2004年5月9日，中指组秘书长兼办公室主任秦其明、副秘书长兼办公室副主任田
嘉及中指组办公室有关处室负责同志听取了山东省地方史志办公室副主任孙邦信、青
岛市政府市长助理徐宝站、青岛市史志办公室副主任王现军关于青岛市申报全国第二
轮修志试点城市的情况汇报，并对做好我省和青岛市新一轮修志工作谈了重要的指导
意见。
听了青岛市关于申报全国第二轮修志工作试点城市的情况汇报，使我们对青岛市
及山东省的方志工作有了更深入的了解。山东省的方志工作是好的，是排在全国前列
的；青岛市的方志工作做得是好的，也是排在全国前列的。今天你们来汇报，对我们
进一步了解基层的想法和情况很有帮助，也是对中指组办公室工作的支持。
第二轮修志，全国确定10个试点单位，目的是以点带面，促进全国方志工作的发
展。现在，已经确定了四川、河南2个省以及北京、江苏等地的5个县为试点。对试点
单位的要求是： 1．第一轮修志有好的基础，第二轮修志各方面的工作做得好，“一
纳入、五到位”落实得好；2．地方有积极性，当地领导支持搞试点；3．省方志办支
持和推荐。确定试点单位的程序是，单位申报，省方志办推荐，中指组办公室研究批
准，授牌。试点不只是发文，挂牌子，重要的是要出经验。青岛市在这些方面做得很
不错，条件基本具备，工作很有基础。青岛是副省级城市，有特点，经济实力强，文
化氛围好。申请报告我们在郑重研究后尽快给予答复。
修志是“官职”、“官责”。实践证明，地方领导重视了史志工作，这项工作就
能搞得好。青岛市领导是高瞻远瞩的，把方志工作排到应有的位置上。新一轮修志，
青岛市的方志工作要在为当地中心工作服务、为经济建设服务、为领导决策服务等方
面进一步发挥作用，扩大影响，使方志工作更上一层楼。《崂山志》的编纂很有新意，
比如搞条目体、图文并茂等，有创造性、有提高。
第二轮修志应该比第一轮搞得更好。如果20年修一本书，一本书修20年，方志办
的作用就不会很大。新一轮修志要有新思路，要与时俱进，跟上时代前进的步伐。比
如，在文化建设方面，现在许多地方是没有题材找题材，而我们方志工作可以在许多
方面找出题目，服务的项目很多。山东省“三个中心”的建设是符合方志工作实际的。
中指组确定的试点也是省里的试点，中指组办公室和山东省史志办公室要共同抓
好青岛的试点工作。试点单位要出书、出人、出经验、出理论研究成果。在试点中，
困难的克服、失误的纠正也是经验。通过青岛这个试点，推动省里的修志和全国的方
志工作。
汇报材料中总结的4点经验很好，请青岛市在6月初召开的全国第二轮修志试点工
作经验交流会上作一发言。
2005年1月10日， 中指组秘书长兼办公室主任秦其明、副秘书长兼办公室副主任
田嘉及中指组办公室有关处室负责同志听取了青岛市史志办公室副主任王现军、张子
忠和山东省地方史志办公室副主任孙邦信关于青岛市修志试点工作和山东省新一轮修
志工作的情况汇报，对搞好青岛市修志试点和做好山东省新一轮修志工作谈了重要的
指导意见。
青岛这个试点是选对了。经过将近一年的努力，试点工作取得了长足的进步。一
年来，尽管我们只是给了你们一块牌子，但是你们利用这块牌子做了很多工作，推动
了青岛市乃至带动了山东省的第二轮修志工作。青岛通过自己的努力，出了很多第二
轮修志好的经验。省、市领导以及各级领导真正重视方志工作，试点工作思路非常清
楚，还有一定的创造性，动了脑子了，理论也不少，什么“饼子”理论啊（注：指志
书资料收集不能抓抓停停，拖拖拉拉，必须一鼓作气，趁热打铁，热锅贴饼子；在编
纂阶段，要精雕细刻，慎重出书）。不管这个说法怎么样，但是用了心了。工作很扎
实，想了很多办法，成效也很好，成绩是显著的。“老九”（注：青岛是全国第九个
批准为修志试点的城市）是排序，但工作是排在前边的。青岛在许多方面出了很好的
经验，这些经验不仅属于青岛和山东，在全国都具有借鉴意义。希望进一步抓住机遇，
按照你们蔡秋芳副省长批示的要求，把下一步的工作做好。
我们在试点工作中究竟要出哪些经验，或者说在哪些方面要给全国提供借鉴？一
是第二轮修志从开始组织发动到最后成书，会分为若干个阶段，我们要求试点单位不
仅是最后出来一本书，而是每个阶段都应该拿出你们的经验，这样才能起到试点的作
用。比如，组织发动怎么搞的？篇目设计怎么搞的？资料收集怎么搞的？编纂工作怎
么搞的？每个阶段都能拿出你们的经验来，这样对全国的示范作用、带动作用就大了。
希望在这方面随时加以总结，并且不断地提供给我们。我们通过刊物、简报给你们发，
或者通过会议的形式，向全国推荐你们的经验。要针对方志界关心的问题，比如说，
有些职能部门撤销了，你的资料如何收集的？试点工作就是要回答这些问题。二是我
们方志是一项事业，不仅要出第二轮修志的阶段经验，还要出怎样使我们方志事业按
照科学发展观的要求全面、协调、可持续发展的经验。方志工作不是一本书的事情，
不能搞一本书主义，要围绕方志事业发展这么一个总的思路做工作。不把方志作为一
项事业来做，方志工作就做不开、做不深、做不长。要想做开、做深、做长，或者说
要做强、做大，必须围绕方志事业的发展，全面审视和运作我们的工作，使我们的工
作成为一个可持续发展的事业。只编一本书，我们还下这么大的劲做什么？还搞立法
做什么？试点工作要抓住这个东西。在这方面你们已经取得了很好的成绩、明显的效
果。过去总讲这本书怎么怎么样，终于完成了一本书了。上次你们来就谈到志、鉴、
库、馆、服务开发5个方面，你们这5个方面做得很好，也很重要，能不能总结出一些
经验来。这是发展方志事业的内容，不能只搞一本书。实际上，在全国特别是在较为
落后的地区，还尚未形成这个观念。当然，这跟它的经济发展有关，跟它的社会发展
阶段有关， 沿海城市就不一样了。 山东的方志工作很有特点，山东省从原来提出的
“三步走”发展到现在的“三个中心”，一志一鉴一库一馆的建设，就是按照这个思
路走过来的。这个思路刚提出来的时候，大家感到难度很大，没有看到具体的东西，
不知道怎么去做，现在山东的工作已基本上成型。过去全国都到山东学习省情库的建
设，现在山东省情库的建设更具体、更实在了，可以让大家学到更切实可用的东西。
山东的方志工作政府操作性很强，同时也引入市场机制。怎样进一步拓展我们的工作，
使方志工作真正实现全面、协调、可持续发展？蔡秋芳副省长讲要建立史志工作的长
效机制，讲得确实非常到位。我们要将方志事业做得更大、做得更强，在某种意义上，
把我们方志这样一个弱势部门，变成在社会上有一定地位的、有一定影响的、真正能
发挥作用的强势部门。试点单位在以上两个方面都应该更多地为全国提供经验。
要抓好读志用志工作。这是佳木同志和中指组多次提出来的工作任务，也是第三
届中国地方志指导小组确定的8大任务之一。 读志用志在方志界、在全国来说还是比
较薄弱的。很多地方还不知道方志是什么。这几年好一点了。读志用志本身是进一步
宣传我们的方志工作，进一步促进方志事业发展的重要工作。读志用志又是我们的一
个目的，把我们的方志成果利用起来，这个利用是和现代社会的发展结合起来的。有
人说这本书越放越值钱，那是今后的事，要现在就用，服务当代。读志用志工作要从
两个方面来说。一方面，工作做好了，基础好了，成果好了，才能有好的利用；另一
方面，政府、老百姓、社会用了，读志用志好了，又会促进方志事业的发展。我们初
步考虑今年在山东青岛市召开一个全国读志用志经验交流会。山东不仅是开会的地点，
而且应该是提供发言最多的省、提供书面材料最多的省。怎样把读志用志经验交流会
开得更深入一点、层次更高一点？不仅要讲我们的方志用在经济建设上、用在招商引
资上、用在进行爱国主义教育上，讲一些具体的事例。这还是处于一个较低的层次。
更高的层次是要总结我们在读志用志方面带规律性的东西。比如，我们的志书资料是
怎么用的？通过什么样的方式用的？能不能通过总结若干的事例，找出其规律。找出
了有规律性的东西，反过来又会指导我们志书的编纂，使新一轮志书最有用、最好用、
最方便用。修志是为了用志，用志用得好，又反过来促进修志。经验的总结不能还是
停留在前几年、前十几年那个低层次上，要提高一个层次。读志用志不是简单地搞通
俗读物，要注意深度开发。现在有若干白皮书，我们方志部门可以从志书里综合资料，
通过历史的、横向的比较，写出一些很有说服力和资料性的材料。要把读志用志的水
平提高一步，从一种经验式的利用上升到有规律性的利用。既有成果的、总结的，又
有理论的，这样我们读志用志经验交流会的意义就会更大。山东省第二轮修志工作搞
得好，这方面要好好总结一下，在全国读志用志会议上介绍一下。
建议你们把修志的资料长编收集保存起来，国家方志馆建成后，要收藏这些东西。
这是宝贵的资料，要整理出来，成为真正史学意义上的东西。《临邑县志》内容、编
纂和装帧上体现了第二轮志书的面貌，过去我们做不到，现在做到了。
2007年12月14日， 作者前往北京， 向中指组领导汇报山东省2007年工作情况和
2008年的工作设想。中指组秘书长兼办公室主任田嘉同志在听取汇报后作了重要讲话，
对山东省的史志工作给予了充分肯定，对今后的工作提出了具体要求。
感谢刘秋增主任一行专程到北京来，刚才听了你们2007年的工作总结和2008年的
工作设想，还听了山东省今年推介的优秀志书《宁阳县志》的有关介绍，收获很大。
对于山东省地方志工作一年来取得的成绩，感到十分振奋，使我们对地方志事业实现
全面协调可持续发展充满了信心，对中国地方志指导小组及其办公室安排2008年工作
也有启发和帮助。
今年1月， 我应邀参加山东省地方史志工作会议，提出“山东省地方志工作取得
了丰硕成果，形成了山东经验，开创了山东模式，走在了全国前列”。回顾山东省地
方志工作的发展历程，特别是今年持续发展取得的工作成果，我认为这样的评价是合
乎事实的，经得起实践的检验。山东经验、山东模式的核心是以志书编纂为中心任务，
大力推进地方志事业的全面发展。这些年山东在这方面做了许多工作，进行了积极探
索。比如强调志、鉴、库、馆、开发服务“五业并举”，建设地方文献、地情资料、
课题研究和咨询服务“三个中心”等。2007年，山东省的地方志工作又增加了新的内
容，取得了新的进步。比如全省地方志系统参照公务员法管理，开展“八个一优秀”
评选活动，全面建成省市县三级地情网站，筹建史志博物馆等。山东省地方志工作在
全国这一盘棋中，占有重要的位置。希望你们对各项工作进行认真总结，这对山东省
地方志工作很有好处，对于全国地方志工作也能起到借鉴作用。最近，佳木同志每到
一个地方都在强调各级地方志工作机构要对首轮修志工作认真总结。对每一阶段的工
作进行全面总结，也是落实这一工作要求的具体体现。第二轮修志工作开展以来的经
验是非常重要的。这几年全国有很多地方的同志到山东学习交流经验，你们要围绕自
身的工作实际，从思想观念、组织管理、具体措施、社会效应，发展历程、发展经验、
发展目标等多方面进行总结，让大家了解什么是山东经验、山东模式。
关于山东省地方志工作2008年的安排，我认为是合理得当的，紧紧抓住了贯彻落
实党的十七大精神和《地方志工作条例》以及《中国地方志指导小组关于第二轮地方
志书编纂的若干意见》开展工作，既符合山东省的实际，又提出了更高的工作目标，
方向明确，重点突出，讲求实效。特别是你们准备围绕学习贯彻党的十七大提出的推
进社会主义文化大发展大繁荣的要求，开展全系统的大讨论，撰写有关调研报告的举
措，非常有意义。党的十七大报告关于推动社会主义文化大发展大繁荣，包括建设社
会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培
育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推动文化创新，增强文化
发展动力等重要论述，都与地方志工作密切相关，都有地方志工作的可为之处，为我
们提出了新的工作任务并面临着新的发展机遇。我们要抓住机遇，在社会主义文化建
设中发挥应有的作用。
请山东省在明年的地方志工作中注意做好以下几项具体工作。一是，明年指导小
组办公室准备召开全国地方志网络建设工作会议，山东在这方面取得了丰硕成果，请
你们认真进行总结，届时在会上进行介绍。信息化、网络化建设是地方志工作的一个
发展趋势，也是地方志工作与时俱进的产物。地方志工作要进一步为经济、政治、文
化、社会建设服务，需要有一个完善的服务体系，地方志网络、方志馆，都是这个服
务体系的重要载体。二是，山东省方志馆内设了史志博物馆，在建设山东省史志博物
馆的过程中，应当把重点放在地方文献、地情资料方面，在强化服务功能上下功夫。
同时，也为全国各地如何发挥方志馆作用进行探索。三是，近几年你们开展的全省优
秀志书推介活动很成功，志书质量逐年提高，希望你们将历年推出的几部优秀志书串
起来作个分析总结，研究探索第二轮新方志的特点和发展趋势，进一步提高全省志书
的质量。四是，要更加重视资料收集工作。这两年，全国各地日益注重资料收集工作，
像广州市地方志办公室建立了年度资料报送制度；宁夏在最近颁布的《宁夏回族自治
区〈地方志工作条例〉实施办法》中，对年度资料报送制度做出了明确规定等。资料
工作是地方志工作的基础，是保证第二轮和今后修志工作又好又快发展的基础性工作，
一定要抓好。
多年以来，中国地方志指导小组及其办公室一直对山东抱有非常大的期望，希望
山东继续努力，在全国地方志工作中发挥更大的作用。