青岛市史志办公室编 郑世侗 高国耀 张书荣 周志公 郑真何 总编 段祥
泰 高庆才 副总编 刘守惠 许金銮 主编 刘子良 宋兰 张锐 王兆民 韩国
民 殷兴国 副主编
北京中国大百科全书出版社 1996年 1300册 200千字 306页 45.00元
ISBN7－5000－5756－3
《青岛市志·财政税务审计志》的编纂工作始于1983年，主编单位为青岛市财政
局。1984年青岛市机构调整，青岛市财政局分列为青岛市财政局、税务局、审计局；
各局分别成立了史志办公室。经过艰苦细致的资料搜集和筛选，于1993年编写出《青
岛市志·财政税务审计志》初稿。经过认真的评审，反复的修改和补充，于1995年完
成送审稿，报市史志办公室；经山东省史志办公室审核，由青岛市史志办公室组织终
审，报青岛市人民政府批准付印，于1996年10月正式出版。本志上限自1891年青岛建
置始，下限至1990年。为彰明个别事物的因果，适当上溯或下延。全志除概述、编后
记外，内文共分财政、税务、审计3篇，篇下设章、节、目，计14章、42节。
清政府统治时期，实行统收统支的财政体制，青岛地方没有支出管理权，只负责
征解税赋。德国侵占青岛后，完全控制了青岛的财政、税务、审计，地方财政收入很
大程度上靠买卖土地。财政支出除维持殖民政府所需费用外，相当一部分用于军费支
出。日本侵占青岛后，青岛的财政支出也大多被用作军事和警察费用。北洋政府统治
青岛后，军阀割据，苛捐杂税种类繁多，老百姓苦不堪言。这一时期，青岛财政连年
赤字。南京国民政府第二次统治时期，是青岛财政最为混乱的时期。国民党当局以滥
发纸币作为财政支出的主要手段，使青岛民族工业、家庭手工业遭受了空前的劫难。
青岛解放后，市军管会接管了国民党财政后，尽快理顺了收支关系。面对旧青岛
这个烂摊子，市政府采取有效的开源节流措施，聚集资金，使财政收入逐年增长。市
财政收入由1950年的139万元增长到1952年的1752万元； 财政支出主要用于发展公益
事业、救济抚恤事业及恢复改造工程等。“文化大革命”时期，青岛市财政受到了冲
击，收支很不平衡，企业财政和纳税均受到影响。
中共十一届三中全会以后，青岛市财政、税务、审计事业得到了空前的发展，连
年呈现上升的势头。1990年，青岛市财政收入由1978年的13.07亿元增长到22.78亿元，
财政支出也由1.94亿元增加到11.64亿元。胶州湾轮渡、308国道、民航机场、“引黄
济青”工程、黄岛电厂、煤制气工程、防氟改水、大型立交桥工程、青岛大学、青岛
市市立医院、青岛市儿童医院等都是在这一时期投资兴建的。其他如文教、卫生、科
技、农业发展、群众生活补贴等也都加大了资金投入。随着青岛市各项事业的蓬勃发
展，财政、税务、审计事业在经济建设中愈加显示出重要的杠杆作用。
本志资料翔实、内容丰富，表述正规、得体。编者以内行的布局，合理的编排，
以时间为序，真实而全面记述了青岛市财政、税务、审计事业近百年来的发展变化。
该志选用一些具体而生动的史料，举一反三，深刻反映了中华人民共和国成立前殖民
统治者在青岛的卑劣行径。同时又以同样的手法，全面展示了社会主义制度下的青岛
所发生的翻天覆地变化。
(段祥泰 邢延军)