山东省志·粮食志｜山东省新编地方志总目提要｜山东方志文献

山东省地方史志编纂委员会编薛瑞璞主编李式超副主编济南山东人民出版社 1994年3000册 246千字 411页彩图 12码 30.00元 ISBN7-209-01529-9 《山东省志·粮食志》的编纂工作始于1982年，1994年正式出版，是主要记述1 840～1988年间山东粮食流通领域发展变化情况的专业志书。全书以篇章节划分层次，共分5篇14章。首篇征购销售，依次为：储藏调运篇、粮油工业篇、财务基建篇、粮食机构篇。山东盛产粮食、油料。小麦、杂粮种植遍布全省各地，花生产量、品质居全国之冠。丰富的粮油物产，为粮油商品流通奠定了基础。山东的粮食商品流通，经历了起伏曲折的发展历程。进入清代中叶，粮食商品流通有明显的发展。1840年鸦片战争以后，农村经济遭受破坏，粮食的商品率很低。辛亥革命以后，粮食商品流通和粮油对外贸易都有所发展。1913年，青岛、烟台两地出口花生108万担，占全国出口总量的一半以上。至1923年，济南已有十余家面粉厂，成为全国新兴面粉业的六大中心之一。 1937年七七事变后，粮食生产、流通俱遭破坏。中国共产党领导的山东革命根据地十分重视粮食工作，使之在抗日战争和解放战争中发挥了重要的作用。新中国成立后，粮食在国民经济中的地位愈显重要。1950年初，山东省粮食公司与其他专业公司相继成立。1953年，山东实行粮食统购统销。1954年对食油也实行统购统销。1955年底和1956年初，全省各地的私营粮油代销店，先后转为国营或公私合营粮油店。全省粮油商品流通领域，以国营粮食商业为主体、粮油集市贸易为补充的社会主义统一市场即已形成。 1958年的“大跃进”，浮夸风盛行，粮食产量指标层层加码、拔高。使粮食产、购、销计划的安排和实施失去真实依据。到1960年全省总产量降到82.5亿公斤，成为新中国成立后年产量最低的一年。1961年11月，中共山东省委、山东省人民委员会下达了《国家粮食管理十项规定》，加强了对粮食的管理，使粮食做到最大限度的合理使用。1962年底，粮食形势开始好转，1963～1965年，山东粮食连续增产，总产量比前3年增长34％。 1966年“文化大革命”开始，粮食流通领域又出现混乱现象，国营粮食商业的议价购销经营陷于停顿状态。中共十一届三中全会以后，山东粮食经济体制改革普遍展开，促进了购、销、调、存、加等各项粮食事业的蓬勃发展。改革粮食分配流通体制，从封闭式、单渠道、多层次的旧体制逐步向开放式、多渠道、少环节的新体制转变。1979年起，放开了粮食集市贸易，恢复了国营粮食商业的议价粮油经营，逐步形成了城乡畅通、地区交流、纵横交错的粮食经营网络。198 3年以后，进一步放开、扩大粮食市场，拓宽流通领域，统购以外的余粮实行多渠道经营。改革粮食购销制度。1979、1981年，两次调减粮食包购基数，以减轻农民负担。 1984年又缩小了粮食统购品种、范围。1985年取消粮食统购，改为合同定购。粮食销售，平价部分逐步减少，议价部分相对增多，各方面用粮均得以满足供应，国家粮食收支状况渐趋好转，实现了省内粮食自给，收支平衡，缓解了因原来征购基数差异而产生的农民收益多少不均的矛盾，为理顺粮油价格奠定了基础。食油随同粮食实行多渠道经营后，市场日趋活跃。改革粮食管理体制。自1981年起，改征购、销售、调拨、库存“四统一”管理制度为购销调拨包干制度，使之由高度集中管理型转换为分级管理型，调动了各地管粮理财和改善经营的积极性，促进了农业结构的调整和粮食生产的发展。改革粮食经营制度。改革的重点在于拓展经营和服务领域，从分配管理型向经营型转化，以更好地为工农业生产和人民生活服务。在粮食经济体制改革过程中，粮食科技得到迅速发展。1979年以后，省、市(地) 粮食部门陆续建立了科技机构，配备了科技人员，从粮油食品加工、饲料加工和储藏运输等方面，不断进行科技实验研究，取得多项成果。 (李军)

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