1986年4月， 国务院颁布《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》，规定了税
务登记、纳税鉴定、纳税申报、税款征收、账务、票证管理、税务检查等方面的制度。
1987年10月，省政府印发《山东省税收征收管理实施办法》, 明确省以下税务机关的
主要任务是贯彻税收政策，负责税收的征收管理。
1986年底，全省开始充实税收征管机构，至1992年底，全省16个市(地)税务局全
部建立征管科（处）；144个县级税务局，建立137个征管股（科）；省、市（地）、
县（市、区）局均成立税务稽查队；在车站、码头、交通要道等货物集散地设置税务
检查站56个；设置税务驻厂组50个。
1988年，山东省逐步推行驻厂征收制度，加强对重点税源的税收管理。1989年，
坚持一手抓征管， 一手抓促产的工作思路，变"税务部门上门催税"为"纳税人上门申
报缴税"的纳税方式，并逐步在全省各市(地) 推开；推行以税务稽查为检查主线的征
管、检查相分离的征管模式，50％以上的基层征收单位实行管、查分离。
"七五"期间，围绕建立"上门申报纳税"模式，山东省税务局制定纳税人的纳税规
程和税务人员的征管规程，使征纳双方均有章可循，完备了征纳程序。制定税务稽查
规程、稽查队管理办法、涉外税收管理规程、重点税源分级控管办法、驻厂征收管理
办法和批发代扣税款管理办法等，税收征管工作逐步规范化、制度化、科学化。
为推进会计统计工作自动化、现代化、科学化建设，提高征管水平和工作效率，
1985年起，山东省税务部门开始尝试计算机在税收征管、会计统计工作中的开发应用。
1986年，省、市（地）两级税务系统实现用数据软盘报送税收会计统计报表。1992年，
开始建设税务信息网络，并在部分市（地）建成税收局域网。