充分发挥地方志功能为两个文明建设服务

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烟台市史志办公室

    编修地方志,是中华民族的优良文化传统。今天,我们编修社会主义新方志,就
是继承和发扬这一优良传统,为社会主义物质文明建设和精神文明建设服务。古人说
,史重在鉴,志重在用。编修地方志的目的,就是为了经世致用。一本好的地方志书
,不是摆在案头仅供欣赏,而是供我们参考使用的资政工具书。烟台市第一届社会主
义新方志出版后,受到社会各界的普遍重视,新志书在两个文明建设中以她独有的特
点和优势,发挥着无可替代的积极作用。

一、宣传志书,努力营造读志用志浓厚氛围
    经过十多年的艰苦努力,至1996年8月,所承编的11部县市区志和1部烟台市志全
部出版。至此,广大编志工作者面临的一个突出问题是如何积极采取措施,组织发行
志书,宣传志书,充分发挥志书在人们工作和生活中的作用。《烟台市志》出版后,
市委、市政府立即召开新志书出版发行新闻发布会,号召认真读志用志。市领导在讲
话中说:“我们各级政府和各部门的领导同志,都应该学习和发扬老一辈无产阶级革
命家读志、用志、大兴调查研究之风的光荣传统,带头读志、用志,熟悉和掌握地情
、市情、行情,作为决策前的重要咨询活动,借以提高自己的领导水平。各部门都要
配备新出版的地方志书,作为领导案头的工作用书。各级图书馆、档案馆都应积极收
藏,搞好借阅。各学校应充分利用志书,对学生进行爱国主义教育。各新闻单位应组
织好报导和宣传活动。市史志办公室还应组织好《烟台市志》的发行工作,不仅发行
到上层,还要发行到基层。”
    根据市委、市政府领导的指示,市史志办公室理顺发行渠道,采取全体人员分工
包干的办法向社会各界积极发行。经过努力,3000套新版《烟台市志》发行顺利,各
级领导、市直各部门和各大企事业单位大都购买一套,不少基层单位和个人也有收藏
。与此同时,报社、电视台、广播电台等新闻传媒,积极宣传新志书的内容、特点和
功用。一时间,社会上形成了一个宣传新志书的浓厚氛围。随着时间的推移,市委、
市府领导班子改选换届后,市志办也将志书送到新上任的领导手中,为他们熟悉了解
地情、市情提供方便条件。社会各界如此广泛地拥有新版志书,这为人们读志、用志
,充分发挥志书的功能打下一个坚实的基础。

二、为领导决策当好参谋
    地方志作为地情和信息的载体,“资政”作用十分突出。烟台市委、市纪委、市
人大、市政府、市政协五大班子的领导经常翻阅新版志书,了解情况。副市长张幸福
曾对市史志办的同志说:平时自己工作较忙,不可能拿出大段大段的时间阅读志书,
一般是见缝插针,或者在休息天,或者在睡觉前翻阅,以前许多不甚了解的事情,志
书都写得有根有据,明明白白,对自己了解情况帮助很大。市五大班子的领导出访或
者接待外宾外商时,也常常根据需要要带上志书,或自己查阅,或作为礼物送给客人
。
    领导同志研究问题和决策工作,不仅需要现实的最新信息,同时还需要掌握相关
的历史资料和综合信息作为参考依据,只有全面把握了地情,才能作出符合实际的正
确决策,否则会造成决策的失误。地方志办公室作为政府的一个工作职能部门,应该
责无旁贷地为领导决策提供准确的信息和及时的咨询。例如,交通部第二公路勘察设
计院就修建烟栖高速公路和206国道进行预测可行性研究,曾先后两次派人来烟台收
集有关资料。他们先到市交通委,交通委又推荐到市史志办公室。史志办公室热情提
供了所需的地质资料和公路建设资料。再如,为迎接建国50周年,烟台市委、市政府
组织筹备大型成就展览,有36个市直部门和市属工业企业参加,烟台市史志办被指定
为筹备组负责单位之一,负责组织展览第一部分“悠久的历史,灿烂的文化”大纲的
制订、展览文字介绍、图片配置和解说词编写。再如,1998年上半年,北京一家出版
单位与烟台市政府联系,约请市政府编辑建国50周年纪念图片文集,从内容到经费都
由地方负责。市政府领导责成市志办提出可行性意见。市志办根据当地出版界出书状
况以及编书工作量、出版效益等,综合分析后,及时向政府领导提出咨询意见,领导
研究后予以采纳。再如,1998年是烟台建城600周年,为对外宣传烟台,市政府准备
举行建城600周年纪念活动,并制作发行“烟台建城600周年纯银纪念章”。《烟台市
志》记载:“明洪武三十一年(1398),为防倭寇侵扰,曾设奇山防御千户所,在城北
海边的山上筑起墩台,以狼烟报警,人们遂把烽火台称为烟台,把设狼烟的山称为烟
台山,由此得名烟台。”市志这段记述,把烟台建城以及地名由来说得清清楚楚。市
政府以《烟台市志》记载为依据,同时又听取了市史志办提供的具体资料和意见,确
定了此次活动的宣传大纲,制作了银质纪念章一套共六枚,正面图案分别为奇山所城
民居、烟台博物馆、毓璜顶小蓬莱、烟台国际机场、黄海明珠、中国(烟台)亚太国际
贸易中心会展馆,背面图案均为烟台山。此次纪念活动受到普遍欢迎,取得良好的经
济效益和宣传效果。紧接着《烟台日报》又围绕纪念建城这一话题,就如何保护老城
、开发建设利用、为旅游服务展开讨论,许多专家和老城居民积极参加座谈讨论,并
发表文章阐述各自的意见和建议。

三、为外引内联搭桥,为改革开放服务
    新编地方志书的一个突出特点,是把各个经济门类作为重点记述对象,其内容包
括经济资源、经济活动、经济政策、生产水平、设施状况、名优产品以及与经济密切
相关的科技、教育、文化等方面,较为详细地反映了当地经济发展的历史和现状。这
些重要内容对从事经济工作的人们来说,无疑是十分宝贵的信息资源。在各种经济活
动中,充分利用地方志中大量经济信息,主动为外引内联搭桥,为改革开放服务,地
方志活动的舞台十分广阔,大有作为。
    《烟台市志》出版发行后,经济工作者、企业界领导人,甚至企业推销员和公关
人员都从中获取各自所需的经济信息。我们曾经接待过这样一位外地客人,他急切地
查阅《烟台市志》和各卷《烟台年鉴》,并认真摘抄,他那种认真、执着的工作态度
引起我们的重视,经过询问和交谈,才知他是外地驻烟台公关人员,不熟悉和不了解
烟台企业界状况,想从地方志和年鉴中获取有关信息,作为自己公关时的重要依据。
    1997年烟台市代表中国政府成功承办第二届APEC国际贸易博览会。1998年又一次
代表中国政府成功承办了第二届APEC中小企业技术交流暨展览会。这两次会议,所有
亚太地区经合组织成员国和地区都踊跃参加,国内各省、区、市也纷纷组团参加。烟
台承办这两次大型经贸活动,是对外开放的重要举措,是对外宣传烟台的极好时机,
同时对促进烟台的经济发展也将起到十分重要的作用。市委、市政府全力以赴组织这
项活动,各单位也积极搞好各自承担的工作任务。市史志办公室抓住时机,及时编印
了“烟台市情”和“烟台概况”发至大会,很好地配合了这两次重大的对外经贸活动
,在对外宣传烟台中发挥了作用。
    近几年来,烟台对外开放的步伐加大,一些外国企业和客商不断前来考察投资环
境,了解烟台地情和经济状况。市史志办公室平均每年向国外客人提供咨询服务30多
次。1998年曾向美国、日本、韩国、新加坡等国家的企业界提供所索要的资料。中韩
建交后,韩国国家电视台派记者前来烟台,采访有关烟台与朝鲜历来的经济、文化交
往方面专题资料,市史志办公室利用史志资料热情详细地回答了记者的各种问题,他
认真记录,对提供的资料十分满意。我们告诉他,所有这些资料,都记录在新出版的
《烟台市志》上,他立即拿出90美元购买一套志书。市史志办公室还曾接待过一位中
国赴瑞士留学生,他攻读博士学位,前来查询有关烟台的地情资料。他说,这些地情
资料对他向瑞士介绍烟台十分珍贵,同时也是他攻读博士学位所必需的参考资料。

四、为科研工作提供资料
    地方志为经济建设服务是多方面的,可以延伸到各个领域,对科研工作者来说,
地方志书也是他们必不可少的重要参考书。按照新志书编纂原则和编纂方法,对某一
事物的记述要做到“纵不断线,横不缺项”,全面反映事物的历史、发展轨迹和现状
。在这种“横排纵写”的过程中,必要时还要罗列一些系统的数据。志书的这种记述
方法,对科研工作者从事的科研课题和科研项目将提供十分难得的资料,这种资料不
是零碎的,而是系统的;不是单一的,而是多层面的;不是静态的,而是动态的。因
而科研工作者十分珍视志书这种工具书、资料书的作用。
    有一位水文工作者曾到烟台图书馆借阅有关烟台水文方面的图书和资料,他查阅
了所有图书导引卡,没发现有自己所需的图书。他进而向图书管理员询问,馆内是否
收藏有这方面的资料,回答说没有。他十分着急和惋惜。正在这时,一位熟悉《烟台
市志》的同志对他说,你所需要的烟台水文方面的系统资料全在《烟台市志》上。这
本书馆里有收藏,只是还没有整理做卡上架。这时,管理员马上找出新版《烟台市志
》,这位水文工作者粗粗翻阅后,高兴地拍手叫好,连连说这正是他所急需的材料。
最后他全部予以复印,满意而去。
    烟台北极星钟表是中国民族工业的明星,一直受到党和国家领导人的关注,自8
0年代起,先后到北极星集团所属企业视察的领导人有江泽民、彭真、胡耀邦、万里
、田纪云、温家宝、宋健等同志。但是烟台钟表历史地位的确立并不一帆风顺。对于
中国现代制钟业首创于何地这一问题,在中国轻工业系统长时间有意见分歧,有的说
是烟台,有的说是苏州,有的说是南京,有的说是广州。史志工作者利用手中掌握的
大量历史证据,论证了烟台是中国现代制钟业的首创之地。这是历史的必然,有着社
会的、自然的和个人的诸多因素。烟台作为港口城市,1861年对外开放,至1885年,
就先后有英国、法国、美国、挪威、瑞典、德国、荷兰、丹麦、意大利、奥地利、比
利时、日本、俄国、西班牙等14个国家在烟台设立领事馆,外国洋行也纷纷在烟台开
办。这给烟台创办钟厂提供了有利的客观环境。此时,李东山在烟台开办商行,曾经
销过洋钟,他从中受到启发,遂产生要办厂制钟的念头。那时,钟厂开业所需的原材
料可以从烟台开办的洋行中购进。烟台对外航线的开通,又为李东山东渡日本学习制
钟技术提供了交通条件。另外,烟台的温度、湿度、日照时间等气候条件,极适宜于
木钟的钟壳加工。李东山本人具有锲而不舍、敢为人先的性格和善于筹划、专事缺门
的经营之道,也是制钟成功的重要因素。基于上述主客观条件,烟台制钟业应运而生
,1915年7月,民族实业家李东山在烟台创办宝时造钟厂,开中国现代制钟业之先河
。

五、在地情教育和爱国教育中发挥作用
    地方志不仅记述了一个地区的经济发展情况,而且记述了包括自然资源、政治状
况、文化建设、社会风俗等各个方面的情况,它汇集了灿烂的古代文明,讴歌了祖国
的大好河山,展现了人民群众不屈不挠的斗争历史,特别是近半个世纪以来,在中国
共产党领导下英勇斗争的历史、艰苦创业的历史、曲折前进的历史。阅读新编地方志
书,不仅可以增长人们的历史知识,提高人们的文化素养,而且可以激发爱祖国、爱
家乡的热情,鼓舞人们坚定不移地走社会主义道路。因此,可以说,新编地方志不仅
是社会主义精神文明建设的基本工程之一,同时也是进行社会主义精神文明建设的宝
贵教材。中央重视国情教育和爱国主义教育,曾制订了《爱国主义教育实施纲要》,
提出“要善于运用国情资料,并注意挖掘和利用各种宝贵的教育资源,不断丰富爱国
主义教育的内容”“国情教育要同省情、市情、县情的教育结合进行。”
    在烟台,利用地方志进行国情教育和爱国主义教育活动有各种各样的方式。每到
重要节日和清明节,学校充分利用地方志中有关内容(诸如军事编、政治编、人物编
等等)对学生进行爱国主义和革命传统教育。一些学校组织学生到烈士陵园扫墓,他
们在烈士墓前宣读烈士传略,缅怀烈士革命业绩,这种直观的、真实的、鲜明的教育
形式很受学生欢迎,教育效果很好。有的学校老师以此活动为内容,让学生写心得,
写日记,写作文,学生反映收获不小。为了向社会提供更加丰富的地情教育资料,烟
台市史志办又将未收入《烟台市志》人物编的一些历史著名人物,经过认真筛选,重
新编纂一部《烟台人物志》,单独出版。还编辑出版了《烟台纵览》《老烟台街巷》
,向社会发行后,普遍受到欢迎。
    广播、报纸、电视是群众易于接受的宣传媒体,传递信息快,普及率高,通过这
些传媒进行地情教育,是一种行之有效的好形式。市史志办公室协助烟台有线电视台
举办“历史上的今天”专题项目,内容包括文艺节目、地情知识有奖竞猜、企业产品
宣传等。其中地情知识有奖竞猜题目大多是从地方志书中选择的问题,包括烟台建置
沿革、地名、人口与民族、历史人物、历史典故、对外开放、名优产品等等,融知识
性、趣味性、娱乐性于一体,现场参与者身临其境,竞猜地情知识问答题十分投入,
不管答对与否,主持人最终将标准答案公布,对观众是一次地情知识的普及教育。这
个专题节目在电视台播出后,更扩大了受教育面。实践证明,这种地情教育形式是群
众喜闻乐见的好形式。

六、澄清种种历史遗留问题
    地方志书是地方政府主持编修的官书,具有权威性,书中方方面面的内容都以准
确无误的史料为依据,被公认为“信史”,人们可以以此为据,解决现实生活中存在
的各种各样的问题。
    在抗日战争中,胶东地区军民团结战斗,奋勇抵抗,沉重地打击了敌人,斗争中
涌现出许多可歌可泣的英雄人物和英雄事迹。例如1942年11月马石山反“扫荡”战斗
便是一次十分有代表性的战斗,在胶东抗战史上具有重要地位。平时人们常常利用这
一英雄事迹进行革命传统教育。一些革命斗争回忆录、党史军史书籍中也多有记载,
解放以来许多报刊上也都发表文章进行宣传。但是对于其中一些具体史实则存在许多
分歧,有的还互相矛盾,最主要的分歧是当年参加战斗的部队有不同说法,牺牲的烈
士人数和烈士姓名也不一致。为了澄清这一重要历史事件,地方志工作者经过3年多
的调查,走访知情的老领导老前辈,核查历史资料,最终有了可靠的证据,作出了符
合历史面貌的结论。
    “文化大革命”结束后,我们党认真落实各方面的政策,其中包括历史事件、历
史人物的正确评价和纠正冤假错案等问题。在处理这些历史遗留问题时,因时间久远
、资料缺乏等诸多原因,往往不易解决,需要花费大量人力物力和时间进行细致的调
查了解,取得可靠的证据,才能作出正确的结论。烟台是革命老区,当年一批又一批
有志青年积极参加革命队伍和革命工作,后来他们又南征北战,戎马一生,晚年在外
地退休离休。因战争年代历史档案所存不全,有的老同志遗留下个人历史问题,连自
己也说不准确。市史志办曾先后接待过来自东北三省的30多位革命老前辈,查询当年
他们在胶东地区参加“青年抗日先锋队”(简称青抗先)的有关资料。史志办查阅了《
烟台市志》,书中这样记载:“1940年12月,境内抗日根据地开始组建人民抗日自卫
团(简称自卫团),将年满16至45岁无残疾的男女公民按小队、分队、中队、大队的形
式编组,村设村团部,乡设乡团部,区设区团部,县设县团部。其主要任务是站岗放
哨、捕捉敌探、破敌交通、搬运伤员、配合部队作战。1942年2月,自卫团人员年龄
调为年满16至50岁。其中16至23岁的男子均参加青年抗日先锋队(简称青抗先)。”我
们根据《烟台市志》所记,分别给他们出具了“青抗先”的证明材料。当地组织根据
此材料,落实了他们参加革命的时间,核实了工龄,由原来的退休改为离休,享受离
休干部待遇。

七、开发当地人文自然遗产
    人们常说,地方志是一地的百科全书,全面记述了当地从自然到社会的各个方面
。鉴于此,利用地方志服务于社会,从某种意义上说,也是全方位的。地方志工作者
要充分认识地方志这一特殊性,树立“方志是资源”的观念,努力把方志资源转化为
生产力,开发当地人文自然遗产,为推动当地的经济发展做出新的贡献。
    人文自然遗产是一种物化的历史,是人类生存发展信息的载体,同时也是凝聚民
族精神的丰碑。因而它的历史价值、科学价值、艺术价值、开发利用价值极高。历史
文物,真实记录了我国各个历史时期政治、经济、文化、科技及社会生活的情况,具
有直观性、形象性、具体性的特点,富有生动、直接的感染力和说服力,是其他教育
形式、教育手段所不能替代的。自然风光,包括一山一水一树一石,人们前去游览观
光,可以增长见识,开阔胸襟,锻炼身体,陶冶情操,砥砺自信自豪自强之志,激发
热爱祖国、热爱家乡、热爱大自然之情,对海内外炎黄子孙和外国旅游者都有很大吸
引力,是发展旅游业、开展对外文化交流的优势条件。市委、市政府在研究确立烟台
经济发展长远规划时,把发展旅游业作为一项重要产业,放在十分突出的地位。杨金
镜市长曾说:“烟台旅游业发展的基本要求可以概括为四个结合,即把发展旅游业与
扩大对外开放结合起来,与经济发展结合起来,与城建城管结合起来,与精神文明建
设结合起来。”市委、市政府要求各行各业都要以此为出发点,做好各自承担的工作
。
    烟台地方史志系统开发利用人文自然遗产,为经济建设服务,做了许多方面的尝
试,社会反映良好,领导充分肯定。例如,蓬莱市史志工作者解放思想,勇于开拓,
充分挖掘人文自然遗产,为蓬莱市创建旅游城市服务。他们先后编辑出版了《蓬莱阁
志》《蓬莱旅游大观》《戚继光民间故事传说集》等书,还向市政府提交了关于开发
旅游项目的建议。市政府为发展旅游业,开发人文自然遗产,决定在市内最具烟台海
滨城市特点的地段增设17路公交旅游专线,向境内外来烟观光的人们展示海滨城市风
貌。17路旅游专线起自火车站,途经烟台港站、烟台日报社、朝阳街、烟台山医院、
海岸路、海水浴场、月亮湾、国际会展馆、栈桥、芝罘宾馆、黄海明珠娱乐城、煤炭
经济学院等主要站点,终点到达烟台大学。市公交公司撰写的解说词,经几次修改,
杨金镜市长均不满意,认为没有充分反映海滨城市特点,人文自然遗产方面介绍不够
,最后市政府办公室决定由市志办公室重新撰写。市史志办公室利用掌握的地方志资
料,为沿途各景点撰写的解说词,一次通过,市长非常满意。例如,车到港务局站时
,这样写道:烟台港为境内最大港口,自1861年烟台辟为通商口岸后,就与10多个国
家进行贸易活动。目前,烟台港可与世界100多个国际港口直接通航,年完成货运吞
吐量1400多万吨。客运航线,国内可与大连、天津通航,国际可与韩国釜山通航,年
客运量340多万人次。烟台港被评为国家级卫生港,是国家质量效益型企业,同时又
是山东省工交财贸系统百家利润大户。再如车到朝阳街站时,解说词这样写道:朝阳
街是烟台一条古老的商贸街。烟台开埠后,外国商人多在此设立洋行,国内商人也相
应开办商行。街道两旁建筑多为中西混合型,烟台老字号店铺大多座落在此。朝阳街
北端直通烟台山公园,南端建有现代化娱乐场所新中国的士高广场。再如汽车行驶在
海岸路上时,解说词这样写道:车辆行进在海岸路上,沿海岸共建有18组21座风格独
特、形态各异的雕塑作品,其中最引人注目的是高达18米、象征港城特色和时代精神
的“烟跃”大型组雕,其造型新颖美观,栩栩如生,体现了630万烟台人民在改革开
放年代里乘风破浪、一往无前的豪迈气概。再如对新建烟台国际会展馆的介绍:各位
乘客,即将展现在我们眼前的是著名的烟台国际会展馆。她依山傍海,如展翅欲飞的
海燕,与蓝天碧海相辉映,整个建筑造型清新明快,展示了现代海滨城市特点。展馆
地上四层,地下一层,建筑面积3.96万平方米,内设先进的自动监控系统,可设置1
000多个国际标准展位。展馆前的广场为APEC广场,面积为5.1万平方米,广阔壮观,
红花绿草,生机盎然。每到夜晚,展馆和广场灯火辉煌,流光溢彩。夜空繁星点点,
海滨波光鳞鳞,令游客轻松潇洒,心旷心怡!市史志办所写解说词被17路旅游专线车
采纳,制成录音后,在公交车上播放,乘客听得津津有味,社会效果很好。
    江泽民总书记对地方志曾专门作过论述,他说:“编纂社会主义新方志是两个文
明建设的组成部分,是社会主义文化建设的系统工程,是承上启下,继往开来,服务
当代,有益后世的千秋大业。”他殷切期望,“各级领导要把修志工作当作一项重要
事业来抓,并切实抓好。”地方志工作者一定要认真学习并领会江泽民总书记对地方
志的深刻论述,努力编纂出高质量的社会主义新志书,充分发挥地方志为两个文明建
设服务的作用,使地方志事业永葆青春。

责任编校:张慧珍