山东省地方史志编纂委员会编 江景渭 主编 赵猛 副主编
济南山东人民出版社 1997年5000册 550千字 918页 彩图 22码 69.00元
ISBN7-209-02172-8
《山东省志·海关志》编纂工作始于1985年，1996年完成初稿，11月召开评议会。
1997年上半年形成送审稿，报送省史志办公室总纂。1997年12月出版发行。本志记述
时间，上限为1862年，下限止于1992年，对个别事情的记述适当上溯或下延。全志除
概述、附录的青岛海关大事记和重要文献资料、编后记外，另设英文目录，正文设机
构、监管、关税、查私、统计、行政管理、科技设备、兼办事务6篇，篇下设章、节，
计30章85节。
山东自古港口贸易昌盛，设立关卡征收税赋的历史悠久。春秋战国时期，山东各
诸侯国间就设关卡，征收通关商税。北宋时期，在胶州湾内的密州板桥镇设立市舶司，
主要征收税款，处置舶货，办理船舶出港和回港。金兵南侵，市舶司即废。此后山东
未重设市舶司机构。至清乾隆年间，清政府在青岛地区金家口、青岛口等设卡厘税局
开征厘税。 1862年3月设东海关监督衙门 (又称常关，1912年改为东海关监督公署，
1938年废除) ，并将山东省各府州县自行管理的海口厘局改为东海关钞关，统一监督
管理。1863年，设东海关税务司署(俗称新关或洋关)。由于清政府无能，东海关监督
衙门权力逐步被东海关税务司署代替。1901年，烟台港及其50里内的常关并入洋关，
1930年12月所有常关全部裁撤，统归洋关管理。
1899年4月， 清政府被迫与德国签订《青岛设关征税办法》，设立胶海关，承担
进出口货物、轮船、行李等的监管，征收关税、查缉走私、编制统计，办理进出口手
续、征收厘金等。胶海关自建立至1945年抗战结束，管理权一直由外国人把持。自此，
山东境内出现两个海关，分东海关区和胶海关区。抗战胜利后，胶海关被国民政府接
管,1949年6月为青岛市军事管制委员会接管。东海关及威海、龙口、石岛各海关由胶
东民主政府接管，重新建立胶东解放区海关。1947～1948年，山东各解放区组建渤海、
滨海、滨北3个解放区新海关。1949年山东全境解放，各解放区海关部分撤销或合并。
山东解放区海关为粉碎敌人的经济封锁，发展解放区经济，支援人民解放战争作出了
重大贡献。
1950年2月11日， 胶海关、东海关分别更名为中华人民共和国青岛海关、中华人
民共和国烟台海关。1951年1月1日，烟台海关改为分关，归青岛海关直接领导，从此
山东省成为一个关区，青岛海关建设迈入新的发展阶段。
1953年1月， 青岛海关与山东省对外贸易管理局合并。1955年青岛海关在行政上
由山东省外贸局代管。1960年11月，青岛海关成为山东省外贸局的处级单位，业务开
始削弱。“文化大革命”期间，青岛海关的各项业务和规章制度遭到破坏。
中共十一届三中全会后， 海关建设得到恢复和发展。1980年1月，青岛海关被定
为厅局级单位，重新归海关总署。青岛海关建设步入新时期。随着山东省对外经济贸
易发展，青岛海关狠抓监管、征税、查私、统计四项基本任务，结合山东口岸的实际
情况，适时改革监管模式和制度，促进山东外贸经济的发展。监管上，进出口货物从
1980年的959万吨增加到1992年的2419万吨， 监管船舶从1979年的1864艘次增加到19
92年的6309艘次。 征税上，1988~1992年征收关税47亿元，减免关税35亿元。查缉走
私方面，1980～1992年查获走私案件2959起，案值达6635万元。统计工作，被海关总
署列为统计报表免复核单位，1992年在贸易统计、业务统计、统计分析三个方面被海
关总署授予统计工作特殊贡献奖。
该志获2005年山东省新编地方志优秀成果奖二等奖。
(蒋庆立)