努力拓宽县级党史资政育人新途径(尹克诚 贾安东)

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一、围绕中心开展党史资政育人工作
目前,党的中心任务是进行经济建设。党史工作只有紧紧围绕这一主题搞好服务,
才大有可为。欲想围绕中心这一主题去开展好资政育人工作,首先,我们得正确把握
“资政”与“育人”的内涵。曾庆红同志在2001年召开的全国党史研究室主任会议的
讲话中对“资政”的涵义作了明确阐述,即“从一般意义上说,是指为执政者提供治
国安邦的历史借鉴。发挥党史资政的作用,就是要研究、总结我们党80多年的奋斗历
程和基本经验,为党的建设、政权建设和两个文明建设服务。”这个明确的界定即是
各级党史部门以史资政的根本原则和指导思想。依据中共对党史资政的表述,结合党
史各级部门工作的实际,各级党史部门对以史资政的理解包括狭义和广义两个层次:
其一是说,紧紧围绕党和政府全局性工作,研究总结某一时期、某一方面党的历史上
的经验教训,并形成带有规律性的认识,写出具有一定思想性、理论性、现实性、前
瞻性的以史资政报告,或整理出具有重要参考价值的党史专题资料、课题、论文等,
提供给各级党政领导,使其在对历史的思考中寻求现实决策与施政的有益参考和借鉴
--称之为狭义的理解。这种以史资政可称作为专题性的以史资政;其二是所谓的广义
理解,即把我们所做的一切党史工作,包括研究的成果、出版的书刊、拍摄的电视片、
举办的展览、开展的党史宣教活动等,其中蕴含着某些以史资政成分提供给各级党政
领导作决策参考和借鉴,因此也可把这种以史资政称为一般性的以史资政。从实践效
果看,前者的以史资政更有针对性和实效性,而后者的“资政”往往被掩盖起来,实
效性不甚明显。目前所谓的以史资政,应注重在做好一般性以史资政的同时,应当尽
最大努力搞好专题性的以史资政。只有这样把握,发挥“二个层次”的效能,才能更
好地彰显党史为现实服务的职能。所谓的党史“育人”,主要是指其中的宣传教育作
用,即通过大众或读者阅读或观看党史书刊、教材、资料、专题电视片等,产生一定
的心理作用,从而来确定自己的人生目标、理想,或者是知道一件事或者一个问题怎
么处理,才既有利于自己,更有利于社会,特别是在“利己”与“利他”产生矛盾冲
突时,怎样去把握,才能实现最大的社会价值,从而使人朝着有利于社会和历史发展
的趋向而发展,得到社会的普遍认同。用现在的话说,就是使其成为“有理想、有道
德、有文化、有纪律”的“四有”新人。
其次,围绕中心,服务大局,确定开展党史工作以史资政育人活动的内容。通过
对党史“资政”和“育人”的内涵来理解,围绕党和政府全局性工作,撰写相关研究
报告,为各级党政提供决策参考和借鉴是其资政的意义。从现实来看,尤其是围绕中
心,服务大局,确定资政内容尤为重要。实践也告诉我们,做好资政育人工作,必须
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕中心,服从大局,服务大局,
根据大局需要,确立课题,总结党的历史经验,发挥资政育人的作用。那么,如何来
围绕中心,服务大局,确立资政活动内容呢?一要“知政”。俗话说,弹琴要看听众,
射箭要看靶子。要想围绕中心,服务大局,开展好以史资政工作,就要了解什么是当
前党的中心工作,什么是当地工作的大局,以及当地的经济建设的热点、难点是什么
等等。不然,在不了解中心工作和大局的情况下,去搞以史资政工作,就有可能像漫
无目的的放箭,辟哩叭啦射一阵子,也射不到靶上,搞不好甚至是伤害了人。这样,
就有可能不仅起不到应有的以史资政的作用,甚至还有可能帮倒忙或者是“添乱”。
只有做到有的放矢,即做到知政,才能更好地资政。要做到知政,党史工作者就得既
要埋头苦干,潜心钻研,熟悉历史,又得走出书斋,走向社会,熟悉和掌握本地经济
社会发展的基本脉络,把握其基本规律,了解各级党组织、广大党员干部和人民群众
的需求,寻求党史工作为现实服务的结合点、切入点,这样确定以史资政的内容,才
能最大限度地转化党史研究成果,充分发挥以史鉴今、资政育人的作用。二要在“知
政”的基础上,运用党史的历史资源,服务党委、政府中心工作。一是根据中心工作
的要求,服务大局的需要,有针对性地运用党史和历史资源,写相关的资政报告,为
党委、政府解决热点、难点问题提供参考和借鉴;二是针对现实经济社会暴露出来的
或者是即将出现的问题,开展以史资政研究,撰写专题性的报告或前瞻性的报告、论
文,促进社会的良性发展。譬如1997年,中共陕西省志丹县提出“石油强县、科教兴
县、畜牧大县”经济建设发展战略构想时,许多人认为,当地的林业和牧业是一对不
可调和的矛盾,要造林就不能养畜,要养畜就无法造林。针对此问题,志丹县党史研
究室进行了调查、研究,写出了解决农林矛盾的办法《农林牧矛盾求解》一文,通过
论证,指明了志丹县发展大农业的基本思路,受到了党委、政府和广大群众的好评。
再譬如山东省寿光市委党史研究室,针对当地的蔬菜发展状况以及当地的经济发展情
况,认真总结寿光的经济发展教训,认真思考,积极探索,在国家为修订“十五”规
划面向全国征求意见时,提交了题为《树立环保经济观念,建立良性物流循环体系,
努力建设环保型国家》的建议书,受到了国家计委主任曾培炎同志的好评和大会的表
彰;三是结合现实工作的需要开展党史研究。例如,吉林省通揄县党史研究室为做好
新时期的党员干部传统教育工作,集中精干力量,在短时间内编写出版了通揄县各条
战线涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的报告文学集《鹤乡风范》,
用身边事教育身边人,使干部群众学有榜样,赶有目标,取得了明显的效果,从而抓
住了历史与现实的结合点,体现了历史与现实的结合,理论联系实际的研究方法,发
挥了资政育人的作用;四是根据现实的需要,结合党史工作的特点及当前的本职工作
任务,进行有目的选择史料,辅助完成任务,并起到警示社会的借鉴作用。这种有目
的选择史料所进行的资政可称之为间接性资政。例如,我们肥城党史办,今年的主要
任务是编写《中共肥城地方史》。结合肥城的组织发展史,根据当前干部工作现状,
我们在编写《地方史》的“附录”中有目的的选择了“鲁中南区党委关于执行华东局
准备一万五千干部外调任务的指示·1948年”和“泰西地委关于整干工作的通知”两
个文献,目的就在于使本书发行后,通过广大党员干部阅读学习这两个文献后,可对
如何做好新时期的干部调配工作,以及如何进一步密切党群干群关系产生有益的影响
和作用。
再次,利用各种传媒工具和宣传形式,努力做好育人工作。以往的实践证明,通
过运用各种宣传媒体和宣传形式,把丰富的党史内容赋予生动活泼的形式推向社会,
是做好党史育人工作的有效途径。一是利用现代传媒工具,拍摄电视专题片。用生动
直观的形式教育党员、干部、青少年,开展党史(资政)育人的工作。再者,可配合社
会活动拍摄党史人物的专题片,如云南党史研究室拍摄的《周保中将军》、《赵祚传
烈士》等,都在观众中产生了较好的影响,起到了良好的宣传教育作用;二是举办地
方党史展览。利用历史照片、图片,展示老一辈革命家的风采,再现历史原貌,教育
广大党员、干部、青少年,树立正确的世界观、人生观和价值观,矢志为革命工作不
断奋斗;三是举办大型纪念活动。利用党史上的重要纪念日、重要人物的百年诞辰之
机,召开座谈会,在报刊上发表纪念文章或在电视上播出专题片等;四是举行专题报
告或利用革命遗址或设施进行革命传统教育,等等。通过不同的形式和方法,紧紧围
绕党的历史,讴歌党的光辉业绩,歌颂党的领导,歌颂社会主义,歌颂改革开放,弘
扬时代主弦律,为培育“四有”新人提供服务。

二、创新发展,拓宽资政育人工作渠道
党史研究的重点转移到社会主义建设时期特别是改革开放新时期是时代发展的必
然要求。党史工作要赶上时代发展的步伐,要抓住根本,就得必须与时俱进,创新发
展,不断拓宽资政育人工作的渠道。第一,坚持与时俱进,创新工作思路。坚持与时
俱进,创新工作思路,就是要求党史工作按照江泽民、胡锦涛、曾庆红等中央领导同
志对党史工作的重要指示,按照近年来全国党史研究室主任会议精神,围绕山东省委
及肥城市贯彻落实党的十六大精神,坚持科学的发展观建设小康社会的中心任务来进
行。实践证明,党史工作能否越做越好,关键在于党史工作能不能适应时代的发展和
社会的要求。以史资政工作作为党史工作的一项根本性的任务和主要工作,在新时期
能不能搞得更好,关键也在于能不能适应时代发展的要求,即能不能与时俱进,创新
发展。只要能创新发展,以史资政工作就会越做越好。坚持与时俱进,创新工作思路,
拓宽以史资政育人的渠道,就要增强政治意识、大局意识、发展意识、服务意识,自
觉地、主动地为党委和政府的决策提供好的服务;与时俱进,创新发展,就要摒弃旧
的认识,打破旧的思维定式,把对党史资政教育地位作用的认识,由过去单纯的业务
部门抄抄编编写史书,转变到党的工作的一个重要组成部分上来认识。把对党史宣传
工作的指导方针,由只提供史料、主要任务搞征编,转变到走出书斋,面向现在和未
来,自觉投身于实践中去,发挥党史宣传的战斗作用。在党史宣传任务的安排上,由
已往的征编党史资料为主,用一般性的史料服务现实,转变到在搞好党史资料征编的
前提下,强化党史研究,更加科学地编研或服务社会上来。第二,坚持创新发展,拓
宽研究领域。从经济建设、政治建设、文化建设和党的建设等多方面展开党史研究,
发挥好资政育人的作用。一是从历史和现实的内在联系上,从把握时代脉搏和社会实
践的要求上, 在解决重大问题中发挥作用。 围绕“正在做的”、“即将发生的”和
“将要做的”进行党史研究,为党委和政府的中心工作提供决策服务,为广大干部群
众的现实实践提供借鉴启迪;二是在比较认识事物的发展规律中进行研究,捕捉事物
的发展轨迹和规律,尽最大努力地去总结不同条件不同历史发展过程不同领域和不同
方面的事物所具有的规律,为执政提供借鉴;三是从正反两个方面的研究中揭示党的
历史发展规律,为加强和改进党的建设服好务。第三,开门办史,拓宽(资政)育人渠
道。资政育人,仅靠一个部门的力量是非常有限的。为此,以史资政育人工作,必经
注重开门办史,学会用社会的力量、市场机制的办法去搞好党史资政育人工作。一是
实行部门联合,集体攻关,对重大课题进行集体研究,共同资政;二是借用社会上的
专门人才“为我所用”,打造精品力作,使党史作品更为人们所喜闻乐见,更具有感
染力,取得资政育人的最佳效果;三是利用现代信息技术,进行资政育人。可利用报
刊、电视、广播、网络等媒体,进行多方位、多种形式的宣传。比如拍摄电视片、专
题片,播发党史战争故事、人物故事、动画片等都是党史资政育人的有效形式,尤其
是贴近百姓、贴近生活,人们喜闻乐见的党史题材的电视动漫、网络动漫等宣传形式,
更加值得探索和发扬。
(作者单位:中共肥城市委党史史志办)