（2004年3月28日）
这次全省地方史志工作会议主要是总结交流两年来的工作，部署2004年任务。省
政府十分重视这次会议的召开，会前，蔡秋芳副省长专门听取了省史志办公室的工作
汇报，并作了重要指示。
一、关于两年来的史志工作
2002、2003两年，在省委、省政府的领导关怀下，全省史志系统认真贯彻党的十
六大和十六届三中全会精神，解放思想，与时俱进，团结拼搏，开拓进取，取得了新
的成绩。
（一）史志事业的发展环境更加优化
2002年10月17日，省长、省史志编委会主任张高丽主持召开省史志编委会九届一
次会议并作重要讲话，要求各级各部门坚决贯彻中央指示精神，落实各项保障政策措
施，全面完成首届修志任务，及时启动续修新志。2002年和2003年，韩寓群省长两次
在省人代会《政府工作报告》中对史志工作提出要求，强调要“抓好首届史志编修完
善，启动续修新志”、“扎实推进续修新志和依法修志”。2003年，《山东省地方史
志工作条例》列入省立法调研项目，今年列入争取项目。许多市、县将史志工作写入
了党委、政府的工作报告，有的地方人大常委会通过了加强史志工作的决议、决定。
2003年9月24日， 原全国人大常委会副委员长姜春云在中南海办公室亲切接见我办主
要负责同志，为我省史志工作题词，为《崂山志》题写书名，对做好我省新时期史志
工作发表了重要讲话。各级党委、政府对史志工作的关心支持，极大地鼓舞了全省史
志工作者的士气，进一步优化了史志事业的发展环境。2002年、2003年，中国地方志
指导小组办公室先后两次来我省调研，形成了全面总结山东修志成果和经验的系列调
研报告，并在《中国方志通讯》上专刊介绍，这对我省既是肯定更是鞭策。
（二）首届新方志编修任务全面完成
在省史志编委会九届一次会议上，张高丽书记要求2003年年底前确保完成《山东
省志》 最后7部分志。有关分志承编部门和单位高度重视，积极协调，编纂人员加班
加点，连续作战。特别是《人物志》的编纂，在省委组织部的支持下，我们调动全系
统的力量，上下联动，协作攻关，短期内突击完成了编修任务。今天，在这里我郑重
宣布：历时22年的全省首届社会主义新方志编修任务胜利完成。截至本月15日，首届
《山东省志》 88部分志已全部出齐。至此，全省首届修志规划内1部《山东省志》88
部分志、 13部市（地）志、122部县（市、区）志已全部完成编纂出版任务。我省成
为全国第六个完成首届志书编修任务的省份。
（三）续修新志工作转入业务编纂阶段
2002年以来，省政府办公厅与省史志办连续两年组成联合督查组，对39个省直部
门、17个市、80多个县的续志工作进行督导检查；各市参照省里的做法，对县（区）
和市志承编单位进行督导检查。督查工作有力地促进了修志保障条件进一步到位。青
岛、烟台、潍坊、淄博等市突出抓了机构建设，成效十分明显。两年来，省、市、县
史志办多次举办修志业务学习班，培训志书主编和撰稿人。2003年11月，省史志办在
青岛召开全省续志编纂业务研讨会，市、县志主编、副主编60多人参加会议，共同研
究志书编纂业务，全面提高续修志书质量。以这次会议为标志，全省新一轮修志工作
由组织发动阶段转入业务编纂阶段。
省志续修工作有新的进展。目前，已有60个省直部门成立了省志分志编委会，20
个单位召开了工作会议， 18个单位制定了篇目，5个单位举办了业务培训班。省交通
厅、省黄河河务局、省国税局、省公安厅、省农业厅、济南铁路局等单位已全面开展
资料收集工作。省史志办公室举办了两期《山东省志》分志主编培训班，90名业务骨
干参加了培训。
市、县志续修工作步伐加快。全省17个市中，11个市进入了资料收集和撰稿阶段，
5个市正在制订编纂方案。 139个县（市、区）中，70%召开了续志动员大会，50多个
拟定了篇目，开展资料收集，部分县进入志稿编纂阶段。续修《临邑县志》《新泰县
志》召开了志稿评议会。
2003年，续修《滨州地区志》出版发行，在全国率先完成了新一轮地区续志的编
纂出版任务，中指组发来贺信，表示热烈祝贺。《山东省志·武警志》《淄博高新技
术产业开发区志》和《崂山志》相继出版发行。与首届志书相比，内容和形式都有所
创新，质量有新的提高。
（四）年鉴工作健康有序发展
2003年，《济宁年鉴》创刊，至此，全省17个市已全部出版年鉴。全省已出版各
级、 各类年鉴130余种，编纂质量稳步提高，出版周期逐步缩短，社会影响进一步扩
大。《山东年鉴》增设了“省情评说”，合并了部分栏目，并对一些栏目的名称进行
了规范。在2003年省新闻出版局组织的社科类期刊质量评估分级中，《山东年鉴》被
定为优秀级期刊。2003年12月，省年鉴学会组织了“胜利杯”2002～2003年度全省优
秀年鉴评比活动，共评出综合奖38项，单项奖41项，《济南年鉴》、《威海年鉴》、
《莱芜年鉴》、《枣庄年鉴》、《胜利油田年鉴》等20部年鉴获特等奖。
（五）信息化建设迈上新台阶
2002年5月， 省史志办在莒南县召开全省县级地情资料库建设经验交流会；2003
年9月， 在东营市召开全省县级地情资料库建设现场会，推广莒南县、东营市、青岛
市建库经验，制定了县级地情库建设规划和建库标准。2003年，全省建成县级地情库
20个。 目前， 全省市级地情库已建成16个， 县级地情库建成34个。泰安市70%的县
（区）建成资料库，东营、青岛两市，市、县两级已全部建成地情资料库。
省情资料库和省情网站继续保持发展势头。增设了“发展论坛”、“走遍山东”、
“乡镇村志” 等栏目，新增上网资料1000万字，图片600多幅。“史志动态”栏目更
新速度加快， 两年共编发信息400多条。“地情资料管理系统软件”升级使省情网站
的检索水平和科技含量大幅提升，在更高层次上实现了省、市、县三级网站联机检索，
互联互通，共享共用。省史志办建成机关办公局域网，为各市史志办开通了电子信箱，
机关内部以及省史志办与中指组和各市史志办的通讯联络、资料传递十分方便快捷，
提高了工作效率和工作质量。
（六）方志馆建设实现新的跨越
在省领导的关怀下，投资1000多万元、建筑面积5000多平方米的山东省方志馆大
楼2003年竣工。这是我省修志史上第一个方志馆，今天上午举行了隆重的开馆仪式。
方志馆大楼内部设施体现了现代化办公理念，建成了宽带网、局域网、电话模拟网。
按照“三个中心”建设的要求，省方志馆加强了志书、年鉴和地情资料的收集，通过
发函、市场收购和交换等多种方式，短期内收集了尚缺的省内28部市、县志。
市、县方志馆（室）建设有新的进展。青岛市方志馆与全国80多个市、地建立了
稳定的交换关系， 2003年入馆志书500多册。烟台市编制办公室批准市史志办增设方
志馆， 对外挂烟台市方志史料陈列馆牌子，增加机关中层干部职数1人。市方志馆先
后推出“老图片”、“胶东面塑”等地方特色展览，吸引了10多万参观者。潍坊市情
资料馆编制10人， 办公用房7间，收藏志书及其它地情资料5000多册。淄博市政府已
批准在建市图书馆新馆的同时，建1200平方米的市方志馆。一些县（区）也从实际出
发建成了方志馆（室），积极收藏地方志书和地情资料。
（七）史志工作为现实服务成果丰硕
全省各级史志机构在搞好修志的同时，围绕中心，服务大局，努力为现实服务。
省史志办编辑出版了《山东省年鉴大全》多媒体光盘，东营市史志办编辑出版了《辉
煌二十年》大型画册，青岛市史志办编辑出版了《青岛2003》，烟台市史志办开展了
地情资料“八八系列”评选活动，日照市史志办组织了地情资料“六八系列”评选活
动，临沂市史志办组织编纂《临沂望族文化志》系列丛书，菏泽市史志办举办了“菏
泽市名人”评选活动。各级史志机构积极开展地情研究，省史志办有12篇调研报告在
省内外刊物上发表，得到有关方面的重视和好评。
（八）方志理论研究不断深入
为促进续修新志工作的开展，省、市、县史志办公室加大了业务研究和工作指导
力度。《志与鉴》编辑部有针对性地组织全省修志骨干，撰写刊发了一大批续志业务
指导论文。一些市、县也创办了自己的内部刊物，如青岛市的《志鉴工作》、《即墨
古今》、《崂山春秋》等。2003年，我省为《中国方志通鉴》、《中国方志著述提要》、
《中国方志总目提要》、《中国方志年鉴》等撰写稿件30多万字，在《中国地方志》
杂志发表业务文章20余篇。
两年来，省、市史志办公室组织开展了系统内业务工作检查评比活动，促进了新
一轮修志工作整体上水平、上台阶。全省史志系统取得的可喜成绩，是在各级党委、
政府领导和关怀下，广大史志工作者艰苦奋斗、干事创业的结果。我们要发扬成绩，
再接再厉，力争续志工作取得新的成绩，事业发展实现新的突破。
二、2004年的工作任务
2004年全省史志工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，与时俱进，求真务实，
开拓创新， 扎实推进续修新志和依法修志， 努力建立史志工作长效机制，积极推进
“三个中心”建设，促进史志工作全面健康持续发展。
（一）扎实推进续修新志
我省首届修志任务已胜利完成，韩寓群省长在《政府工作报告》中要求“扎实推
进续修新志”。续修工作，省政府办公厅早在1998年已发文部署，2001年，省两办发
文下达续修志书任务。目前，市、县志续修进展较好，省志分志启动不快。年内，各
级各部门要召开一次续志工作会议，学习贯彻张高丽书记和韩寓群省长对史志工作的
重要指示，按照尽快转入业务编纂的要求，制定工作计划，解决关键问题，促进续志
工作顺利开展。省史志办重点抓好以下几项工作：
分类指导省志分志续修工作。一是对《山东省志》分志承编单位的续志工作进行
一次检查，分类指导，有针对性地推动面上的工作。二是举办1～2次专题研讨会，解
决续修业务中的热点、难点问题。三是年底开展一次续志工作检查评比，激励先进，
推进工作。四是成立省志续修工作协作组，沟通信息，交流经验，互相促进。五是加
强业务培训，提高修志人员业务素质。年内举办1～2期省志分志续修业务培训班，使
大部分修志人员集中培训一次。
重点提高市、县志编纂业务水平。计划上半年分东西两片召开两次续修业务研讨
会，下半年召开一次全省续志主编业务研讨会。研讨的重点放在续修业务的焦点、难
点问题上。通过深入研讨，提高认识，形成共识，加快续修步伐，提高志书质量。
（二）积极推动地方史志立法工作
《山东省地方史志工作条例》今年列入省立法争取项目，进入社会调查、修改文
本、部门会签、提报审议等程序后，有大量复杂的组织协调和调研论证工作要做。修
志立法是史志事业发展的必然要求，也是建立史志工作长效机制的重要保证。这项工
作全省史志系统要密切配合，积极推动，力争《条例》尽早出台。
（三）稳步推进“三个中心”建设
“三个中心”建设方案作为这次会议的一个重要文件已发给大家。这个方案是经
过全省史志系统上上下下讨论修改，由蔡秋芳副省长审定后印发的。蔡副省长高度重
视、大力支持“三个中心”建设。各级史志机构要充分认识这项工作对史志事业长远
发展的重要意义，解放思想，勇于实践，积极探索。在“三个中心”建设上，省史志
办先行一步，总结经验，指导全盘；各市史志办要结合实际，制定自己的实施方案；
各市可选定一二个县（市、区）进行试点，以点带面，分阶段稳步推进县级“三个中
心”建设。
（四）继续做好年鉴工作
加强对市、县地方综合年鉴的业务指导，做好年鉴学会工作，扩大年鉴的社会影
响。10月份召开一次全省年鉴主编和《山东年鉴》代组稿人会议；年内举办一次优秀
年鉴论文评比活动。各级各类年鉴要适应市场变化，努力改革创新，不断增加专业品
类，改善框架结构，压缩篇幅文字，增加信息含量，缩短出版周期，提高总体质量，
增强两个效益。
（五）实现信息化建设的新突破
全省信息化建设的重点在县级地情资料库建设上，争取今年再建20个左右，县级
库总数达到50个。年内召开一次县级地情资料库建设经验交流会，举办一次地情库管
理人员培训班，完成市、县地情库检索软件升级换代。为已建库的县级史志办开通电
子信箱，开展网上“史志动态”优秀通讯员评选。各级史志机构要加快地情资料数字
化进程，新编地方志、地情资料、年鉴、旧方志等都要有计划地安排上网。以地情库
为依托，大力推广应用计算机技术和网络技术，经过几年的艰苦努力，基本实现修志
工作资料征集数字化，志稿撰写微机化，编辑加工无纸化，文稿传递网络化。
（六）加强方志馆（室）建设
以省方志馆开馆为契机，带动全省各级方志馆（室）的建设。市、县史志办要结
合实际，因地制宜，积极推动方志馆（室）建设。各级方志馆（室）要加强志书和地
情资料收藏，不仅收藏本地志书，还要尽可能多地收集外省市志书。省方志馆在完成
省内首轮三级志书收藏后，重点收藏旧方志、年鉴、地情资料、统计资料、地方报刊
资料等。省里拟制订全省志书交换收藏办法，以省方志馆为龙头，建立全省志书收藏
交换网络。做好省方志馆馆藏书目数字化管理系统和“网上方志馆”的调研论证和开
发应用工作。
（七）拓展史志工作服务领域
各级史志机构要从自身实际和业务特点出发，多层次、多角度、全方位地寻找切
入点，大力拓展服务领域。没有条件编辑出版年鉴的县（市、区），要编辑出版大事
记和各种地情资料。各级史志机构都要针对经济社会发展的重大课题开展研究工作，
起到政府“第二研究室”的作用。省史志办今年将围绕半岛城市群、胶东制造业基地、
县域经济发展等有关全省经济社会发展战略的重大课题开展地情研究。对这些大课题
的研究，仅靠一两个单位的力量是难以完成的，需组织各级史志机构联合攻关，并欢
迎社会力量参与。
（八）筹备召开首轮修志总结表彰大会
我省首届修志任务胜利完成，编纂出版了一大批优秀地方志书，培养锻炼了一支
不怕吃苦、勇于奉献的修志队伍，涌现出许多先进单位和个人。省里计划明年初召开
全省首届修志总结表彰大会，总结首届修志经验，评选优秀志书，表彰先进单位和个
人。这项工作上半年制订方案，报省政府批准后，抓紧筹备。请各单位积极配合，认
真准备。
21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，我们的
史志工作面临不可多得的发展机遇。我们要在省委、省政府的领导下，高举邓小平理
论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，团结奋斗，自觉奉献，
做好新一轮修志工作，为全省经济发展和社会进步做出新成绩，作出新贡献。