一、强化五种意识
续修方志，必须统一思想，提高认识，才能保证工作正常开展。我们认为，要想
解决这个问题，必须从上而下、从部门到社会强化五种意识。
1、使命意识
续修方志是一项符合社会需要、具有强大生命力的重要事业，起着传承文明、资
政育人、服务社会的作用，不仅有近期的社会效益，而且有久远的社会效益。作为续
志工作者，一定要明确自己肩负的责任，强化使命意识，提高史德修养和业务水平，
成为德才兼备的修志人才。历史上不少杰出的史官为我们树立了楷模，我们应该向他
们学习，圆满完成自己担负的重大任务，不辱使命。
2、法制意识
大力推进方志工作的法制化，通过法律形式来确定政府和修志机构的职能、职责
和参与者的责任、义务，有效地组织各方面力量参与此项工作，制约不能履行责任和
义务的机构和个人，让修志尽快步入制度化、法制化的轨道，依靠法律法规的支撑和
制约，依法行政，使修志工作获得新局面、修志事业获得新发展。
3、服务意识
在新的历史时期，方志主要是为经济建设服务，为经济、政治体制改革服务，为
各部门、各行业的工作、生产、管理服务，为建设社会主义物质文明、政治文明、精
神文明服务，为建设具有中国特色的社会主义服务，为之提供全面的、科学的、可靠
的历史借鉴和现实依据。方志的这一功能，决定了方志机构的服务地位，这就要求修
志工作者增强服务意识。区史志办在对福山考察、论证、定名之后，就建议区规划部
门在绘制福山区城区图时，把福山标注清楚。另外，建议福山区政府将“福山”进行
开发，建设成为“福山”公园，使这座历史名山永远铭记在全区人民心中。
4、精品意识
质量是志书的生命和价值所系。志书是一方经济、社会、历史、人文的总体反映，
不仅在当前具有重要价值，而且可以传诸后世，所以一定要坚持质量第一的原则，增
强创名志、出佳志的精品意识，要把精品意识贯穿到工作的全过程和各个环节。方志
的内容和形式，从来都是随着时代变化发展的，是与时俱进的。方志要出精品，必须
解放思想，改革创新，因循守旧是没有出路的。
5、现代意识
随着信息技术社会的到来，方志信息采集、编辑加工、数据与图形处理、排版及
方志应用检索和事务管理等全部走上现代化道路。方志工作者如果不从观念上予以重
视，不从素质上加以提高，将很难适应新志续修的客观需要，也必将贻误地方志事业
面向新世纪的发展机遇。因此我们必须增强现代意识，提高办公自动化水平，适应时
代发展要求。
二、坚持工作“三下”
资料是志书的基础，基础牢固与否，决定志书的质量高低。因此，要始终把资料
收集与运用，当成编纂工作的重中之重。我们在整个组织编纂过程中，其总体分为两
段：前期，为征集系统翔实资料阶段；后期，为容纳增补漏缺阶段。各段时间不同，
侧重点各异，一言以蔽之：坚持工作“三下”。
1、队伍依靠部下
续修方志，队伍是关键，其选人标准是：德才兼备，业务能力第一。要不避信友
亲朋， 只求笔杆过硬；不急于求成，宁缺勿滥，非一步到位，乃逐步形成。我办由8
人组成，其中有3位同志是上届修志主编和编辑，是此次修志业务骨干。另3位是借调
干部，是此次修志中坚力量。还有两位新同志是大学生，有文化，接受新事物快。
福山区志为小编体制，初步打算设37编，其中有22个单位要写行业志，占全志的
60%以上。 行业志是区志的支脉。所以，在指导组建行业志班子人选上，成熟一个，
建立一个。 其中有11个单位17人参加过上届修志，都是现区志班子的部属。另有5个
单位13人，虽未参与上届修志，他们有写作能力，有文字水平。
2、草稿成于笔下
俗话说：“巧妇难做无米之炊”。编史修志，人是第一要素，资料是第二要素，
它决定着志书的质量和生命。所谓“成于”，在此专指“成功”。草稿成功之标准是：
横不缺项，竖不断线，资料齐全，行事尽揽。此次修志，死材料多，活材料少。所谓
“死材料”，就是1978年后的档案、书刊，年限不长，无社会失散之误。所谓“活材
料”，即人们回忆的口碑材料，此次修志活材料极少。不管什么材料，由于认识水平
不齐，取舍材料有别，指导人员应严格把关，力求将重要材料一网打尽，多多益善，
宁多勿少。功夫要下在集材上，不走“捷径”，不笔下“生花”，运用万字资料，写
成千字初稿，把缺材增补完成在草稿编撰之中。水利志的主编是上届水利志的主笔，
经验多，动手早，应当说是轻车熟路，笔到稿成。但事业在发展，先进与后进对接。
修志者老路好走，新路难行。如，在水利建设上，老是跳不出旧套路：水库工程、拦
蓄工程， 平塘工程等。就福山来说，过去门楼水库是福山农田灌溉的命脉，占60%以
上。1985年后，变农田用水为城市供水，断了血脉。同时，境内中、小型水库因天旱
或水库承包后，水价上涨，广大农户使不上，用不起，被迫之下，多数农户因地制宜，
因陋就简， 在各自承包的土地上打地头井， 既方便，又经济。全区农户自打地头井
4000余眼， 灌溉面积达40%以上。这样的历史资料，政府不统计，水利部门不管，志
书若不记，水浇地面积老的数据不能用，真的不统计，上报数据除了胡诌又有什么办
法呢？所以当草稿出来后，我们发现问题，立即要其增补。可事情并非那么简单：其
一是认识上不去，认为地头打井不是政府行为，非现代化，不成体统；其二是工作难
作，统计无人管，数据难确定。对这个问题，我们实事求是地补上了这个资料。《福
山区水利志》单行本出版后，知情人及百姓阅后说：“焦点访谈，实事细记。”其它
分志，专司人员皆与行业执笔者同甘。集材时，专业人员为行业志主笔服务；稿成后，
行业志主笔为专业人员服务。毋庸置疑，行业情况不同，人员搭配不齐，不可避免地
总有个别专业志草稿报送上来后，不理想、不合格、不满意。其中就体制而言，有总
结报告式，有经验介绍式，有辞书课本式，有评议论说式，有新闻报道式，有散文笔
记式，夹七杂八，各式纷呈。对此，我们分门别类，避其形式，追其资料，只要材料
全，形式可改变。如民政志，局聘退休老民政主笔，专业人员虽跟踪指导，仍为总结
模式。区志办专业人员接稿后，对照篇目，认真推敲，列出纲目，深入采访，缺项增
之，断线补之，错误改之，体例正之。特别是对80年代后出现的新事物，如福利彩票、
民间组织管理、社团登记、扶困解贫、低保救济、弃婴领养等，这些问题，敏感性大，
政策性强， 既要慎重对待，更需详细记载。全志6万余字，初稿完成，效果尚好。交
通志，行业主笔在区志办专业人员协助下，经多次反复，顺利完成草稿，精心修改后，
《福山区交通志》单行本业已出版，反响较好。对有些行业，如环保部门、建管部门、
卫生部门等，自己完成行业志有困难，我们采取的措施是区别情况，分别对待：对有
人无主笔单位，让单位按篇目提供材料，专业人员协助编写；对无人无力部门，区志
办“包办代替”，派员去搜集材料，调查情况，边整边写。这样做是迫不得已的，区
志办负担是重了些，但掌握了主动权，不会被专业志拖住全志的后腿。
3、真情就在脚下
志书记事取材，向来是以文字资料为主。文字资料范围广，内容丰富，有很强的
连续性和针对性，是修志不可缺少的基础资料。文字资料虽是志书主体，但不一定都
是完整无误资料。地方志横涉百科，纵贯古今，一地自然和社会的历史与现状，有很
多是没有文字记录的，即使有记录，有时亦不必完全真实与恰当，这就要求我们迈开
双脚，深入到广袤的大自然和社会中去，吸取营养，补充血液，吐故纳新。我们的原
则是：不唯书，不唯上，要唯实，存真求实，挥笔正历史，运毫写春秋。就清洋河和
大沽夹河发源地而言， 历代 《福山县志》 皆记载在栖霞翠屏山和海阳的牧牛山，
1990年新编市、 区志改说清洋河发源栖霞老灵山。这两条河发源地到底在哪？带着
这个问题，我们前赴栖霞和海阳实地考察，结论是郭落山和三海山。因郭落山地处栖
霞城西南部，白洋河自西向东流入清洋河。大沽夹河发源于海阳市三海山。三海山水
分流三海，为三河发源地：北经大沽夹河入黄海；东南经乳山河入乳山口；西南经富
水河入金口。 三海山的纬度、 长度都高于或长于牧牛山。另如，隆山西县志载有明
“龙甲石”刻在哪？无人知道。今年春天，在普查中找到，并予以保护。“虎窠洞”
位于福山区台上村北、 小天山北麓，洞高4米，宽5.5米，深7.5米，面积30平方米。
上有龙王庙，下有清洋河，《登州府志》、《福山县志》皆有记载，旧时春秋季节，
敬香者络绎不绝，热闹非凡。民国后，庙塌洞堵，无人过问。去年，我们深入实地，
与村委会座谈，共议开发之计。今年，该村投资上设施，在洞外水库水面上架起浮桥，
供游人览胜、垂钓，盛景火爆。
三、主编要“三主”
编志的实践使我清楚地认识到，一部志书的质量高低，不仅取决于端正的思想认
识和正确的工作手段，而且更重要的是要有一个好主编。就我们福山来说，自1131年
(金天会九年) 建县以来，800多年历史，从明朝万历年间始修第一部《福山县志》，
至今成书5部。 凡担任县志主编者，皆为官宦仕绅。近一点说，1931年出版的《福山
县志稿》是于宗潼主编，于宗潼是清光绪十五年进士，出任四川省劝业道，为饱学之
士。我区上部《福山县志》主编柳宗铎，是1959年考入山东大学历史系的高材生，毕
业后一直着力于文字工作，先后在省人事厅、福山县委宣传部等重要部门任职，在国
家和省以上刊物发表许多的文稿，是全区大名鼎鼎的“柳大学”。就自己而言虽名不
见经传，但30多年来，一直从事文字工作，尤其是第一届修志的骨干。领导确定由我
担任主任、主编。我深信，这是领导对自己的器重，也是本人的荣幸。身负历史重任，
一定要对历史负责，对人民负责，对现实工作负责，竭尽全力做好主编工作，写出一
部经得起后人检验的高质量的志书来。我认为，主编要做好以下几点：
1、主编要“主管”
主编要充分发挥统帅作用。有句俗语，众手成志，成在一笔。也就是说要突出主
编在修志工作中的主要地位，主编把众多编辑写出的书稿，从体例、文风、修辞等诸
多方面统一起来，一挥而就。
其一是勾勒框架，制订篇目。篇目是志书的大纲，篇目制订得好，志书的质量也
高。我们在制订篇目时，我作为主编，先坐下来学习上级有关指示精神，再找出本区
特点，诸如地处沿海，华侨比例高，自古善烹饪，盛产大樱桃，改革开放后建立了高
新技术产业园区等，以此勾勒出新志书的框架。我主张志书的篇目制订不是一成不变
的，要以辩证唯物主义的观点正确对待，也就是先制订出篇目，有个总体设计，再不
断修改完善，使其符合事物发展必然规律。决不可以整天围绕篇目问题争论不休，为
制订篇目一稿两稿，甚至半年一年过去，还没有像样的篇目。
其二是以主编为中心，全面开展征集资料和编写工作。篇目确定以后，我根据现
有编写人员的实际水平和特长进行了分工。编辑人员根据分工，各自为战，各个击破。
这时主编不能掉以轻心，高枕无忧，而要定期召开调度会，经常过问编辑进度，对一
些重要单位，或者疑难问题，主编要亲自出马。本区产业区工作比较紧张，修志资料
迟迟拿不出来，编辑去了几趟，无济于事。这时，我了解了情况，就要亲自“管”。
今年4月我亲自到产业园区跟有关领导交谈，引起了领导的重视，并且让我推荐人材，
我就把完成修水利志任务的得力人员推荐给他。该同志上任后，到我办请示，到烟台
开发区取经，广泛收集资料，全身心投入到工作中。经过3个月的努力，写出了3.5万
字的稿子来。
2、主编要有“主见”
作为主编不能马马虎虎，人云亦云；不能只看眼前，要着眼长远，想到未来。这
里讲两点。
其一是“福山”这座山的问题。本区由福山县改为烟台辖区，由山而得名。而现
在很少有人知道“福山” 在哪里。 在这次修志时，我下决心把它搞清楚。据明万历
《福山县志》记载，公元1131年(金天会九年)置县。又据《今县释名》记载，“福山”
汉县地。福山在县西北五里，相传刘豫为敌兵所追，避此山获免，叹曰：“真福地
也。”因名山，并以名县。”福山，山体是圆形，直径300米，周长千米，海拔45米，
虽为一座标志山，但因多年无人问津，而被遗忘。上次修志时，则误将其写为距城之
三里处一小山丘，在20世纪20年代，修烟潍公路时夷为平地。为再现历史本来面目，
以明后世，我请上次修志的主编柳宗铎先生一起分析，查找原因。我们查找了大量的
资料，并亲自到实地考察，确认“福山”就是现在民间所称的“炮山”。所谓福山，
就是旧时烽火台。“福山”之所以不为众人所知，我们分析，其一是刘豫政权只维持
了6～7年，时间很短；其二是，刘豫登山只是官方活动，当时只有部分登州府衙官僚
陪同，范围很小；其三是年代久远，以讹传讹。另外，“炮山”是20世纪50年代的军
事地图所标记，福山旧志未有记载。根据旧志图录标示，除现在的“炮山”外，城附
近的山均有标记，但“炮山”的位置县志标记为“福山”，同之，“炮山”就是“福
山” 。 福山确定之后，柳宗铎先生也作了自我否定。因此，我与柳宗铎先生合写了
《福山考释》一文在《烟台日报》上发表，以正视听。
其二是另辟蹊径，边搜集资料边编辑志稿。总结上次修志经验，不能坐等部门志
编完，编辑再动手编志。从开展工作的实际情况看，有的部门在区政府召开会议之后
闻风而动，着手开展提供资料工作，有的部门甚至是主要部门却置若罔闻。这种情况
可能带有普遍性，各地均有此类情况。对于这种情况，我要编辑边搜集资料，边编辑
稿件，绝不能贻误编志良机，即使单位提供的资料比较多，也恐怕不全面，不够用，
我们就上来多少编多少，缺者再继续跑材料，加以补充，逐步完善。
3、主编要“编”
也就是说，作为主编一定要身先士卒，要亲自参与编写，要加强编志知识的学习，
不断丰富自己，使自己成为方志学的博士。“以其昏昏，使人昭昭”是不行的，作为
志书主编，既要有崇高的思想，过人的组织才能，还要有博大精深的知识，不学无术，
定无事功。 一要提高素质， 多读书。近三年来，我读了《史记》、《资治通鉴》、
《方志编纂文论》、《方志学基础》、《方志续修指南》等书，不断充实自己。二要
亲自编写志稿，不当甩手掌柜，也不能只顾自己埋头写作，还不能事无巨细必躬亲，
而要当好导演，拿出自己的主导意见。我负责编写概述、科技、宗教、附录等。通过
编写发现问题，及时解决，提高自己的能力，指导全盘编志工作。
四、探讨断限问题
本次修志自1978年到2002年，照此规定，自然地理编可以不写，因为大山、大河、
地质、地貌根本没有变化，或变化甚微，方言、风俗等编亦可不写，若是如此，志书
就不完善。我记得省志办在2002年威海会议上，方志专家王复兴在会上提出过这个问
题。他主张，要把本次修志作为新一轮修志，不是续修，要把上限推到事物的发端。
我赞成这个观点，从福山的老志书看，不管是哪个朝代编写的，都是从头开始，不是
续修。应该这么看，虽说上次修志才过20年，我们这次若是把1978年以前的事情不写，
或是少写都是不可取的。假如说我们成书后，领导看我们编写的志书，有的尚要查找
以前的，就说政权编吧，要知道1978年以前的县长，市长等，该书没有，要看第一部
志书，我们现在没有第一部，到那时，上哪里给领导去找呢？有些事情，光凭无题小
序是解决不了问题的。
关于下限问题。要是定为下限到2002年，大事记延至搁笔。既然大事记可延至搁
笔，其他编却为什么就不可延呢？我们说这次政府换届是2003年，现在当任的县长、
市长等都入不了志，可是他们调整为编委会的主任，等咱的志书出版时，还要找他们
争取拨款，试想一下，行吗，这不是给我们自己设了障碍，套上了枷锁吗？
(作者单位：福山区史志办公室)