东汉光武帝刘秀取得政权后，为加强中央集权统治，将自己的十个儿子分封为王，
琅琊王刘京即是其中之一。
据《后汉书·光武十王传》记载，东汉建武十五年(公元39年)，刘京被封为琅琊
公；建武十七年，进爵为王；永平五年(公元62年) ，刘京到达封地--莒城(今山东莒
县)。建初五年(公元80年)，刘京上书汉章帝，愿以琅琊国的华、盖、南武阳、厚丘、
赣榆五县，换取东海郡的开阳、临沂两县，并且将都城从莒城迁至开阳 (位于今临沂
城)(见《后汉书·郡国志》)。建初六年，刘京去世。
刘京在莒城生活了18年，为何到了晚年却又迁都开阳？《后汉书》说因为莒城中
有城阳景王刘章的祠庙，神灵多次传下话说宫中有许多不方便的地方，所以刘京决定
迁都开阳。这个说法看似顺理成章，但若稍加分析，就会发现其中有许多疑点。
一、关于“神灵”之说。
上文中提到的城阳王刘章，是西汉齐悼惠王刘肥的儿子，刘邦的孙子，因诛灭吕
氏有功，被封为城阳王，定都莒城。刘章去世后，“自琅琊、青州六郡，及渤海都邑，
乡亭聚落，皆为立祠。(《重修莒志》卷四十八)”也就是说，刘京到达莒城时，莒城
内早已有城阳景王祠，为什么刘京在莒城生活了18年，从未有“神灵”之说，18年后
才有“神灵”之说？即便有“神灵”之说，刘京为何不在琅琊国境内选一个县城迁都，
却又迁到琅琊国之外的开阳城？令人疑惑。
二、关于刘京的性格。
刘京的性格，《后汉书·光武十王传》有两种记载：(1)“京性恭孝”；(2)“琅
琊骄宕”。不难看出，“恭孝”和“骄宕”是两种不同的性格，从《后汉书》对刘京
的记载中，看不出他“恭孝”的一面，却明显表现出“骄宕”的性格。
其一，永平二年，明帝刘庄把太山郡的盖县、南武阳县、华县，以及东莱郡的昌
阳县、卢乡县、东牟县增封给琅琊国。刘京无功却接受增封，且无谦让，可以看出刘
京有“骄宕”的性格。
其二，刘京的母亲--光烈皇后阴华丽去世后，明帝刘庄把太后遗留下来的金宝财
物全部赏赐给刘京。刘京不恭让而全部接受，可以看出他“骄宕”的性格。
其三，刘京都莒，好修宫室，用尽各种技巧，宫殿的墙壁以金银作装饰。这种耗
费巨资，大兴土木的“政绩”，本也没有什么可炫耀的，但刘京却“数上诗赋颂德”。
由此更可以看出他“骄宕”的性格。
刘京自幼过惯了奢侈的生活，驻莒18年，使莒城宫殿金碧辉煌，怎么会因为“神
灵”的原因，舍弃豪华的生活环境，将国都迁到一个在当时还很普通的开阳县城？而
且还以五县换取两县，这种明摆着吃亏的交易，与刘京的性格是截然不符的。诸多疑
点，说明刘京迁都因“神灵”之说是站不住脚的。那么，到底什么原因使刘京做出迁
都决定的呢？
综观刘京的一生，历经光武帝刘秀、明帝刘庄、章帝刘三个时期。光武帝刘秀
是刘京的父亲，由于刘京的母亲阴皇后一直受到刘秀的宠爱，因此，刘京在光武帝时
期一直享有优越的家族地位。刘庄登基后，由于刘庄与刘京同为阴太后所生，刘京在
皇族中的优越地位有增无减，上文在分析刘京的“骄宕”性格中已经谈到，在此不再
赘述(见《后汉书·皇后传》)。
史书中没有记载章帝刘对刘京的态度，从宗族关系上讲，刘是刘京的侄子，
刘京“骄宕”的性格可以为其父刘秀和其兄刘庄放纵，但不一定能为他的侄子刘包
容，刘宠爱的首先应该是自己的儿子和兄弟。
建初四年(公元79年)四月，刘为巩固自己的政权，壮大自己的势力，立刘庆为
皇太子。同月“己丑，徙巨鹿王恭为江陵王，汝南王畅为梁王，常山王为淮阳王。辛
卯，封皇子伉为千乘王，全为平春王。”五月，罢免了车骑将军马防，同时提拔司徒
鲍昱为太尉，南阳太守桓虞为司徒(《后汉书·肃宗孝章帝记》)。这是刘登基后第
一次大的人事调整，很明显，这是一次权利和利益重新分配的政治变革，虽然这次改
革没有触及到刘京的利益，但他意识到自己受宠殊异的时代已经一去不复返了。琅琊
国在当时所处的优势地位，使刘京隐约感到潜伏的危机。
琅琊国优势之一，地域大，属县多，赋税收入高。据《后汉书·郡国志》记载：
“琅琊国，秦置。建武中省城阳国，以其县属。”可见，东汉初期的琅琊国是合原琅
琊郡和城阳国而成，又加之明帝刘庄把太山郡的盖、南武阳、华，东莱郡的昌阳、卢
乡、东牟等6个县的赋税增封给琅琊国，赋税收入之高可想而知。
琅琊国优势之二，宫殿华丽，都城坚固，有着重要的军事地位。上文中已谈到刘
京好修宫室之事，莒城宫殿之华丽无需多述。关于莒城之固，史书早有记载。战国末
期，乐毅伐齐，连下七十余城，唯莒、即墨不下。王莽时期，赤眉攻莒，数月未克，
不得已放弃莒城，转战他处(《后汉书·刘盆子传》)。由此可见，莒城在东汉之前早
已是易守难攻的军事重地，又加刘京的修筑，更为坚固。如此坚固的军事重地，只能
被皇帝宠信的人据有，否则就会成为皇帝的一块心病。
综上所述，刘京在皇族地位中的疏远和琅琊国的两大优势，是造成刘京迁都的根
本原因。他只有采取削弱自己以求自保的方法，以琅琊国的五个县换取东海郡的两个
县，同时将国都从莒城迁往开阳。自此以后，莒城渐衰，开阳渐盛。
(作者单位：莒县史志办公室)