985│16275 │250 │1.16 │2265 │10.54 │7030 │43.03 │6739 │45.26 ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┼───┨
┃1990│30657 │5781 │18.85 │7884 │26 │9536 │31 │7456 │24 ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼───┼───┨
┃1993│38629 │8623 │22.3 │12668 │32.8 │11053 │28.6 │6285 │16.3 ┃
┗━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛
三、思想政治教育
山东省税务部门始终把思想政治工作放在突出位置，坚持常抓不懈。针对税务部
门的特点，加强制度建设，开展廉洁勤政教育、"双先"（先进税收单位和先进税务工
作者）活动，发挥正面教育、反面警示及先进典型示范作用，促进全省税务工作上水
平，上台阶。
图1-12 1992年5月，全省税务系统政治工作经验交流会在泰安市召开。
(一)制度建设
1988年，全省税务部门实行工作人员岗位目标管理责任制，把思想政治工作纳入
岗位责任制的重要内容进行考核，月检查，季小结，半年初评，年终总评。1989年，
省税务局印发加强税务系统思想政治工作的意见，制定县以下税务机关推行目标管理
和岗位责任制的有关规定，将目标管理责任制考评结果与干部使用挂钩。
1991年，各级税务部门建立思想政治工作汇报制度、政治工作例会和局、所长包
片、 包所以及民主测评干部等制度。1992年5月，省税务局召开全省税务系统政治工
作经验交流会，进一步健全思想政治工作制度。
(二)春季学习培训
1986年后，根据税收工作的特点，在每年年初，全省税务系统集中一段时间开展
学习、培训活动（简称春训）。春训以正面教育为主，通过查摆问题，边整边改，制
定规章制度，巩固整顿成果。1988年，利用宣讲会、学习讨论会等形式，进行社会主
义初级阶段理论教育和遵纪守法教育。1990年，以形势教育、廉政勤政教育和职业道
德教育为重点，与贯彻年度工作任务相结合，谈认识、找差距、订措施。1991年，围
绕增强公仆意识、廉政意识和依法行政意识，把春训与思想作风纪律整顿、自查自纠
行业不正之风、年终工作总结和争先创优活动结合在一起。1993年，开展党的基本路
线教育和税务干部职业道德教育，对照国家税务局"五要、十不准"和廉政规定，剖析
思想观念、作风、纪律等方面存在的问题，制定整改措施。
(三)开展"争先创优"活动
1986年后，全省税务系统大力开展创建"双先"活动。1987年，全省税务系统受县
以上政府表彰的先进个人2223人，其中4人被授予省级劳动模范称号，荣获"富民兴鲁"
劳动奖章。潍坊市税务干部徐秀亭，为维护国家利益，不顾个人安危，多次与走私抗
税分子英勇斗争， 3次身负重伤，被省政府授予"山东省劳动模范"称号，被国务院授
予"全国先进工作者"称号，受到省精神文明协调委员会通报表彰。省税务局在全省税
务系统开展向徐秀亭学习活动。
1989年， 在创建"双先"活动中，1人被国务院表彰为"全国先进工作者"，5人获"
全国税务系统劳动模范"称号， 5人被省政府授予"山东省劳动模范"，11人获"山东省
财税系统先进工作者"称号。 为激发斗志，弘扬正气，省税务局编印《山东省税务系
统先进集体、先进个人事迹选编》，供全省税务干部学习。
1990年，省税务局制订具体方案，规范"双先"活动的评选，将"双先"活动与岗位
责任制考核挂钩。淄博市青年税务干部赵顺昌，身患绝症仍积极投身税务工作中，在
平凡岗位上干出不平凡事业， 被团省委授予 "学雷锋先进个人"和"省新长征突击手"
称号。1991年，赵顺昌被授予"全国新长征突击手"称号，并获"山东省优秀工作者"称
号和省"富民兴鲁"劳动奖章。 当年，全省税务系统35名税务干部被省财贸工会授予"
山东省财贸系统学雷锋积极分子"称号，347人受到市（地）政府表彰。
1991年，全省税务系统5人获"全国税务系统青年标兵"称号，10人获"省新长征突
击手"称号，5人获"全国税务系统三八红旗手"称号，14人获"全省三八红旗手"称号，
1人获"省优秀共产党员"称号，2人获"全国模范军队转业干部"称号。青州市税务局市
直分局稽查科副科长曲殿魁为保卫国家财产，与手持凶器的歹徒展开殊死搏斗，在头
部流血不止的情况下，仍死死抱住歹徒不放,用鲜血保卫国家财产安全，被授予"全国
模范军队转业干部"称号。省税务局在全省税务系统开展向曲殿魁学习活动。
1992年，全省税务系统被县级以上党委、政府和市（地）以上税务部门表彰的先
进个人2987人，其中，受省委、省政府和国家有关部门表彰的先进个人43人。莱州市
税务局莱州分局协税员彭伟刚，在农贸市场依法征税时，被抗税分子用刀刺中心脏，
经抢救无效，壮烈牺牲，时年25岁。彭伟刚被中共山东省委组织部追认为中国共产党
党员，被省政府追认为革命烈士。
图1-13 1993年7月，莱州市召开大会，在全市开展向彭伟刚烈士学习活动。
1993年，全省各级税务部门把争创"双先"同"岗位创十佳"、"优质服务竞赛"、落
实目标管理和岗位责任制结合起来，全省税务系统形成比学赶帮超的良好局面。当年，
5人获"全国税务系统先进工作者"、"全国税务系统劳动模范"称号,121人被评为"全省
先进税务工作者"。 省"富民兴鲁"劳动奖章获得者，栖霞县税务局苏家店税务所专管
员、经济师陈子云，从事税收工作42年，其中，在全县最偏僻的山区征收点默默工作
20多年， 跋山涉水20多万公里，为国家征收税款600多万元，省、市电视台等媒体多
次报道其先进事迹。
部分年份山东省税务系统先进个人统计表
表1-72 单位：人
┏━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃奖项年份│全国先进个人│省级先进个人│市（地）级先进个人│县级先进个人 ┃
┃ ├──────┼───┬──┼────┬────┼─────┬──┨
┃ │部 级 │地方 │税务│地方 │税务 │地方 │税务┃
┃ │ │政府 │系统│政府 │系统 │政府 │系统┃
┠────┼──────┼───┼──┼────┼────┼─────┼──┨
┃1990 │ │40 │ │ 347 │1026 │20 │7542┃
┠────┼──────┼───┼──┼────┼────┼─────┼──┨
┃1991 │ 13 │26 │74 │ 467 │1527 │2166 │8200┃
┠────┼──────┼───┼──┼────┼────┼─────┼──┨
┃1993 │ 5 │9 │121 │ 290 │1463 │1397 │8039┃
┗━━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━┛
说明：先进个人包括获劳动模范、先进工作者等荣誉称号的个人。
1986-1994年山东省税务系统获省（部）级以上表彰的先进个人名录
表1-73
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┃ │ │ │ │ ┃
┃受表彰│工 作 单 位 │荣 誉 称 号 │授予 │授 予 单 位 ┃
┃人 员│ │ │时间 │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃孙洪清│潍坊市寒亭区税务局郭│全国财税系统劳动模│1987.07 │财政部、中国财贸工会 ┃
┃ │家官庄税务所 │范 │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃徐秀亭│潍坊市寒亭区税务局央│山东省劳动模范 │1988.08 │省政府 ┃
┃ │子税务所 │ │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃徐秀亭│潍坊市寒亭区税务局央│全国先进工作者 │1989.09 │国务院 ┃
┃ │子税务所 │ │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃马延平│济南市槐荫区税务局 │山东省劳动模范 │1989.09 │省政府 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃李纲斌│淄博市税务局 │山东省劳动模范 │1989.09 │省政府 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃刘明杰│单县税务局 │山东省劳动模范 │1989.09 │省政府 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃邢宗元│临沂市税务局 │山东省劳动模范 │1989.09 │省政府 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃周庆华│高密市税务局 │山东省劳动模范 │1989.09 │省政府 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃张日昇│青岛市税务局台东区分│全国税务系统劳动模│1989.09 │国家税务局、人事部、中┃
┃ │局 │范 │ │国财贸工会 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃朱奉福│淄博市博山区税务局白│全国税务系统劳动模│1989.09 │国家税务局、人事部、中┃
┃ │塔税务所 │范 │ │国财贸工会 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃和进元│新泰市税务局 │全国税务系统劳动模│1989.09 │国家税务局、人事部、中┃
┃ │ │范 │ │国财贸工会 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃张亦从│沾化县税务局河贵税务│全国税务系统劳动模│1989.09 │国家税务局、人事部、中┃
┃ │所 │范 │ │国财贸工会 ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
续表
┏━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃受表彰│ │ │ │ ┃
┃人 员│工 作 单 位 │荣 誉 称 号 │授予 │授 予 单 位 ┃
┃ │ │ │时间 │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃马福俊│汶上县税务局城关税务│全国税务系统劳动模│1989.09 │国家税务局、人事部、中┃
┃ │所 │范 │ │国财贸工会 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃冯树泉│荣成市税务局人和税务│山东省先进个人 │1989．12│省政府 ┃
┃ │所 │ │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃赵顺昌│淄博市博山区税务局白│山东省"富民兴鲁"劳│1991 │省总工会 ┃
┃ │塔税务所 │动奖章 │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃赵顺昌│淄博市博山区税务局白│全国新长征突击手 │1991．05│团中央 ┃
┃ │塔税务所 │ │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃张世春│东营市河口区税务局孤│全国税务系统青年标│1991．06│国家税务局、团中央 ┃
┃ │岛税务所 │兵 │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃王 森│潍坊市坊子区税务局 │全国税务系统青年标│1991．06│国家税务局、团中央 ┃
┃ │ │兵 │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃孟凡钊│郓城县税务局直属税务│全国税务系统青年标│1991．06│国家税务局、团中央 ┃
┃ │所 │兵 │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃刘常安│龙口市税务局 │全国税务系统青年标│1991．06│国家税务局、团中央 ┃
┃ │ │兵 │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃王文礼│平度市税务局仁兆税务│全国税务系统青年标│1991．06│ ┃
┃ │所 │兵 │ │国家税务局、团中央 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃唐玉海│莘县税务局 │全国税务系统优秀税│1991．06│国家税务局 ┃
┃ │ │务工作者 │ │ ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃王欣敏│海阳县税务局 │全国税务系统"三八"│1991．07│全国妇联 ┃
┃ │ │红旗手 │ │国家税务局 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃刘爱云│利津县税务局王庄税务│全国税务系统"三八"│1991．07│全国妇联 ┃
┃ │所 │红旗手 │ │国家税务局 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃徐兰云│泰安市税务局 │全国税务系统"三八"│1991．07│全国妇联 ┃
┃ │ │红旗手 │ │国家税务局 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃董继先│即墨市税务局稽查队 │全国税务系统"三八"│1991．07│全国妇联 ┃
┃ │ │红旗手 │ │国家税务局 ┃
┠───┼──────────┼─────────┼────┼───────────┨
┃王希凤│济南市税务局槐荫分局│全国税务系统"三八"│1991．07│全国妇联 ┃
┃ │ │红旗手 │ │国家税务局 ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
续表
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┃受表彰│ │ │授予 │ ┃
┃人 员│工 作 单 位 │荣 誉 称 号 │时间 │授 予 单 位 ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃徐秀亭│潍坊市寒亭区税务│全国模范军队转业│1991.10 │国务院军队转业干部安置工作┃
┃ │局 │干部 │ │小组、人事部、解放军总政治┃
┃ │ │ │ │部 ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃曲殿魁│青州市税务局 │全国模范军队转业│1991.10 │国务院军队转业干部安置工作┃
┃ │ │干部 │ │小组、人事部、解放军总政治┃
┃ │ │ │ │部 ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃单光成│莒县税务局 │山东省劳动模范 │1992.04 │省政府 ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃陈立新│枣庄市市中区税务│山东省劳动模范 │1992.04 │省政府 ┃
┃ │局 │ │ │ ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃杨立德│临沂市市区税务局│全国税务系统劳动│1993.11 │人事部、国家税务总局 ┃
┃ │ │模范 │ │ ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃陈子云│栖霞县税务局苏家│山东省"富民兴鲁"│1993 │省总工会 ┃
┃ │店税务所 │劳动奖章 │ │ ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃王功民│潍坊市税务局 │山东省"富民兴鲁"│1993 │省总工会 ┃
┃ │ │劳动奖章 │ │ ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃彭伟刚│莱州市税务局莱州│革命烈士 │1993 │省政府 ┃
┃ │分局 │ │ │ ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃陈子云│栖霞县税务局 │全国税务系统先进│1993 │国家税务总局 ┃
┃ │ │工作者 │ │ ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃吴忠玉│青岛市税务局市北│全国税务系统先进│1993 │国家税务总局 ┃
┃ │分局 │工作者 │ │ ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃李惠泉│文登市税务局 │全国税务系统先进│1993 │国家税务总局 ┃
┃ │ │工作者 │ │ ┃
┠───┼────────┼────────┼────┼─────────────┨
┃王廷月│东营市税务局 │全国税务系统先进│1993 │国家税务总局 ┃
┃ │ │工作者 │ │ ┃
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四、精神文明创建活动
(一)创建活动
1987年，全省各级税务部门深入基层，主动征求纳税人意见，改进工作方法和工
作作风，全省税务系统有10个市（地）、县（市、区）税务局被当地政府评为文明单
位，5个县（市、区）税务局被省文明委命名为"省级文明单位"。
1989年，省税务局进一步完善"先进税收单位"和"先进税务工作者"评选条件、评
选范围，"双先"标准更加科学规范。全省税务系统受到省级以上表彰的先进集体和个
人114个，其中，受国家税务局、人事部、全国财贸总工会联合表彰的"全国税务系统
先进集体"7个，省政府表彰的"山东省财税系统先进集体" 7个。
1990年，全省税务系统有7个基层分局、税务所被国家税务局命名为"全国税务系
统文明税务所"，9个基层单位被省税务局和省财贸工会授予"全省先进税收单位"称号，
15个基层征收单位被省财贸工会授予"山东省财贸系统学雷锋先进单位"称号，61个单
位受到市（地）政府表彰，468个单位受到县（市、区）政府表彰。
1991年，省税务局在全省税务系统推广荣成市税务局"税企共建双文明"活动经验，
促进税务系统精神文明建设向纵深发展。全年受到县以上党委、政府和市（地）以上
税务部门表彰的先进集体1027个，其中，受省委、省政府和国家有关部门表彰的先进
集体28个，全省税务系统22个单位跨入"省级文明单位"行列。
图1-14 全省税务系统学习荣成市税务局经验，在基层单位开展"手握手"税企文明共建活动。
1992年，在各县（市、区）委、县政府组织的省、市、县、镇四级人大代表对基
层"双管"单位的综合考评中，全省基层税务部门被县以上党委、政府和市(地)以上税
务部门表彰的先进集体831个， 其中，受省委、省政府和国家有关部门表彰的先进集
体33个。
图1-15 1990-1992年， 诸城市城关税务所连续三年荣获全国"三八"红旗集体称号。
1993年， 全省各级税务部门健全完善措施，把争创"双先"同"岗位创十佳"、"优
质服务竞赛"、 落实目标管理和岗位责任制结合起来，全系统形成比学赶帮超的良好
局面， 先后有50个单位被评为全国和全省税务系统先进集体，25个单位跨入"省级文
明单位"行列。
部分年份山东省税务系统先进集体统计表
表1-74 单位：个
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┃奖项│全国先进│省级 │市（地）级│县级先进集体┃
┃ │集 体 │先进集体 │先进集体 │ ┃
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┃年份│ │地方 │税务│地方│税务│地方│税务 ┃
┃ │部 级 │政府 │系统│政府│系统│政府│系统 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1990│7 │22 │40 │61 │411 │468 │1113 ┃
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┃1991│6 │23 │ │116 │420 │440 │1216 ┃
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┃1993│8 │1 │42 │127 │470 │384 │1240 ┃
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(二)树立行业新风
1986年，全省税务系统通过发放意见表、评议卡，广泛征求民意，借助社会力量
监督税务部门的工作。1990年，各级税务机关强化廉政勤政建设，深化公开办税和开
展行业不正之风自查自纠活动。1991年，惠民地区行署组织对11个重点部门的行业作
风社会测评，税务部门社会满意度最高，满意率为91%；7个县（市、区）税务部门的
满意率均居县（市、区）各部门之首。
1986-1994年山东省税务系统获省（部）级以上表彰的先进集体名录
表1-75
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┃受 表 彰 单 位 │荣 誉 称 号 │授予时间│授 予 单 位 ┃
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┃宁津县税务局 │全国财税系统先进集体 │1987.07 │财政部税务总局 ┃
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┃胶南县税务局 │全国税务系统先进集体 │1989.09 │国家税务局、中国财贸工┃
┃ │ │ │会、人事部 ┃
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┃平阴县税务局 │全国税务系统先进集体 │1989.09 │国家税务局、中国财贸工┃
┃ │ │ │会、人事部 ┃
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┃牟平县税务局 │全国税务系统先进集体 │1989.09 │国家税务局、中国财贸工┃
┃ │ │ │会、人事部 ┃
┠─────────┼───────────┼────┼───────────┨
┃潍坊市寒亭区税务局│全国税务系统先进集体 │1989.09 │国家税务局、中国财贸工┃
┃ │ │ │会、人事部 ┃
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┃夏津县税务局 │全国税务系统先进集体 │1989.09 │国家税务局、中国财贸工┃
┃ │ │ │会、人事部 ┃
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┃沂源县税务局 │全国税务系统先进集体 │1989.09 │国家税务局、中国财贸工┃
┃ │ │ │会、人事部 ┃
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┃梁山县税务局 │全国税务系统先进集体 │1989.09 │国家税务局、中国财贸工┃
┃ │ │ │会、人事部 ┃
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┃文登县税务局征收处│山东省先进集体 │1989.12 │ ┃
┃ │ │ │省政府 ┃
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┃诸城市税务局城关税│全国"三八"红旗集体 │1990 │全国妇联 ┃
┃务所 │ │ │ ┃
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┃平邑县税务局郑城税│全国税务系统文明税务所│1990.08 │国家税务局 ┃
┃务所 │ │ │ ┃
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┃荣成市税务局石岛税│全国税务系统文明税务所│1990.08 │国家税务局 ┃
┃务所 │ │ │ ┃
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┃曹县税务局稽查队 │全国税务系统先进集体 │1993.09 │人事部、国家税务总局 ┃
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续表
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┃受 表 彰 单 位 │荣 誉 称 号 │授予时间│授 予 单 位 ┃
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┃聊城市税务局征收处 │全国税务系统先进集体│1993.09 │人事部、国家税务总局┃
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┃沾化县税务局 │全国税务系统先进集体│1993.09 │人事部、国家税务总局┃
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┃肥城市税务局 │全国税务系统先进集体│1993.09 │人事部、国家税务总局┃
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┃兖州市税务局城郊税务所│ │1993.09 │人事部、国家税务总局┃
┃ │全国税务系统先进集体│ │ ┃
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┃安丘县税务局 │全国税务系统先进集体│1993.09 │人事部、国家税务总局┃
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┃枣庄市峄城区税务局 │全国税务系统先进集体│1993.09 │人事部、国家税务总局┃
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┃济南市历城区税务局 │全国税务系统先进集体│1993.09 │人事部、国家税务总局┃
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