以编辑出版《山东年鉴》1987卷为起点和标志，山东年鉴事业正式开始起步。在
省委、省政府的正确领导下，在中指组的关怀指导下，经过全省广大年鉴工作者的不
懈努力，山东年鉴事业取得了很大的成绩。目前，全省已正式出版各级各类年鉴共有
175种， 是全国年鉴编辑出版数量最多的省份之一；年鉴编辑和出版质量稳步提高，
形成一批在全国具有一定影响的年鉴品牌。《山东年鉴》2000卷、2001卷和2002卷在
中国版协年鉴研究会举办的全国年鉴编校质量评比中，连续三年获得全国年鉴编校质
量评比优秀奖；《山东年鉴》2003卷获首届中国地方志年鉴评比综合一等奖，2004卷
获全国年鉴评比综合一等奖，并获中国版协年鉴研究会授予的全国年鉴系统最高奖—
—“中国年鉴奖”。全省各市、县及专业年鉴质量也有很大提高，在2007年中国版协
组织的第三届全国年鉴编校质量检查评比中， 8部市县年鉴取得好名次；淄博、泰安
和威海三市年鉴连续获得全国编校质量一等奖。全省年鉴队伍业务素质明显提高，业
务理论研究成果丰硕，近几年一直处于全国领先地位。
一、山东年鉴事业发展的基本经验
经过20多年的发展，特别是近十年来，山东省年鉴事业不断适应新形势，克服新
挑战，抓住新机遇，在组织管理和业务编辑两方面进行了有益的探索，形成了若干好
的做法和经验。
第一，以科学发展观为指导，做好年鉴工作
山东省年鉴工作认真贯彻落实科学发展观，在以下几方面取得显著成效。一是在
编纂各级各类年鉴过程中，注意充分反映各级党委和政府及各部门、各行业在经济社
会发展中贯彻落实科学发展观所采取的新举措，带来的发展新成就。二是以科学发展
观去审视年鉴的框架、内容以及反映问题的角度。以科学发展观为指导，《山东年鉴》
编辑部认真总结年鉴编纂经验，制定了“市县概况”栏目规范化格式。“规范化格式”
所占篇幅小了，信息量大了；价值大的信息多了，无用信息少了。另外，还根据国家
对各级政府政绩考核体系的变化，不断对“格式”进行改进和完善。这一做法得到各
级党政领导和广大读者的赞扬，广大年鉴同仁也予以肯定，山东及全国部分综合年鉴
也借鉴了这一做法，在全国年鉴界引起积极反响。济南市史志办公室年鉴编辑部在认
真贯彻落实科学发展观过程中，坚持封面设计系列化、栏目框架科学化、彩页宣传公
益化，效果非常明显，社会反响强烈。三是年鉴编辑出版要做到以人为本。以人为本
其实质是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群
众日益增长的物质文化需要。年鉴事业以人为本就是以广大读者为本，以广大读者的
信息需要和权益为本，扩大年鉴反映社会生活的广度和深度，满足各方面读者需求。
为此，全省各级各类年鉴在内容编排上着力做好以下几方面的工作。首先，尽量扩大
年鉴内容的覆盖面，做到横不缺主项，纵不漏要事。其次，在有限的版面内，尽量增
加贴近百姓生活的便民信息，如绝大多数年鉴在相关栏目中增加了衣、食、住、行等
便民资料，在各栏目末增加了“小资料”、“小知识”等互动信息，深受读者欢迎。
此外，从为读者服务出发，充分发挥各级史志部门资料和人才优势，全省史志系统各
级年鉴编辑部编辑出版了一些“短、平、快”读物，深受读者的喜爱，收到了小册子
不“小”、社会效益很大的效果。如《山东年鉴》编辑部2007年编辑出版了《山东便
民手册》一书，省领导给予高度评价，向参加省“两会”的人大代表和政协委员赠阅
后，在社会上引起强烈反响，出现了供不应求的局面。再次，在年鉴内容记述中突出
人物活动情况，把记事和记述人物活动情况紧密结合；办好有关人物栏目。这些栏目
中的人物涉及到社会各个层面，都是各行各业的精英。年鉴出版后，收到很好的社会
效果，引起社会各界人士的广泛关注。
第二，在年鉴事业的组织管理上坚持政府办鉴和依法管鉴
山东省市县三级地方综合年鉴均由同级人民政府主办、史志工作部门承编；同级
政府主要领导或分管领导担任主审，政府分管领导或史志部门主要负责人担任主编。
这种领导负责、政府主办、地方史志部门承编的办鉴格局，有力于加强对年鉴工作的
领导，有力于年鉴工作的顺利开展和编辑质量的提高。这是山东省年鉴事业的一个优
势和突出特点，也是全省年鉴事业发展的一条重要经验。
国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》都把地方综合年鉴的
编辑出版纳入依法管理的范围。依据以上两个《条例》，我们又拟定了《山东省年鉴
编纂业务管理办法》，对年鉴的编纂资格、编纂质量及奖励与处罚都作了明确具体的
规定，是对两个《条例》的具体和深化，对年鉴的管理者和编辑人员都具有较强的可
操作性，进一步丰富了依法管鉴的内容。
第三，加强业务培训，提高编辑人员的综合素质
培养一支政治素质高、业务能力强的编辑队伍，是提高年鉴质量的核心。我们充
分发挥省年鉴学会专业齐全、人才密集、联系广泛的优势，举办专题研讨，解决年鉴
工作中的热点、难点问题；各年鉴编辑单位举办撰稿人业务培训班，年鉴学会均派出
业务骨干授课；组织会员单位参加中国版协年鉴研究会和中指组组织召开的年鉴学术
会议、业务研讨会议和对外交流等活动，学习年鉴编辑、经营等方面的新经验，开展
业务交流，增进了解和沟通，全省年鉴队伍的业务素质明显提高。据统计，全省年鉴
工作者在全国性的年鉴专业期刊——《年鉴信息与研究》杂志上发表业务论文的数量，
近年来一直位居全国前列。目前，全省已形成一支政治素质高、文字能力强、熟悉本
地情况，并有一定组织能力的编辑队伍，确保了年鉴综合质量的提高。
第四，采取多种措施，提高年鉴编辑质量
按照年鉴编辑规律的要求，建立一套科学的撰稿、审稿、校对工作程序，是提高
年鉴质量的保证。《山东年鉴》编辑部对编校质量进行科学管理，采取细化、量化管
理措施，采用录排校对记录单、稿件处理单、稿件编校进度表和差错率统计表等质量
控制措施，严把质量关，确保了年鉴质量。《济南年鉴》、《青岛年鉴》和《淄博年
鉴》等编辑部一方面建立健全内部质量管理机制，另一方面充分运用现代化的办公手
段，设计运用了编辑、校对和审稿软件，提高了年鉴编辑质量。《威海年鉴》虽然已
经以较高的质量在全省、全国赢得了良好声誉，但是他们不满足于现状，在《威海年
鉴》创刊10周年总结表彰大会上，仍然对提高年鉴质量提出新的要求。
二、启示
启示一：必须不断提高年鉴编辑的质量和水平
山东省年鉴事业政府办鉴的经验说明，史志机构编辑出版的年鉴是代表地方政府
向社会发布的最具权威的政务公报，年鉴记载的主要内容是政府部门的施政行为及其
结果。一旦公开出版，就是一年一度的政务性公报，在法律上具有较强的证据效力。
年鉴的主体和其内容都要求必须提高编辑质量。首先要提高年鉴的政治质量，在认真
贯彻落实科学发展观上下功夫；其次要不断探索年鉴事业发展规律，推进年鉴理论、
内容和形式的创新，突出年鉴的时代特征、地域特点、专业特色和行业特色，打造过
得硬的年鉴品牌。
启示二：遵循史志事业发展规律，积极探索为社会服务的新形式、新路子
山东史志事业发展基本规律要求，史志事业必须适应和促进社会的发展，年鉴编
修要实现资治、存史和教育的功用。年鉴是史志事业的一个重要有机组成部分，应按
照史志事业发展基本规律的要求，积极探索为社会服务的新形式、新路子。要深入研
究社会的需求，从读者的需要出发，在服务社会、方便读者上动脑筋、下功夫，积极
探索，锐意创新，在促进社会发展中求生存，在探索、创新中求发展。
启示三：不断提高年鉴编辑队伍的素质
年鉴作为百科全书式的著述，涉及门类包罗万象。做好年鉴编辑工作需要深厚的
理论功底和扎实的业务技能，要熟悉党和国家关于出版方面的方针政策和法律法规，
具备一定的文、史、哲、经、法等方面的专业知识，精通编辑学，掌握编辑规律，能
及时捕捉编辑学术信息，具有一定创新能力等。这就要求采取多种措施，加强业务知
识学习与培训，开展业务理论研究，不断提高年鉴编辑队伍的素质和水平，以适应年
鉴事业发展的要求。