菏泽市林牧一体化发展模式的探讨(张汉祥 孙尧奎 王新春)

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一、菏泽市林牧一体化发展的初步探索
近几年来,市委、市政府高度重视林业、畜牧业的发展,采取了一系列有效措施,
实现了林业和畜牧业的快速发展,并初步探索出一条林牧结合、林牧一体化发展路子,
涌现出一批好典型。林牧一体化模式主要类型有:1、林下养鸡模式。2、林下养鸭模
式。3、林下养鹅模式。4、林下种草养羊模式。5、林下养牛模式。6、林下规模化养
瘦肉型猪模式。 7、林下种药模式。林业其它结合模式,如林菜间作、林菌间作、林
粮间作等,在菏泽市都有一些典型,结合产出的综合效益都非常明显。虽然处于探索
阶段,但优势已非常明显,可比性强,其共同特点是:采取上述模式要比单纯搞林业、
搞养殖减少投入,增加收入,效益较为可观。

二、林牧一体化模式在菏泽市的发展前景
(一)林牧一体化,是充分发挥菏泽市比较优势,实现跨越式发展的重要途径。
首先,从气候土壤条件看。菏泽市属温带季风型大陆性气候,亚热带向寒带过渡
区域,光热资源居山东省之冠,雨热同季,匹配良好,适于植物生长发育。据有关专
家分析,菏泽市处在发展速生丰产林最佳区域带。其次,从当前农民的种养习惯看。
菏泽市农村有房前屋后、沟渠路旁栽植树木的良好习惯,“一牛两羊”也是菏泽市的
传统养殖业。随着市场经济的快速发展,产业结构调整力度的加大,特别是林牧业的
快速发展,林业由“四旁”向田地发展,牧业由散养向规模发展,市委、市政府大力
发展林牧业的决策与农民的种养习惯相适应,农民易于接受。第三,从菏泽市林牧业
的发展状况看。 2005年,全市林地面积发展到285万亩,木材蓄积量1320万立方米,
以资源为依托,林产品加工龙头企业发展迅速,林业产业化步伐加快;畜牧业也呈现
出群众养殖积极性高、规模饲养发展迅速、畜牧产业化发展加快的良好态势。这为加
速发展林牧业打下了良好的基础。第四,从林牧业的发展对相关产业发展的拉动力来
看。随着林牧生产的膨胀和林、畜产品加工业的发展,两者的经济共振效应将会很快
波及第三产业,在很大的程度上刺激运输业、物流业、餐饮服务业、信息科技服务业
等产业的发展。
(二)林牧一体化,做到了林业长期效益和牧业短期收益的有机结合。
菏泽市速生丰产林占绝大比重, 一般成材周期8年左右,这样长的生产周期使老
百姓很难下大决心退耕植林。而林牧的结合就使这一问题得到缓解。林下养殖见效快,
收益高,养羊的出栏周期仅半年,养架子牛的出栏周期仅为三个半月,养鸭的生产周
期仅51天。这样,农民每年每个季节都有可观的收入,有效解决了林业收益周期过长
的问题,拓宽了农民增收的渠道,提高了单位土地的产出效益。
(三)林牧一体化,形成了林牧优势互补、相互促进的发展格局。
林木根系发达, 吸收肥水的能力强,如单纯发展林业,其生产周期的后4年将面
临着土壤肥力大幅下降的趋势。林下养殖产生的大量牲畜禽粪便与其吃剩的草渣、树
叶混合,促使两者快速分解,起到快速补充土壤养份的效果,宜于树下吸收,促进林
木生产,解决了因土壤肥力下降而影响林木重茬种植的问题。同时,养殖场内外大量
植树造林或在林场中直接建养殖场、树林能营造一个空气清新的小环境,尤其是在炎
热盛夏,能减少阳光直射,为畜禽遮阳纳凉,降低舍内外温度,保持适宜的生长环境。
此外,畜禽生长吸收氧气,呼出二氧化碳;树木生长则是吸收二氧化碳,呼出氧气,
在植物光合作用下,二氧化碳和氧气相互转化利用,互成优势,相互促进。
(四)林牧一体化,具有广阔的市场前景。
纵观国际国内市场,林牧是两个前景看好的产业,林牧一体,将会产生巨大的经
济、社会和生态效益。①木材行业与市场潜力分析。1998年以来,国家开始实施天然
林保护工程,对国内森林采取逐年减伐措施,使国内木材市场出现较大的供应缺口。
目前,国内木材需求量已达到3亿-3.3亿立方米,按照国家下达的“十五”期间的森
林采伐限额, 每年只能提供1.5亿立方米。从菏泽市来看,随着菏泽市林产品加工的
迅速发展,木材供应缺口越来越大。木材供应仅占20%,缺口达400万立方米。因而大
力发展人工林,有市场、有潜力、有效益、符合国家产业政策。②畜产品市场潜力分
析。目前菏泽市林下主要饲养牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅等畜禽。从国内市场看,随着
经济的不断发展,人民生活水平不断提高,促使对肉类消费的增长。从国际市场看,
我国养殖业在生产成本等方面具有国际竞争优势。以生猪为例,美国猪肉每公斤生产
成本为10.87元,英国为10.96元,法国为10.76元,荷兰为10.21元,日本为30.26元,
而我国仅为7元左右。 近几年,欧盟、日本、南韩国际市场上鸭肉价格比较平稳,略
有上升,供不应求。从事养鹅业是目前养殖业中效益最好的产业之一。据专家介绍,
养鹅能利用廉价的青饲料,故生产成本中饲料仅占50%,其他家禽约70%,疾病少,繁
殖快,易喂养,且养鹅可与林、果业生产结合协调发展,形成良性生态循环,已成为
一项“朝阳产业”。

三、发展对策和建议
(一)大力培育新型市场主体。
推进林牧一体化发展,加快建设林牧产业,仅靠千家万户农民不行,必须有一批
规模大、实力强、能够主导产业发展的新型市场主体。一是要大力培育一批林牧一体
的农场和加工、流通企业。认真落实产业化经营的优惠政策,扶持企业的发展,使之
成为林牧业发展的中坚力量。二是运用市场机制,加快一批林、畜产品交易市场。林
产品市场开拓方面,要下大气力,采取行政手段和市场手段双管齐下,继续办好林产
品交易会,建设国际性的林产品交易平台。在抓好畜产品集贸市场的基础上,有计划、
有步骤建设一批畜牧专业市场,力争每个县区都要选择资源条件优越的乡镇兴办1-2
处年交易量在5万头以上的畜产品专业批发市场,逐步形成以批发市场为主的多层次、
跨区域、开放型的畜产品市场体系。三是要切实加强各类合作经济组织、行业协会和
经纪人队伍建设。认真落实农产品流通的“绿色通道”政策,发展各类运销企业,搞
好农商联合,促进林牧产品货畅其流。
(二)加快发展林畜产品加工业。
实践证明,没有发达的加工业,就没有发达的林牧业。加工型企业不多,规模不
大,劳动力不强,是影响和制约林牧业发展的主要症结。要抓住国家推进“农产品加
工业发展行动计划”的机遇,力争在较短的时间内,使菏泽市林畜产品加工业水平有
一个大的提高。一是认真制定和落实扶持农产品加工业发展的优惠政策。国家对农产
品加工出台了一系列优惠政策,从免征企业所得税、提高增值税抵扣、放宽贷款抵押
条件、加大国家资金投入等方面,鼓励发展农产品加工业。有关部门要不折不扣地执
行政策,把国家给予的优惠政策落实到加工企业。菏泽市既要用好用足国家的优惠政
策,更要结合本地畜牧加工业的实践和需要,拟定一些优惠政策,促进加工业的大发
展。二是大力发展一批加工企业,坚持“两条腿”走路。一方面立足自我发展,选择
那些具有较强市场开拓能力、技术开发能力、产品开发能力的企业,作为龙头的核心,
重点予以扶持,使之尽快发展成骨干龙头企业。根据菏泽市实际,今后要重点扶持林
盾、锦江、唐和、森利、金鲁、亚龙、麟州、神舟、富士达等龙头企业,提高技术装
备水平,扩大生产规模,延长产品链条,真正成为拉动林牧产业发展的龙头企业。另
一方面,充分发挥菏泽市丰富的林牧产品资源、劳动力资源以及四省交界处的商贸区
位优势,坚持国外、国内招商引资同步进行,实行登门招商、网上招商、中介机构招
商等形式, 进一步拓宽招商引资路子,力争3年内上3-5个年加工木材30万立方米以
上的林产品龙头企业,上几个年加工畜禽十万吨以上的畜产品龙头企业。三是着力提
高加工水平。我们不能停留在屠宰分割、旋皮等初级加工的水平上,要积极利用高新
技术推进加工业向成品化、系列化、品牌化方向发展。同时,把现代技术和传统工艺
结合起来,开发有菏泽特色的产品。
(三)按照社会化大生产方式,组织林牧生产。
社会化大生产是现代经济的重要特征,其基本要求是规模化、专业化和标准化。
规模化是社会化大生产对社会生产各环节的客观要求,只有规模上去了,才能降低生
产成本,才会有好的经济效益。要积极培育扶持一批种养专业户,制定一些优惠政策,
力争全市具有一定规模的专业户占到全市总农户的很大比例。要大力扶持一批专业村、
专业乡镇,这是改变传统生产方式的必然要求。各县区要确立3-5个支柱产业,各乡
镇确立1-2个支柱产业,通过各打各的优势仗,各走各的特色路,以专业村、专业户
为基础,以基地建设为重点,培育支柱产业,逐步形成各具特色、较大规模、不同区
域的产业经济带。实现标准化生产是市场经济发展的要求,更是国际化的前提条件,
林业、畜牧业都要按技术规程和标准组织生产,切实提高林牧产品的品质和质量,才
能努力扩大林牧产品的市场竞争力。当前,要把解决药残和疫病这两大问题作为重点,
从规模化生产基地、农业科技示范园、出口创汇基地起步,搞好示范,以点带面,加
快推广。特别是要抓好龙头企业的标准化生产工作,依托龙头企业,辐射带动千家万
户按标准组织生产。
(四)深化改革,解决好制约林牧发展的土地资金问题。
土地和资金投入是林牧业发展壮大的先决条件和有效保障。要把千家万户的小农
生产逐步引导走向规模化、集约化生产的道路,离不开土地流转。为此,必须解放思
想、与时俱进,大胆实践,大胆探索,推进农村土地使用方式的改革,推动土地资源
的合理流转。我们可以选择一些二、三产业相对发达的乡镇、村进行土地股份合作制
试点工作,总结经验,完善改革措施,然后在全市范围内逐步推行。要加大对林牧业
的资金投入。林牧结合,共同发展,需要大量投入,这是加快发展的重要保证。一是
加大财政支持的力度,不断增加林牧业专项经费的投入。农业产业化资金、科技三项
费用、农业综合开发资金等支农资金,要重点支持林牧业的发展。二是加大信贷支持
力度。协调农村金融机构进一步扩大小额信贷的覆盖面,支持农户发展种养业。三是
引导民间资本和城市工商资本进军林牧产业,以独资、合作、联营、参股等方式,参
与林牧业的发展。四是研究国家扶持林牧业发展的政策,策划几个大型林牧建设项目,
申报国家立项,争取国家资金支持。
(五)实施科技兴农战略,提高林牧业的整体素质和效益。
良种化是发展林牧业包括发展其他一切产业所首先必须解决的问题。林业,要按
照因地制宜的原则切实做好优良林木树种的引种、 繁育与推广。 畜牧业,要以发展
“两羊一牛”的保种、提纯、繁育、推广为重点,坚持政府宏观调控与群众自繁自育
相结合,每个县区都要有计划地建设3-5处规范化的畜牧良种繁育场。要围绕制约林
畜结合发展的技术关键,聘请大专院校科研院所高层专家和本市多个行业的技术人员
组合联合攻关。重点是适宜林畜结合的林木、畜禽、粮经、菌药良种的选育、林农牧
复式经营模式、速生优质种养殖技术、林牧资源高效综合利用技术、林畜产品的精深
加工技术的引进和研究。要大力兴建科技示范园,加快技术推广步伐。各级党委、政
府要采取多种形式,逐步建立健全县、乡、村四级成网配套的科技示范体系,真正做
到干给农民看,带着农民干,发挥示范辐射作用,逐步提高林牧业生产的科技含量。
各地要高度重视品牌创建,对本地的各种林畜禽产品进行全面调查、资质认定和品牌
整合,力争每个品种都有1-2个知名品牌。对于获得绿色食品和部、省级以上名优产
品称号的,各级政府要给予适当扶持。要创新畜牧服务体系。重点是要建立和完善承
担公益性职能和经营性服务的畜牧兽医技术推广体系,搞好疫病的预防和控制,保证
畜牧业健康发展。
(作者单位:菏泽市史志办公室)