一、求真务实实现工作的可持续发展
年鉴作为舶来品，又适逢经济不发达的社会主义初级阶段，因而它的发展受到种
种局限，对其的制约表现在文稿组编、彩页征集和年鉴发行三个方面。
文稿组编方面。首先, 随着信息化社会的到来，对以工业化为产生基础的年鉴这
一特殊出版物带来挑战，如何扬长避短、加快发展，是我国年鉴界都在探索的问题，
《泰安年鉴》如何与时俱进，是急迫需要解决的问题；其次，受从计划经济向社会主
义市场经济过渡的影响，年鉴的组稿方式有所变化, 这对习惯于靠行政方式坐等部门
送稿的传统组编方法来说,是严重的挑战；第三，由于各部门工作人员少,工作头绪多,
年鉴撰稿人员变化频繁,他们往往以临时任务的观点来突击一年一度的撰稿工作,导致
年鉴稿件参差不齐；第四,编辑力量不足且缺乏与撰稿人员的经常性联系,在组稿阶段
难以提出指导性意见, 为后期编辑加工增加了难度；第五,在社会转型期,各行各业发
展突飞猛进,新生事物层出不穷,年鉴的撰稿人员、编审人员需要不断学习,加强研究,
才能紧跟潮流, 而这方面的不足,正是年鉴滞后于社会形势的原因所在；第六,随着年
鉴这一出版物的使用价值不断扩大,读者的阅读期望值也愈来愈高,年鉴如果不进一步
创新,将会逐渐失去读者,偏离发挥社会效益的正常轨道。
彩页征集方面。首先, 彩页具有生动、形象、直观、概括、艺术的特点，是年鉴
的重要组成部分, 我国的各级各类年鉴都将其作为活跃版面、提高信息含量的重要形
式, 就地市级综合年鉴来说，每卷往往在60幅以上,有的甚至超过150幅，这为年鉴能
向社会直观、形象地展示资料信息,提供了有益帮助,也为宣传当地企事业单位的建设
成就作出了贡献, 在这方面,我们《泰安年鉴》虽曾经做得很好,但近几年有所落后；
其次,年鉴彩页的征编是市场经济条件下搞好年鉴工作必须要做好的工作,这与年鉴的
政府主办、财政全额预算拨款性质不矛盾,关键是如何在运作中按规范办事,防止出现
偏差和失误；第三,搞好彩页组编是展示企事业单位形象,向社会推介先进单位的有效
形式,从这方面说,作为政府主办的年刊,年鉴所推介的单位,应该是在当地有一定知名
度, 为当地“三个文明”建设做出突出贡献的单位,应该是体现当地发展水平的单位,
因此,并不能仅仅以支付费用的多少作为刊载的标准,防止良莠不齐的乱刊滥载；第四,
彩页组编不能冲击文稿的征编, 就年鉴工作来说,文稿是重点,彩页是补充,一主一次,
不可主次不分,更不可喧宾夺主。
年鉴发行方面。首先,搞好发行工作,是发挥年鉴作用的需要,年鉴作为政府年刊,
它需要保存资料、提供信息、指导工作, 这都需要通过发行来实现；其次，搞好发行
工作，是尊重市场经济规律的需要，通过发行扩大影响，收回部分年鉴工作成本，利
于年鉴的再生产；第三，搞好发行也是锻炼组编人员队伍的需要，通过搞好发行，可
以使撰稿人员、编稿人员与社会各界进一步接触，倾听社会各界的反映，研讨改进的
措施，以利于更好的做好下一卷的组编工作。但是，由于受各地各单位经济状况的影
响，受人们认识水平的影响，在年鉴发行工作方面有许多需要研究的课题，首先是社
会宣传不够，社会各界对年鉴的认知程度还有差距；其次是组编人员对社会的调研不
够，年鉴在如何适应社会需求方面与报纸、电视等新闻媒体相比，还有很大差距；再
就是年鉴发行的市场化手段还很落后，组编人员仍习惯于按行政手段推动发行工作，
囿于各种条条框框的束缚而不去“大胆地创、大胆地试”，最终影响了年鉴作用的发
挥。
以上是结合《泰安年鉴》的组编工作实践，对影响年鉴事业发展的制约因素所做
的简要分析。党中央提出发展是“执政兴国”的第一要务，要求各级要大兴“求真务
实”之风，“用发展的办法解决发展中的问题”，做到“发展要有新思路，改革要有
新目标, 工作要新措施，各项工作要有新局面”。把这些要求落实到年鉴工作的具体
实践中，就要注重分析新情况，解决新问题。笔者以为，要实现年鉴工作的可持续发
展，首要的是破除思想束缚，注重探索按市场经济手段编辑出版年鉴的方法；其次要
更新组稿模式，探索单位供稿、向专家约稿和自主撰稿等多种方式方法，发挥撰稿人
员、编辑人员的积极性，加快组编进度，缩短编辑周期，更快更好的向社会提供高质
量的年鉴产品，从总体上提高年鉴的社会影响力；第三，要充分利用年鉴这一媒体，
采取行政强力推动和市场化运作相结合的方式，加大彩页的征集登载量，图文并茂地
反映各行各业三个文明建设成就；第四，要积极做好年鉴发行工作，扩大年鉴的社会
覆盖面，为社会各界读鉴用鉴创造条件，实现年鉴组稿、编印、发行工作的良性循环。
二、保证质量实现年鉴的资料信息化
年鉴作为信息产业，是文化出版事业的一部分，是特殊的文化产品。它的权威性，
要求其资料翔实、准确；它的实用性，要求其信息有效、综合。较之于其他出版物，
年鉴的编辑质量更显重要。为此，要做好以下几点：
选题精当年鉴记载的内容是对上一年度的总结、归纳、整理，是剔除许多冗余资
料信息后的精华汇集，因而选题要精当，专记年度内具有“全” (全面情况，多为概
况等综合性条目内容)、“大”(重大事件、重要活动等)、“特”(具有年度特点、地
方特色或非常特别的事件等)、“新”(新情况、新事物、新成果等)等特点的人和事。
内容丰富社会是丰富多采的，年鉴不可能也没有必要面面俱到的被动反映，而应
该有条件的反映本质性、规律性的人情世故，以有限的篇幅、丰富的内容，反映改革
开放中的新气象、社会经济文化生活的新进展和具有借鉴启示、存史价值、年度特色
的事件，以达到“鉴往知来、服务现实、保存史料、惠及后代”的目的。
重点突出地方综合年鉴由政府主办，要全面准确地反映“三个文明”建设的重大
成就，充分发挥存史资政功能。尤其是要充分反映党委政府的重点工作、经济建设和
社会发展的重要成就、解决群众关心的“热点”“难点”问题采取的重大措施和人民
生活的重大变化。就《泰安年鉴》来说，就是要通过反映市委、市政府建设经济强市
的重大举措，尤其是反映全市围绕“一个目标、三大重点、四个坚定不移”的发展思
路，开拓创新，建设“物质文明、精神文明、政治文明”的最新成果。
编写规范年鉴条目要回答何时、何地、何事(人)、何因、何果，体现年度性、独
立性、完整性的特点，文字要简练，记事要规范，以尽可能少的篇幅反映最新、最丰
富的资料信息。条目篇幅要小，一般情况下，反映全面情况的综合性(概况)条目不超
过2000字，典型性(专题) 条目宜500字以下，对那些综合性条目和典型性条目都要记
述的内容，应做到概况记其要，专题记其详，尽量避免交叉重复。
形式多样年鉴综合利用一次文献 (指未经加工的行政规章、权威人士言论、领导
机关公报文告等原始性文献)、二次文献(指对一次文献进行压缩、加工、整理、标识、
绘制基础上形成的文摘、名录、大事记、专项年表、统计表、统计示意图、补叙性资
料、照片、索引等)、三次文献(指在详细占有材料的基础上经反复加工而形成的条目)，
其中条目是年鉴内容的主要表现形式，除此以外，还应逐步加大统计表、统计示意图、
补叙性资料、照片等的刊载量，在编排上也可以使用不同的字体、不同的版式设计，
以便在给读者以美的享受的同时，立体的提供资料信息。
(作者单位：泰安市史志办公室)