2005年9月18日， 在各省、市、自治区史志机构的领导齐聚泉城济南，参加全国
读志用志工作经验交流会的时候，山东省副省长蔡秋芳却不幸于前一天溘然长逝，永
远地离开了我们。这不仅使全省地方史志工作者为失去深受爱戴的分管省长而万分痛
惜，也使与会的全国史志同仁为这位分管领导的英年早逝而哀思难释。
蔡秋芳是山东高密人，1956年出生，1974年参加工作，先后担任莱阳农学院副院
长、教授，省林业厅厅长，副省长，九三学社山东省主委，是第九、十届全国人大代
表。 我和蔡秋芳同志工作交往是从2001年2月，她当选副省长分管地方史志工作后开
始的。在她直接领导下工作的四年多时间里，她那立党为公、执政为民的崇高精神，
坚忍不拔、奋力拚博的顽强意志，严谨细致、一丝不苟的工作作风，平易近人、关心
同志的高尚品德，以及对党的事业无限忠诚和对同志和蔼可亲的态度，都给我留下了
终生难忘的印象，使我从中得到许多教益，成为激励我在前进道路上奋发努力、开拓
进取的强大精神动力。
蔡秋芳副省长是一位优秀的女领导干部，具有高超的组织领导能力和科学决策能
力。她分管地方史志工作之初，正值全省首轮修志扫尾和第二轮修志启动。首轮修志
扫尾，数量虽然不多，但难度非常大，剩下的几部省志分志都是难啃的“硬骨头”，
有的单位甚至机构撤销、人员解散、资料散失。蔡秋芳同志主动听取我们的汇报，帮
助我们研究解决问题的办法。她还亲自给承编单位的领导打电话，要求他们顾全大局，
加大工作力度，确保完成编纂任务。她力促省史志编委会九届一次会议召开，请时任
省长的张高丽同志到会讲话、提具体要求，为首轮修志扫尾创造了良好的环境。2003
年初，我省首轮地方志编修任务胜利完成，成为全国第六个完成任务的省份。第二轮
修志开始后，蔡秋芳同志经过全面系统的思考，帮助我们确定了先行试点、以点带面、
稳步推进、 质量第一的工作思路。2004年5月，中国地方志指导小组办公室批准青岛
市为全国第二轮修志工作试点单位后，她要求我们边试点、边总结、边推广，为全省
第二轮修志探索可资借鉴的经验，探讨提高志书质量和发挥方志作用的新途径，确保
每一部续修志书都成为精品佳作，同时，锻炼出一支具有较高素质的修志队伍。
蔡秋芳副省长非常关心史志系统的网络化建设，每次来省史志办检查工作都要察
看省情资料库。她说：地情资料库是传播中华民族优秀文化的新型平台，是弘扬社会
主义先进文化的重要载体，应当建设好并且发挥好作用。要立足省、市、县三级史志
部门的优势，形成有机、科学、畅通的省情网络，方便社会各界利用。在2004年的全
省地方史志工作会议上，她要求我们以地情资料库建设为龙头，充分利用各市、县史
志办公室地情资料优势，建设全省完善的、科学的、传播先进文化的地情资料库网络，
为文化大省建设做出积极贡献。2005年8月15日，也就是在她去世前的1个多月，她亲
自批示将地情资料库建设纳入“全省文化信息资源共享工程”。这一批示极大地鼓舞
了全省各级地方史志机构和广大修志工作者。目前，全省已建成16个市、74个县（市、
区）地情资料库，整个信息网络化建设继续走在全国地方志系统的前列。
蔡秋芳副省长思想解放，意识超前，具有较强的开拓创新能力。她对上级精神吃
得透，对基层情况摸得清，善于总揽全局，抓主要矛盾。分管地方史志工作不久，她
就敏锐地发现，修志工作要实现持续健康稳定发展，必须建立长效机制，走依法修志
的路子。在以后的工作中她一直把修志立法作为具有全局性、根本性、战略性的重要
工作来抓。为此，她力排众议，多方协调，坚决支持《山东省地方史志工作条例》的
制定和出台。从《条例》的框架设计、内容起草到条款排列、语言表述，从立法调研、
争取立项到部门会签、政府和人大审议，她都亲自过问，多次作出批示，帮助我们克
服工作中的困难，扫除前进中的障碍。甚至在弥留之际，她仍然牵挂着这件事。她叮
嘱前去探视的省人大副主任、法制委员会主任邵桂芳同志，要千方百计争取地方史志
工作立法。 2005年9月29日，山东省第十届人大常委会第十六次会议审议通过了《山
东省地方史志工作条例》 ，自12月1日起正式施行。《山东省地方史志工作条例》的
审议通过和颁布施行，使我省成为继四川省之后全国第二个完成修志立法的省份，得
到了国务院法制办和中指组领导的充分肯定和全国史志系统的广泛赞扬。为了拓展地
方史志的发展空间，蔡秋芳副省长要求我们把各级地方史志机构建设成为当地的地方
文献中心、地情资料中心、区域研究和课题咨询中心，通过自己的作为，发挥自身的
优势，从根本上解决长效机制建设问题，同时组织和引导全社会广泛开展读志用志工
作。这个思路得到了中指组领导的高度评价，并促成了全国读志用志工作经验交流会
在山东召开。
蔡秋芳副省长作风严谨， 求真务实，深入基层，关心同志。2001年2月，她第一
次来省史志办调研时就给我留下了深刻印象。她没有按惯例先听汇报，而是先走访各
处室，与处室的同志亲切攀谈，了解大家的工作、学习和生活情况。同志们评价她是
一位既“土”又“洋”的省长。说“土”是赞扬她没有官架子，能深入群众，和群众
心贴心；说“洋”是赞扬她学识渊博，思维敏捷，出口成章。在以后的工作交往中，
我发现这也正是她独具特色的人格魅力所在。2003年2月3日，她来山东省方志馆参加
开馆仪式，反复告诫我们，省里拨出专项资金修建了方志馆，一定要保护好、利用好，
尤其馆藏志书弥足珍贵，要注意防火、防水、防盗，确保万无一失。由于遵照她的指
示采取了有效的防范措施，在2005年地下书库发生透水事故时，把损失降到了最低限
度。蔡秋芳同志非常关心和爱护史志工作者，把以人为本的理念融入到具体工作之中。
她曾语重心长地说：“史志工作不像经济工作那样被人看重，是一个比较冷的行当，
但史志工作是一项重要的工作。”她以极大的热情，努力使这个“冷”行当“热”起
来。为解决史志工作必须的经费问题，她亲自协调有关部门，并狠抓落实。为扩大史
志工作的影响，她总是在百忙之中挤出时间参加史志系统的活动。每年的全省工作会
议，她都亲自到会讲话并提出明确具体的要求。我找她汇报工作，她总是有求必应，
从没拒绝过，并且每次都满腔热情地帮助我们理思路，出点子，想办法。对史志机构
的建设问题，蔡秋芳同志非常关心。她几乎在每次会议上都强调这个问题，要求各级
政府按照“一纳入、五到位”的要求，健全机构，提供保障。她还要求各级史志办发
挥政府“第二研究室”的作用，利用自身优势，搞好地情研究，多出成果，快出成果，
为领导当好参谋和助手。这几年，我们按照她的指示，深入开展地情研究，每年结集
出版《地方志资政文集》，为各级领导科学施政提供决策参考。
丹心系史志，风范励后人。在纪念蔡秋芳副省长逝世一周年的日子里，可以告慰
她英灵的是，她生前精心培育的史志芳苑已经绽放花蕾：《山东省地方史志工作条例》
颁布施行，第二轮修志稳步推进，《山东省历史地图集》全面启动，《地方志资政文
集》结集出版，“三个中心”建设步伐加快，“第二研究室”的作用开始发挥，各项
工作都在健康有序、积极稳妥地向前推进。
蔡秋芳副省长为我省地方史志工作所建立的功绩将永载史册，她留给我们的宝贵
精神财富将永远教育一代一代的修志人，激励我们锐意进取，开拓前进。我们将牢记
她生前的嘱托，以对党、对人民、对子孙后代高度负责的精神，团结带领全省广大史
志工作者，铁心修志、不辱使命，与时俱进、干事创业，为山东文化大省建设做出新
的更大的贡献。
（本文刊载于《志与鉴》2006年第3期）