地情资料库建设与区域经济发展观念的变革

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杨守亮 孙学刚

随着社会突飞猛进的发展,人类已远离农业经济时代,正跃上工业经济时代最辉
煌的巅峰,并开始向知识经济信息化时代迈进。知识经济的崛起,正在对社会的生产
方式、生活方式和思维方式产生重大影响,也必将要求社会的思想观念与之相适应。
在这种大背景下,地情资料库建设正处于一个变革的关键时期,观念的变革是先导。
在知识经济--信息化时代迎面扑来的时候,重新认识地情资料库建设在区域经济发展
中的作用和地位,树立新的价值观,对于史志事业的变革和21世纪的走向都有着十分
重要的意义。

一、地情资料库与区域经济发展的新价值观念
1、地情资料库的文献资料是一种经济资源
知识经济是以知识为基础的经济,它的发展有赖于知识的生产、扩散和应用。知
识经济成为最重要的生产要素,被视为发展经济的资本。知识价值的上升,使人们对
地情资料库文献资料价值的认识提高到了一个新的阶段。可以说,地情资料库建设为
地情研究和地域发展战略研究提供了科学手段。当代的史志工作以服务现实为主要目
的,更应侧重于地情研究和地域比较研究,如地方经济、地方文化、民族风情的研究
等等。这种研究可以揭示某些历史活动的一般规律,以及一般规律与个体之间的差异
性,从而发现并利用事物发展的规律,推动区域经济快速发展。
2、地情资料库是知识经济的基础产业
历史已掀开了辉煌的一页--进入了21世纪。21世纪是知识经济--信息化的时代,
知识经济的发展一刻也离不开知识信息的支撑,信息产业的发展要以信息资源为依托
。在全球一体化的趋势下,参与竞争的地区越来越明显地被分为两类:一类是以传统
产业为主,靠资源、廉价劳动力支撑经济,结果在市场竞争中处于劣势;另一类是以
高新技术产业和创新经济体系,带动经济高速增长,而在市场竞争中处于十分有利的
地位。这充分说明,信息化作为社会历史发展的一个过程,从整体上决定着社会经济
、科技和文化发展的全面提高。而在知识经济--信息化时代,地情资料库可以应用先
进的处理手段,对丰富的库藏文献资料进行开发利用,通过知识信息的转化,促进知
识创新和科技创新,推动区域经济的增长。因此,当代发达地区无不把地情资料库建
设作为知识经济的基础产业,把发展信息产业作为提高知识占有率和转变经济增长方
式的优先选择,不惜投入巨额资金加强地情资料库的信息化建设,增强它的信息功能

3、地情资料库是区域经济发展的“第一信息部门”
地情资料库是传统的知识信息集散地,尽管它还要保留传统的服务职能,但其主
要职能必须适应时代发展的要求,转向开发信息资源,生产信息产品和传播有效信息
。随着社会信息化的发展,计算机的广泛应用,现在许多部门、行业都建立起自己的
资料中心、信息中心,这些中心在生产、科研、决策等方面都发挥了重要作用。然而
,由于这些信息资料中心是分部门、系统而设,单项的专业性的资料比较完备,但部
门、系统之外的资料则不能兼收并蓄,为此不能完全适应为社会服务的需要。而地情
资料库则是多功能、综合性、多门类的地域性的信息资料中心。因此,地情资料库是
区域经济发展的“第一信息部门”。

二、地情资料库传统价值的片面性
1、地情资料库文献资源价值观的片面性
历史上,传统观念只认同资料库文献资源的“精神食粮”价值,而不认同它的经
济资源的价值。地情资料库的文献资源涵盖了人文、社会科学和自然科学的众多学科
,它积累了丰富的人文、社科知识和科技成果,从“科学技术是第一生产力”的观点
来认识,它的经济价值是客观存在的。美国学者金和路菲思对人们阅读文献的价值作
过统计,结果表明一篇杂志文章的效益是385美元,一篇内部技术文献706美元,而一
本地情资料书则为1160美元。至于地情资料库文献资源在计划决策、招商引资、企业
管理、技术创新等方面所体现出的经济价值实例,更是不胜枚举了。客观事实足以证
明,地情资料库的文献不仅是“精神食粮”,而且也是经济资源和生产要素。
2、地情资料库作用价值观的片面性
过去,传统观念只认同地情资料库在精神文明建设中的作用,不认同它在物质文
明建设中的作用。这种观念明显受到了片面文献价值观的影响,既然文献资源具有经
济资源的属性,那么地情资料库在物质文明建设中的作用就是客观存在的,而且这种
作用随着经济的发展和社会的进步越来越突出。它首先是通过知识传播来体现的,人
们从地情资料库获取知识和信息,使人文资源不断保值和升值,劳动者的素质不断提
高,促进了物质产品的知识含量上升,经济效益增长。其次是通过信息服务来体现的
,由于现在地情资料库的信息服务尚未产业化,知识传播的效益不够直观,往往需要
通过知识应用环节反映出来,因此非受益企业对此还缺乏了解。
3、地情资料库社会定位价值观的片面性
从前,传统价值观以狭隘的文化视角来评估地情资料库,将其社会价值与社会定
位主观地锁定在文化的范畴,其要害是割裂了地情资料库与社会经济的联系,因而具
有极大的负面影响。这是因为:它以单纯的文化价值掩盖了地情资料库文献的经济价
值,使丰富的信息资源长期得不到充分的开发利用,造成了知识财富的巨大浪费;它
以文化功能掩盖了地情资料库的经济功能,排斥了地情资料库在物质文明建设中的作
用,贬低了地情资料库的价值。这种以偏概全的定位价值观,一方面反映了我国社会
信息意识的淡薄和地情资料库利用方式的落后;另一方面反映了地情资料库自身信息
服务意识的淡薄,尽管也有不少地情资料库开展了信息服务业务,但并没有把它当作
一项职能。以致在一些地方决策者眼中,地情资料库成了可有可无的、无足轻重的消
费性部门,在资金的投入上十分吝啬,使地情资料库建设陷入生存和发展的困境。

三、转变观念迎接知识经济的挑战
1、转变使用观念,将地情资料库建成重要“信息枢纽”
现代科学技术的高速发展,对信息的新颖性、时效性方面的需求更为迫切。但是
目前社会上的各类信息机构难以实现对信息资料的完备收集,并迅速传播。据有关部
门统计,在20世纪末,我国有35%的企业难以获得科技信息,63.5%的企业只能获得
部分科技信息,88%的乡镇企业只能获得少部分科技信息。从这些数字我们可以看出
,我国的信息服务业远远落后于社会发展的需要,众多的社会信息没有发挥出应有的
资源作用。因此,把地情资料库建设作为一项基础产业,建立并完善其产业系统,实
现信息资源共享已成为社会发展的迫切需要。但从各地情况发展看,目前地情资料库
装备的落后严重制约了地情资料库的信息开发和资源共享,造成了在当今信息高速公
路上“有路无车”和“有车无货”的状况。因此,各级政府要扭转那种把地情资料库
建设的经费投入看成是消费性支出的错误观念,树立战略性投资的价值观,要从构筑
知识经济基础设施的高度,切实加大对地情资料库建设的经费投入,要像重视教育一
样,给予重点扶持,优先发展。
2、转变职能观念,将信息资源开发作为地情资料库建设的重要工作
从地情资料库建设自身的角度来看,转变职能是新时期史志部门更好地发挥职能
作用的切入点,也是史志工作体现定位价值的前提。如果只拥有信息资源,不开发信
息资源,其社会定位就得不到提升。转变职能又是促进区域经济发展转变增长方式的
需要,知识经济的崛起和全球经济一体化的趋势,推动了世界性的产业大调整,高新
技术产业正在逐渐取代传统产业成为经济增长的主要动力,依靠传统生产要素如自然
资源、人力和资金等的投入未获得发展,已不再具有生命力,而大力发展知识密集型
产业和信息业,促使区域经济发展进入工业化和知识化并重且以知识化为主,将成为
经济增长方式的重要内容。因此,充分发挥地情资料库多功能、综合性、多门类的信
息资料中心的职能作用,不仅是推动区域经济发展的需要,而且是时代发展的要求。
由此可以看出,将信息资源开发作为一项重要工作,这是由地情资料库自身生存和发
展的需要所决定的。知识经济的发展对地情资料库的功能提出了更高的要求,如果其
服务职能不能适应当前区域经济发展的需要,就意味着原有功能的相对萎缩,最终将
被其他机构所取代,丧失其自身存在的价值。
3、转变人才观念,实现史志工作者向信息工程师的转变
地情资料库的信息化首先是人才队伍的信息化。地情资料库所提供的信息服务是
一种知识性的生产劳动,需要高素质的人才。因此,作为现代地情资料提供者的史志
工作者,应该是具有广博知识的复合型人才。既要懂信息技术,又要懂专业知识,还
要懂外语;既要具有对信息资源进行鉴别、分析、选择和加工的能力,又要具有信息
产品营销,开拓信息市场和培植信息用户的能力。从目前情况看,我们大部分地方志
部门都不同程度地存在人员队伍总体素质不高、文化程度偏低、知识老化、信息专业
人才缺乏、人才结构不合理的状况。没有高素质的队伍,就没有高素质的信息服务。
一些地情资料库信息服务水平长期停留在浅层次上,其中一个重要的原因就是队伍素
质问题。因此,有计划地培训现有史志工作人员,优化他们的知识结构,提高队伍的
整体素质,尽快实现由史志工作者向信息工程师的转变,是地情资料库信息化的当务
之急。
地情资料库价值观的变革,事关地情资料库的生存与发展。江泽民同志提出:“
知识经济,创新意识对于我们21世纪的发展至关重要。”知识经济的崛起,科教兴国
战略的实施,使史志事业既面临着严峻的挑战,也面临着千载难逢的发展机遇。只要
我们解放思想,更新观念,找准定位,抓住机遇,转变职能,史志事业的发展前景必
定是美好的。地情资料库建设必将在新的世纪--21世纪,为促进区域经济发展担当起
更加重要的社会角色,体现出更加重要的社会价值。

责任编校:刘敏