蒋庆立
一、从维护文化载体独特性角度出发，把握好基本志体
任何文化形式若没有自己的特色，容易为其他文化所吞并、取代或融合。地方志是我国优秀传统
文化的重要组成，在几千年的演进中不断创新和发展，完全从旧史学或地理学的附庸中跳出，发展成
为一种独特的文化形式，而且与时代主流和先进文化相结合，与时俱进，得到先进文化主导者的重视
与支持，为时代主流文化所接纳。这表明地方志有超越时代的合理内核。地方志能在中国文化体系中
占一席之地，就在于其特立独行的鲜明个性。其中最为突出的是体例的独特性，这是志所以谓志的内
在依据；另外还在于具有资料性这一基本属性。我们在工作中，要想保持地方志的独立性，把良好的
修志文化传统弘扬光大，就必须从根本上遵守“志”的基本要求和特点，把握好基本属性。
首先，严格遵守地方志体例要求，突出该文化形式的独特性。体例包括结构形式、记述体裁和文
体文风三个方面的内容。地方志反映丰富多采的内容，在实践过程中逐步形成了架构记述事物的不同
结构形式，如章节体、条目体等。无论哪种形式，都必须遵循志书对事物的把握角度--事以类分、以
类系事、横排门类，以求系统、严谨、深刻地解析事物；形成了述、记、志、传、图、表、录七种体
裁，可以根据记述内容的实际情况灵活运用，互相结合与补充，共同承担记述任务。各种体裁又有着
各自的撰写要求和角度，但必须遵循统一的基本要求，即横排竖写，述而不论，寓论于述、寓观点于
资料之中，生不立传(以事系人)，不越境而书等；文体上，运用语体文，记述体，不能写成总结报告、
议论文、文艺作品、教科书等；文风上要求简洁流畅、平实典雅、严谨准确、规范统一。这是对表现
形式的特别要求和规定，原则上是不可突破和违背的。
其次，要把握住志书的基本属性--资料性。地方志有多种属性，但最为基本的属性是资料性。方
志确定了这样一个认识和反映事物的切入角度：从最基础的材料入手，最大限度地搜集、保存资料。
但又不同于一般的资料长编与汇编。它不是将某类事物的任何资料一一列入，而是对资料经过去伪存
真、去粗取精的考证与整合，选择代表性(择优)、综合性资料入志。在表达立场观点时又不同于学术
著作。著述时不进行分析、推理和总结，而是选择让资料说话的角度，遵循“寓是非褒贬于事实的记
述之中”的原则，依靠对史料的研究和筛选、编排组合来反映真实，体现认识倾向，从而脱身于因时
代变迁或其他原因的影响而带来的主观推测和分析不当上的尴尬。方志的立足角度给人以原生态，朴
拙的感觉，但它抓住了最根本的东西--资料(史实)，这是任何时代、任何文化都不能抛弃的基点，故
而梁启超说： “斯方志所以可贵也。 ”资料是志书的基础，这是从内容形态上对志书做出的规定。
《地方志工作条例》对地方志书的界定是资料性文献，资料性作为本质属性被法规所认定。我们一定
要从增强志书资料性的角度，规划和开展工作，把资料工作贯穿于整个修志工作过程中。
把握志书的基本要求，才能维护这一文化形式的独立地位，才能维护这一优良的文化传统，才能
从适宜的角度实现其独特的价值。
二、从提高志书品位角度出发，把握志书的思想性、科学性、著述性和学术性
作为一种文化产品，史志工作者不能因为它是资料性文献就放弃了对其文化品位的追求。我们在工作
中要从宣传、反映和参与先进文化建设的高度，从全面、系统、准确的反映人们在社会历史实践过程
中所创造的物质财富和精神财富总和的高度，从为伟大的时代立言、为人民群众立言的高度，认识志
乃官书的特殊性，为其品位恰当定位(不是一般意义上的文献，是政府政务公开的窗口和平台，是区
域发展的综合认知与评价)；从志书讲，在保持“志”的基本特点外，要注意自身的思想性、科学性、
著述性和学术性。四者在本质上是相通的，相互影响、相互作用，也是检验志书品位的重要标准。
第一，努力实现志书思想性与科学性的统一。思想性是指编纂的指导思想和政治意图、政治观点、
政治标准等。科学性是指内容上的记述深度，反映客观事物的实在性、规律性以及事业的特点，也指
在形式上用现代科学指导编修，体例完备，门类设置合理、叙述得当，充分表现各门类间的本质联系
等。要实现二者的统一，一要坚持科学的理论做指导。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观；记述必须符合辩证唯物主义、历史唯物主义的观
点和党的路线、方针和政策，为社会主义政治、经济与社会发展服务；运用科学的精神、科学的认识、
科学的态度、科学的方法把纷繁复杂的资料构造成一个有机整体，获得对一个事物完整、客观的认识。
二要与时俱进，大胆创新，着力体现时代内涵与时代意义。任何一种文化形式要想不落伍于时代，就
必须全方位地吸纳时代精神和内容。当前社会处于各种事物更新换代、高速发展变化的进程中，物质
世界与社会内容都发生了翻天覆地的变化。社会的新陈代谢加速，新事物不断涌现，显现新的社会结
构和新的社会关系。首届志书的体例结构，基本是与计划经济相照应的，门类设置一般与政府职能部
门相对应。随着市场经济体制的不断建立和完善，出现新的经济格局，政府职能随之改变，同时出现
许多非政府，非公有的社会组织形态；企业已成为现代经济的基本单位，并成为多元化的市场主体；
经济要素由过去主要上下纵向流动逐步转向跨区域、跨行业的横向流动；对一些新生事物的管理出现
短暂空白，不知由谁管理或以谁管理为主，一旦列入编写任务，无从落实。如此等等，我们要在续志
工作中以创新的精神、科学的态度冲破旧志和首届修志的某些“规范”，在指导思想、编纂理论、组
织方法、编纂手段、管理方式等方面探索更能体现志书科学性和思想性的途径。三是坚持实事求是。
志书是资料性著述，但决不是资料的堆积，要用正确的观点去统帅和表述资料，在严谨朴实的资料中
表达思想和观点。有的志书观点立场不明确，陷于纷杂的资料当中，有的为突出思想性，把理论标签
到处粘贴，极力渲染，大搞说教，有政治化倾向和宣传色彩，有的表达观点，不是公认的是非观点，
而是执笔者个人的观点。这都不是实事求是的态度。我们为世修志、为业存史、为人写传，必须做到
存历史之真、求历史之实、原原本本、有根有据，避免资料不实，记述不全、褒贬失度。要运用社会
基本矛盾的理论观察分析区域历史，理清发展主线；要以历史唯物主义的观点观察、分析历史事件和
人物，正确记述事物的发生、发展，正确评价其历史地位和作用；要运用人民群众是历史创造者的原
理，为人民立言立传；要搞好调查研究，避免地近而不核、时近而不查；要据事直书，“其文直、其
事核、不溢美、不隐恶”，避免粉饰曲笔；要用准确、简明的行文直截了当地陈述事实本身，不用概
念化、抽象化的词语和复杂的句式。要用客观表述的方法，全面、辨证地记述事物，避免编写者的主
观语气。记述成绩时注重事实，手法朴实，不渲染，不含水分；记述失误要把握分寸，着重记述普遍
性事实，重在总结经验教训，不追究个人责任。总之要以正确的立场，科学的方法实事求是地“实录”
事物的历史与现状。
第二，注重提高志书的学术性。学术性指能体现志书学术价值的特征，主要表现在志书存在的学
术价值，提供新资料、证实新观点以及反映新成果、重大史实、文化现象等方面。志书以全面系统的
资料、科学的安排去揭示事物发展的规律，总结经验教训，这是一般学术论著所无法替代的。因此，
我们要从不同的角度开展工作，增强学术性：在选择资料时注意吸纳新特、典型、独家的反映地方特
色的资料，各个历史发展时期具有代表性的新观点、新技术、新成果、新发明、新突破；注意对资料
的考证、归纳与提炼，增加每条资料的信息含量和价值，避免资料空泛干瘪、言之无据、真假难辩；
注意运用行业研究新成果、新观点统帅资料和内容；撰写时，客观公正，重点篇章内容以弥补学术研
究空白，纠正研究成果舛误为目标写深写透。同时把握和指明行业历史发展中存在的遗留问题，为学
术界和后人搭建平台，等待争鸣和补遗考订。
第三，提高志书的著述性。著述指以资料为载体、以著述为手段的有意识的创造性活动。志书的
资料是宏观与微观、全面与重点相结合的资料群，是事物开端、发展、现状相联结的资料群。但著述
不是资料群的简单汇集，必须对资料进行“志化”处理，渗入编者的立场观点，并用志的的语言表述
出来。一要加强宏观记述。加强全志总述，把内容融会贯通、提炼综合，概述精华，揭示规律，总结
经验，综论地情，写好全志之纲。二要把握好内容的记述深度。要记述事物的不同侧面和本质形态，
而非单一层面；记述事物间的内在联系和因果关系，而非孤立存在的状态；记述事物的时空地位和量
化形态，而非模糊情形。首先，充分发挥主观能动性，选取有价值、有深度、有表现力的资料，如动
态资料、重点资料、核心资料、全局性资料、特殊资料、典型资料、背景资料等，做到突出重点、舍
弃一般。其次，认真消化资料，分析和把握好行情，由表及里，剖析事物的多层面性、各层面间的联
系，分清主次，划分层次，记述事物的系统状况。再次，突出时代、地方和行业特点，增加志书的闪
光点和可读点。又次，灵活运用对比法、分析法、点睛法、映衬法等技法，调动和激活资料内容，反
映事物的深层次内涵。
第四，从维护志书整体性角度出发，提高志书综合质量和品位。一是结构科学。注意篇目门类设
置的合理性和逻辑性。根据统一分类标准划分事物，明确各个部类在全书中所占的位置和容量；排列
次序必须符合事物的发展规律，体现各局部的内在联系；划分事物要横不缺项，记述史实纵不断线，
注意篇目与内容结构的完整性。编排格式(版式上不能随意改动)、标题内涵一定要科学(不能随意扩大
和缩小其外延与内涵)，标题用词一定要精当(结构形式、几个字)，文题要相符(不要写跑题)。二是资
料系统。入志资料要全面、完整和具有连续性。三是观点、方法要统一。用统一的观点统率和凝聚方
方面面的材料，用统一的方法和标准分析、衡量和记述事物，以增强志书的严密性、逻辑性和规范性。
四是记述合理。运用统一的语体、表达方式和文风去记述事物的状况、因果联系，一气呵成，以达众
手修志、成于一人的目标。五是前后呼应，处理好资料与内容的交叉重复现象。通过科学设计篇目，
把握主体、不越界而书，详此略彼，选准角度、确定不同撰写侧面等办法，处理好这一严重影响志书
整体性的问题。六是作为续修志书，要做好与首届志书的在内容与形式上衔接工作。
第五，加强文化内容的记述。主要包括文化部类内容的记述，如哲学与社会科学理论的研究与普
及、思想道德建设、精神文明建设、公共文化服务体系建设、新闻事业发展、文化科技创新、文化产
业发展情况等；加强非物质文化内容的记述，如文化现象、民间习俗、宗教信仰、人物记述等。以此
体现经济与人文并重，反映经济与文化的相辅相成，增加志书人文内涵，提高志书的文化品位。
三、从读志用志、服务社会角度出发，把握志稿的权威性、资料性和可读性
读志用志是编修志书的出发点和落脚点，传承历史、服务当代、启迪未来是修志实现的目标。史志工
作者要从修志为用的角度出发，考虑不同的读者层次，去确定志书的主体内容、资料、组织结构等，
考虑如何开展工作(如如何方便读者查阅)，如何提高志书质量，如何把志修成存史之库、资政之典和
教化之书。
修志乃官职官责，政府行为；志书为政府主持纂修，是体现政府认知水平的文献。面向社会与读
者，志书具有特定的政治权威性，内容的严肃性和质量的高标准。所以我们开展工作从官书角度出发，
强化政治和依法修志意识，按照《地方志工作条例》规定，严格执行制定下发的一系列业务规范和文
件，遵守修志纪律，遵循科学的工作程序、每个工作阶段的任务与要求，稳扎稳打地按层次推进工作，
体现规范性和制度化；严格执行审查验收制度和政府批准出版制度，逐级审查，层层把关，维护志书
的严肃性。各地政府史志工作机构是志书质量的第一责任人，要根据《条例》的规定依法履行职责，
加强业务指导和督促检查，切实把好政治关、保密关和史实关，对不合格的志稿要驳回重修，对未经
审查批准的志书决不允许出版发行。要在修志工作中强化精品意识，高标准、高起点、严要求，编出
精品佳志。一要确保志书的政治质量。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护最广大
人民的根本利益为出发点和落脚点，严格遵守党和国家的宣传纪律、保密规定。坚持解放思想、实事
求是的思想路线，强化求真意识，不唯上、不唯书、只唯实，以辩证唯物主义和历史唯物主义的基本
立场、观点、方法观察问题、分析问题，编修出反映时代变化、体现时代精神、展示时代风貌的新一
轮社会主义新方志；二要注重志书的内容质量。第二轮志书的断限范围正是中共十一届三中全会以来
各地改革开放和现代化建设快速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。要全面准确、客
观真实地把这一波澜壮阔的伟大历史记述下来，把各地人民的探索史、进步史、发展史原原本本地留
给后人。要全面、系统、科学地搜集和编写资料，体现地方特色和时代特点，做到思想性、科学性和
资料性的有机统一；三要提高志书的编辑质量。严格把好文字关、体例关、装帧设计关。如此才能推
出优秀的志书，才能经受住历史的考验，经受住读者的评说，才能鼓舞人、教育人、激励人和启迪人，
让社会用得放心。
资料是志书的基本属性，是志书的基础和价值所系。我们要从用志的角度，做好志书资料工作。
要确保入志资料全面系统、翔实准确。不仅占有丰富的资料，而且要核实鉴定，求实存真，正确地反
映本地历史与现状的基本面貌。每条资料须取之有据，要素全面，扎实有用，绝不臆造胡编；要精心
整理、筛选、严密组织资料，确保资料内涵丰富，信息价值高，有深度；要充分消化综合资料，融会
贯通，准确地把资料内容表述出来，不搞引文堆砌，更不断章取义；要突出资料的思想性和科学性。
资料政治上要正确，选择的资料能够表达一定的观点和立场，表达一定的思想主导倾向。把握好资料
的逻辑严密性和整体性，增强志书的宏观性，提高实用性。总之，拥有经过整理、有价值的资料，读
者用起来方便、省心。
作为文化作品，首先要让人喜欢看，其次才谈得上影响人。志书要抓住读者，必须想方设法增强
志书的可读性，吸引读者来阅读志书，使用志书，进而发挥志书的功能。这一方面要充分发挥志书以
资料和史实取胜的优点，不断增强志书的著述性、思想性和学术性，提高文化和学术品位；另一方面
力求文风端正典雅，给人以行文的美感。文字要准确到位、简洁明快、生动具体、铿锵有力、朗朗上
口，避免口语化，纠正拼凑、堆砌、凌乱、重复等问题，给人以准确美、简洁美。用词用句要雅而不
艳、浅而不俗，给人以质朴美和自然美。如滥用华丽词藻，处处留下斧凿痕迹，则降低可读性。行文
立意要深沉凝重，文句简约，避免虚言浮词，避免使用深奥、生涩、含糊的语言，给人以含蓄美和力
量美。读者读起来才能愉悦身心，沐浴历史的美感和教化。
四、把握好志书的记述角度
志书在记述中常存在这样的问题，如：1.流水账式的写法，依年记事，平铺直叙地罗列、堆砌资
料；2.总结报告式和资料辑录式写法，不加取舍，照搬照抄。不管与记述主体是否有关，捡到篮里就
是菜，无法摆脱具体资料的纠缠而提升到更高的层次；3.详略不当，主次不分。该详不详，该略不略，
大背景、小主题，会议多、文件多、日常活动多、共性资料多，而具体贯彻执行措施和结果少，反映
事物发展变化的原因、特点、程度及状况的资料少，具有重要意义的典型事件少，反映本地本行业特
点的个性资料少。4.文字粗糙，逻辑性差。记述内容时序颠倒，脉络不清，主题不突出，多头出击，
层次混乱，前后矛盾，有些记述有因无果或是有果无因。5.有的专业志，部门倾向明显，高度不够、
广度不够；6.志体意识不强，特点不突出，等等。究其原因，一是编写者对志书的资料性存在片面理
解，认为资料性就必须照抄照搬原始资料；二是对志书的编写原则存在片面理解或把握不严。三是编
写者驾驭资料的能力不够，注意占有资料，但对资料缺乏深入地分析、研究、综合、提炼和归纳。四
是对记述事物的认识不深不准，不能抓到最为基本的主线，难以统领想要反映的内容，难以科学使用
搜集到的史料。因此在记述中，我们一定要把握好角度，尽量避免上述问题的出现。
第一，把握好专业志与部门志的区别，确定内容的记述重点。部门志内容是以部门为记述范围，
凡属于本部门、本单位管辖的事物或活动，不必问是不是本单位或部门的主业，包括党团组织、工青
妇活动、生活福利、文化生活、劳动服务、重要人物等方方面面内容均要记述。专业志以事业性质来
划分和确定记述范围，不管是不是这个系统的，只要是本区域内这类性质的事物，就纳入专业志范围。
同时专业志重在对事业的记述，以主体业务为记述重点，略记或不记与主体业务无关或关系不大的内
容。如一个工厂，业务主体是生产，完成生产任务的主体是职工队伍、技术及设备，生产的最终结果
是产品、产量、产值、利润，这就是应记述的主要内容。注意记述自身事业和具有地方特色的事物，
不记或略记共性事物。那些用全国性背景资料或专业知识代替主体资料，或是大量摘引上级指示、部
署、规章、制度，少见本地贯彻执行的措施及基本实践过程和结果，甚至只在上级文件前冠以“贯彻
执行了”的字眼，作为本地史实的记述是不可取的。
第二， 把握好每类事物记述的基本要素。遵守记述的时间、地域和专业范围，着重记述本行业
(事业)的历史与现状，体现行业的发展规律，突出专业特点、地方特点和时代特点。着眼点是：事物
发生、发展的过程和结果；事物发生、发展的原因、背景；事物在每个发展阶段的发展速度、规模、
数量、质量上的状态与程度，是发展还是停滞，是繁荣还是萎缩，用具体事实记述；事物发展的时间、
空间地位和社会定位怎么样；事物的特色要素。
第三，把握好撰写的角度。一要立足历史的高度、区域的广度，写出本行政区域本行业、本专业
的全貌，不能只写机关直接管理的内容。二要站在事物发展的角度来记述，而不站在如何管理的角度
去反映管理的过程。尤其是管理部门，多是政策执行，很容易写成政策加结果，却没有业务开展的实
际内容。管理应通过事物发展来体现。三要以各项事物作为主语展开记述。有的志书以部门为主语展
开记述，写的往往是工作的开展，不是事物本身的发展。如制度建设内容往往写成文件名称的演变，
而非某一项制度内容内在联系的发展，制度的具体内容演变被边缘化，文件制定工作成了主题。这有
悖于记述的初衷。四要在记述中反映规律，但不总结规律。志书要求把事物的发生(发端、开始)、发
展变化和结局的兴衰起伏的全过程记述清楚，在事物的盛衰演变中，也就包含了规律，寓规律于记述
之中了。五要只记事业本身，不作专业知识介绍。在记述一项事业时，把这项事业的发生、发展脉络
写清楚就可以了，即使专业性很强的行业，写得外行人能够明白即可，不作专门的知识介绍。六要注
重对事业的基本面貌及成果的记述。坚持记事实、记结果，不展开记载事物工作过程、措施和方法。
七要着重记实，要从完成时的角度去记述已经办到的、实现了的内容，少写计划、文件、决议、口号
之类的东西，不用虚的空洞的概念代替事实，不要写愿望、展望和建议，不要多余的感慨。一般不写
应该怎么样、准备怎么样、计划怎么样。对每项事业的记述都言之有物，言之有据，无一语出于己。
八要把握详略，突出重点。一是坚持详独略同原则，处理好个性和共性的关系。中央的有关方针政策
对各地来说都是相同的，对这些材料只能作为背景材料简明记述，如中央文件，除专门针对本地的外，
撰写时要适当综述，不可大段引述。而各地贯彻执行的情况是各不相同的，我们要详细记述这些各不
相同的具有地方特色的材料。要注意突出选取全国没有而本地或本行业独有的、具有强烈地方色彩的
事件记述。要重点记述本区域在执行中央政策中的事业发展情况以及新、特、优、精的事物或做法。
在撰写时坚持详独略同，突出地方特点和行业特点，避免不必要的重复，增强志书的完整性、独立性。
二是坚持详主略次原则，处理好主体业务和非主体业务的关系，突出主体业务。如山东省志分志是专
业志，以宏观记述为主，内容上突出记述各项事业业务内容，做到横不缺大项，时间上不要有太大的
跳跃。对主体业务而言，也有主次之分，也不是面面俱到，平均用力；节与节、目与目之间同样有重
点和非重点之别，不能因照顾篇幅的平衡而当详不详，当略不略。这些都要遵循详主略次、详重点略
一般的原则，详细记述事业发展历程与现状，反映时代、行业和地方特点的内容，体现规律的内容，
反映事业在建设山东所发挥的作用的内容；对事物发展变化作用大的史料要详，一般作用的要略。略
记事业发展的环境与背景、日常活动，不记党团工会、后勤保障等内容。三是坚持详动略静原则。志
书中的静态资料或内容是如知识性、定义性解释文字以及政策、法规、规定、条例和文件等；动态资
料是人的活动，事件的实录，是已经发生过的事。地方志是记述事业发展过程的，应以记述动态资料
为主。静态资料还不是事实，一般作为背景资料出现，是对动态资料的衬托、辅助，融入活动、事件
等动态资料里面记述。
我们设计规划工作，要考虑史志事业的社会定位，在经济社会发展中的角色；在开展工作中，要
根据实际进展情况，不断调整工作视角和着力点；编写过程中，要不断调整编写角度，去解决实际的
业务问题。总之，角度问题涉及到志书编纂工作的方方面面，我们要灵活辨证地看待它，开动脑筋，
找到最能体现史志工作优势的角度，选准最能推进史志工作健康有序发展的角度，促进志书质量再上
新台阶，推动史志事业迈向新阶段。
(作者单位：山东省地方史志办公室)