裴泽民
初审关。志书初稿形成之后，修志工作者一般都重视征求多方面的意见，广征博采众家之长，力求使
志书达到较高水平，这已成为广大修志工作者义不容辞的职责。当志书初稿完成而尚未送审之前，可
以以各种方式进行预审，通常称为初审关。其基本做法主要表现在三个方面。一是进行“三堂会审”。
即组织本系统或本部门的业务骨干、所属各部门的专业领导和专家座谈、评议，提出修改意见或建议。
这样做的好处是可以在本系统或本部门这一层，使专志的基本事实和基础资料得到核实、查证、弥补，
使志书能够正确反映本系统或本部门的基本情况。 这是评议中最重要的一项基础工作。 专业志经过
“三堂会审”之后，交本部门领导审定、签字并加盖公章，以示负责。二是进行志稿评议。志书主编
与各编辑对志书初稿进行评议，编辑成员之间相互评议，各编辑交换修改，再交主编修定。当主编修
改之后，将志稿打印成册，交有关部门领导审查。领导审查之后，提出评议意见。三是召开审稿会。
初审会由部门领导负责，邀请本部门的基层领导、专家和知名人士参加。经过会审、分审之后，由修
志主管业务部门正式发文，批准通过初审，送交复审。
复审关。复审关，也谓二审关。一般指下级交上一级审查的志书。复审阶段，往往遇到的是上一
级的一些直接领导和专家，对所修志书比较知底，特别是对地情和修志人员较为熟悉，因此，对提高
志书质量有着极为重要的指导作用。复审关的过程主要有以下几点：(1)领导亲自主持审稿。复审开始，
不论是省级对地(市)级、地(市)级对县级，还是县级对乡镇或部门，都要有一名领导亲自出面主持，
协调各方面关系，组织各方人员参加。(2)成立审稿队伍。党委政府大都有一位分管领导和一名办公室
主任或秘书牵头，组成本部门或单位志书审稿组，聘请本部门领导和方志专家及业务骨干，运用他们
的修志专长对专志进行审查把关。(3)由上一级领导主持召开志书复审会。参加人员一是审稿组主要成
员，二是本地志书主编和主要编辑人员。并对参加会议人员分派审查内容，要求所有参加审稿会的人
员写出书面意见和建议。(4)注重邀请专家、教授、学者参加复审。因为他们是熟悉专业知识，有其学
历、阅历和经验。如《东营市志》《利津县志》《东营区志》等都邀请了一批专家审稿，均收到很好
的效果。发挥人多智广的作用，人多发现的问题多，纠正的问题多，非常有助于提高志书质量。初审、
复审不仅从政治观点、体例、资料、文字等志稿质量方面起到把关作用，而且还能培训和锻炼一批修
志专业人员，特别有助于提高修志人员的业务水平。
终审关。终审关是志书审查的最后一关。终审通常实行三方面共同负责的审稿制度。拿市、县志
书审稿为例，须由省史志办领导、专家学者和省史志办机关的业务人员共同参加。并拿出审稿书面意
见，然后由省史志办，召开审稿人员参加的审稿会。为进一步严把终审关，在三方共同审稿的基础上，
再实行通审和分审结合的办法。即由聘请的专门人员对一部志书进行通审，同时由本省地方志编委会
的分管审稿人员，按照各自专长分别审阅有关章节。以达到通审、分审结合、相互补充、严格把关的
目的。最后，与本地修志工作者一起，讨论批准定稿，使志稿达到出版要求后，方可交付印刷。志书
主编根据终审提出的意见或建议，做出最后一次修改、补充，以求达到志稿的齐全和完整。在志稿改
定送印之前，仍要进行基本的三次校对。有条件的话，最好达到四校、五校。
志书出版，不能急于求成，一般要经历2～3年的编审时间。因此，志书审稿决不能图形式、走过
场、怕麻烦，要做艰苦细致的工作。不少编辑，初编时往往认为自己的稿子写得不错， 但经“三审
关” 之后，深深感到“不评自以为了不得，评后感到不得了”，不修改完善，就会破绽百出。审稿
不能离开志稿去空谈，一定要深下去，要对志稿中的实际问题进行反复研究和深入探讨。事实证明，
审稿的过程，既体现对当代和后代的负责精神，又是一个学习提高的过程，许多问题的解决也正是大
家共同研究探讨的结果。做好“三审关”，看起来是麻烦一点，但它是保证志书质量的重要环节，不
可轻视和忽视。
(作者单位：利津县史志办公室)