山东省地方史志编纂委员会
（2004年3月）
为全面贯彻《山东省续修新方志工作纲要》，推动全省地方史志事业的发展，特
制定《山东省地方史志系统“三个中心”建设方案》。
指导思想
一、以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照省委、省政府办公
厅厅字［2001］14号通知精神，在全省信息化建设和电子政务建设的架构下，以续修
新志为总抓手，以培植地情信息资源为核心，以地方史志资源开发利用为目的，以地
情资料库和地情网站建设为龙头，全面推动地方史志系统“三个中心”建设。即：至
2010年，将我省各级地方史志机构基本建设成为地方文献中心、地情资料中心、区域
研究和课题咨询中心，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东服务。
建设目标
二、以方志馆（室）为依托，建设地方文献中心。各级方志馆所藏文献内容要涵
盖本行政区域内自然与社会的历史与现状。包括各类地方志、地方年鉴，地方政府公
报、年报，地方报纸、期刊、图书类出版物、电子类出版物，各类地方普查资料、统
计资料、专题汇编资料，区域研究专著，旧方志资料，必要的业务期刊、工具书等。
收藏管理的地方文献形成以下系列：（一）新编地方志系列；（二）旧地方志系列；
（三）地方年鉴系列；（四）地情出版物系列；（五）地情内部资料系列；（六）地
情多媒体系列；（七）区内报刊系列；（八）区域研究专著及文集系列；（九）地方
史资料系列；（十）业务论著、期刊、工具书系列等。
三、以地情数据库为龙头，建设地情资料中心。地情数据库资料内容基本涵盖本
地区及其重要部门、行业、单位。载体形式包括文字、图片、声像等。地情数据库资
料形成以下系列：（一）各级、各类新旧地方志资料；（二）地方年鉴资料；（三）
动态地情资料；（四）专题地情资料；（五）重要的部门、行业、企业、单位专题资
料；（六）区域研究论著资料等。
四、积极开展区域地情研究及研究论著的征集工作，形成区域研究及课题咨询中
心。各级各类地方文献资料的征集、整理、编纂工作，是一项全面系统、深入细致的
区域研究工作。规划内续修的三级志书，众多的部门、行业、企业、基层志，各类山
川、湖泊、海岛、物产、名胜、人物等专志，各级综合年鉴、行业年鉴，各类地情出
版物，是区域地情研究的成果群，要有计划地积极推动编纂。
建设步骤
分两个阶段实施。
第一阶段，至2005年底以前。
五、省方志馆建设。完成省内首轮三级志书及部门、行业、企业、基层志的征集；
收集各省（市）省（市）志及重要的市、县志书；省内各级综合年鉴征集率达到100%；
省内重要报刊、政府公报、年报、省级统计资料及区域研究专著、电子类出版物等，
年度征集率达到80%以上；省内旧志收集、整理、复制工作完成50%。实现馆藏文献资
料数字化管理和调阅。
六、省情资料库建设。完成首轮三级志书和省直部门、行业、企业志的数字化，
汇集出版《山东省志书大全》多媒体光盘。按年度出版内容包括省、市、县三级综合
年鉴和省直部门、行业、企业年鉴的《山东省年鉴大全》多媒体光盘，并存入省情资
料库。 省内旧方志数字化完成50%以上。建立健全各级新方志、地方年鉴、地情资料
等数字化资料的征集报送制度，实现资料贮存工作经常化。省情动态资料的征集上网
工作做到经常化。完成17个市级地情库、地情网站的建设，推动县级地情库、地情网
站建设，力争完成50%以上，基本形成覆盖全省的地情网系统。
七、 开展地情研究，拓宽研究领域。省地方史志办公室每年提供5～10篇高质量
的地情研究论文。 推动志书、年鉴、地情资料编纂工作。省志分志续修启动达到50%
以上。市志、县（市、区）志续修工作全面启动。省、市两级年鉴按年度正常出版，
县（市、 区）年鉴出版达到50%以上。各级史志机构要根据社会需求，有计划地安排
各种地情资料的编纂出版。
第二阶段，2006～2010年。
八、省方志馆建设。全面完成省内各级、各类新方志的征集收藏，基本完成各省
（市）省（市）志和重要市、县志、专业志收集工作。省内各级各类年鉴年度收藏率
达到100%。省内新出版的各级各类地情资料征集收藏率达到100%。省内重要报刊、政
府公报、 年报、 各级统计资料及区域研究专著、电子类出版物等，年度收藏率达到
100%。 完成省内600多种旧志的整理、复制工作。馆藏地方文献资料收藏量达到20万
册。完成网上方志馆建设并开通服务。实现与省内文化系统和大专院校图书馆的联网
和资源共享。
九、省情资料库建设。省内新出版的地方志、年鉴、各类地情资料出版后即时入
库上网。完成省内旧方志的数字化。根据社会需求，不断推出志书、年鉴和地情资料
多媒体光盘。稳步推动数字化地情资料中心的建设，全面建成县级地情库、地情网站，
形成覆盖全省的地情信息网络。
十、各级地方史志机构全面开展地情研究，省地方史志办公室逐年汇编省情研究
论文集，开展优秀调研成果评奖工作。完成省、市、县三级志书续修工作。省、市、
县三级综合年鉴实现编纂出版经常化。各级地情资料出版物品类更加齐全丰富。有效
组织社会资源，征集、剪辑和下载各类媒体、网站的区域研究论著，初步形成区域研
究和课题咨询中心。
保证措施
十一、各项保障条件到位。按照国务院办公厅关于“一纳入、五到位”的要求和
省委、省政府有关文件精神，各级地方史志机构在修志业务方面所必须的编制、人员、
经费、设施等条件要切实给予保证。在确保完成修志任务的同时，其内设机构、人员
和经费等要重点向“三个中心”建设需要倾斜。
十二、加快信息化技术手段建设。推动地方史志机构加快地情资料库、地情网站
和办公局域网建设，实现利用计算机技术处理稿件、编辑书刊；各级地情网站和部门、
行业网站互联互通，实现网上传输文稿，志书、年鉴、地情资料采编一体化、无纸化。
十三、加强人才队伍建设。各级地方史志机构要配备既懂地方史志业务，又熟悉
信息化办公环境的新型专业人才。地方史志工作者要学习、掌握和利用计算机技术、
网络通信技术开展编修业务。重视信息技术的培训，将计算机应用知识和网络应用知
识纳入地方史志培训业务。省史志办要结合市、县（市、区）地情库、地情网站的建
设，举办与地方史志业务相关的计算机应用技术培训，编写与此相关的培训教材。
十四、加快地方史志资源开发应用。各级史志机构要最大限度地整合自身资源，
加大方志资源的开发应用力度，增加志类产品类型和用志服务项目，积极为事业发展
积累后劲。如：利用地情网站、年鉴及地情类出版物发布广告和文字信息；制作志书、
年鉴、省情类多媒体光盘；编辑出版收藏品志书、年鉴；地情资料网上查询、地方文
献借阅；创建地方文献出版社等。
市、县（市、区）建设原则
十五、“三个中心”的建设要本着加强领导，统筹规划，积极推动，分类指导，
切合实际，分级分步的原则进行。省地方史志办公室在做好自身建设的同时，积极推
动条件较好的市、县（市、区）先行示范，带动发展。
十六、参照省地方史志办公室确定的建设目标，市、县（市、区）地方史志办公
室要结合当地实际与自身情况，经过深入细致地调查论证，发挥自身的特点和优势，
制定各自的实施方案，有计划、有步骤地建设。
十七、参照省地方史志办公室确定的实施步骤，济南、青岛、淄博、东营、泰安、
烟台、潍坊、威海、日照9市在2008年完成，所属县（市、区）完成80%，至2010年底
全部完成。 临沂、枣庄、济宁、菏泽、莱芜、滨州、德州、聊城8市在2010年完成，
所属县（市、区）基本完成。
十八、省地方史志办公室将“三个中心”建设任务纳入对各市地方史志工作年度
考核内容。