一、方志工作宣传的含义
所谓宣传，就是利用大众传播工具，有组织、有目的、有系统地对一定数量的对
象给予某种信息，使其态度、信念、意见和行动等按宣传者所希望的方向发生改变的
过程。宣传的机理是用事先准备好的思想、观念、方法去影响和改变对方原有的心理
状态、意见与态度。宣传实际上是一种心理注入和心理控制的过程。
方志工作宣传，从广义上说，是利用大众传媒，有目的系统地向传播对象注入方
志工作及地方志的内容、作用、意义及方式方法，使之按有利于方志事业发展的方向
转变其意识、信念、态度、行为的过程。要使这一转变过程成为现实，方志工作宣传
的主体必须明确宣传的目的、内容、对象，并采取灵活多样的宣传形式。
二、方志工作宣传的目的
方志工作宣传的目的可以概括为：“提高社会公众对方志工作的认识，促进地方
志事业健康发展，更好地为精神文明和物质文明建设服务。”这应该是方志界终生为
之奋斗的目标。方志事业只有取得全社会的理解、重视和支持，才能健康地发展，也
只有在这层意义上，地方志这一“知识”结晶，才能充分发挥作用。
当前，方志部门对于方志工作所需的经费拮据深感切肤之痛。许多方志部门为了
求得事业的发展，常常向多方呼吁，但一般都收效甚微。究其原因，主要是社会公众
对方志工作的重要性认识不足。面对这种情况，方志部门应在增强市场观念的同时，
挣脱封闭、保守的栅栏，进一步加强方志工作的宣传，促使社会公众，特别是各级领
导干部，对方志工作有更加全面、正确、深刻的了解，提高人们对方志工作的认识，
从而得到全社会的更广泛地理解、重视和支持，为发展方志事业铺平道路。
三、方志工作宣传的内容
方志工作宣传的内容直接影响宣传的效果。在宣传中应根据不同情况和每一个时
期方志工作的重点选择合适的内容。从总体上说，方志工作宣传的内容大致有如下几
个方面。即：方志工作的意义，方志工作的基本任务，方志工作的法规和地方志的作
用。
方志工作的意义是方志工作宣传的首要内容。编史修志是党和国家的一项重要社
会事业。通过编史修志、读志用志，推动全社会特别是各级领导干部以史为鉴，认识
过去、服务现在、开创未来，为发展社会主义先进文化、全面建设小康社会服务，是
树立和落实科学发展观，推动经济社会全面协调发展的重要体现。做好方志工作，不
仅是当前工作的需要，也是维护历史真实面貌的重大事业。对于方志工作的这些重要
意义，过去我们宣传的很不够，社会上有许多人对此认识不足，甚至根本就没有认识。
就是在地方志部门，也有人认为：“修志者不得志”，诚然这只是个别方志人员的认
识。但是，这至少说明了两个问题，一是他们对方志工作的重要性认识不足。二是缺
乏敬业精神。这些人，也要有一个不断接受宣传教育树立牢固的方志事业心的问题。
方志部门除做好方志界内部的宣传教育工作外，还必须注意多向社会公众宣传方
志工作的基本任务、方志工作法规、地方志的作用等，以增强社会公众对方志工作的
认识。通过对方志工作基本任务的宣传，要让社会公众了解方志部门都做那些工作，
社会上每个人都应为方志工作做些什么。从而在社会角色中找准自己的位置，自觉地
配合方志部门做好工作。
方志工作法规的宣传，当前，主要是宣传中国地方志指导小组颁发的《关于地方
志编纂工作的规定》和国务院办公厅颁发的《进一步加强地方志编纂工作的通知》以
及各级政府颁布的关于地方志工作的条例、规定。方志工作法规，特别是《关于地方
志编纂工作的规定》是依法修志的保证，是促进我国方志事业健康发展的法规依据。
当前我们对方志工作法规的宣传尚显薄弱肤浅，也不够全面。时至今日，不仅社会公
众绝大部分不知有《关于地方志编纂工作的规定》，在我们地方志队伍中，有许多人
还不熟悉《关于地方志编纂工作的规定》和其他方志工作法规的内容，在工作中不能
很好的贯彻落实《规定》的要求。因此，加强对方志工作法规的宣传，对于今后依法
修志是十分必要的。
地方志的作用是地方志宣传的重点内容之一。因为地方志“资治、教化、存史”
作用是方志工作赖以存在和发展的基础。只有让人们了解地方志的作用，让人们通过
读志用志获得益处，才能真正提高人们对地方志工作的认识，也才能取得人们对地方
志工作的理解和支持。
对地方志作用的宣传，要注意从宏观和微观两个方面进行。宏观宣传就是向社会
公众宣传地方志的“资治、教化”作用。微观宣传就是方志馆要向社会公众介绍馆藏
内容，让社会公众了解该馆收藏了那些地情资料，如何查阅。通过宏观和微观宣传，
使社会公众对地方志的作用既有宏观的把握，又有微观的了解，有利于方志工作的开
展，便于扩大方志工作的影响。
四、方志工作宣传的对象
方志工作宣传的对象，毫无疑问应该是社会公众。但是在宣传中要根据不同时期，
不同情况和宣传的内容，确定每个时期宣传对象的范围。
首先党政机关、企事业单位的干部职工是方志工作宣传的主要对象。因为地方志
是“官书”，它对政府机关和领导的科学决策有着重要的资治作用。地方志的“官书”
性，决定了它的读者对象首先是各级领导干部。只有各机关单位的干部职工都认识了
地方志的作用，重视了方志工作，方志工作就容易开展。其次是社会其他阶层的人士。
地方志具有教化作用，而其教化作用的发挥，首先要让社会公众了解地方志，读地方
志。这就必须面向社会公众做好地方志的宣传。地方志宣传既要有点、更要有面。只
有抓住重点，找准“难点”，扩大面，才能做到有的放矢，并达到良好的宣传效果。
五、方志工作宣传的主体
方志工作宣传的主体是广大方志工作者，这是毫无疑问的。因为，方志工作者处
在方志工作的第一线，方志工作宣传是他们义不容辞的职责。他们最熟悉方志工作的
意义、任务，地方志的作用等。他们是地方志法规的最早读者和传播者。因此，在整
个方志工作链中，他们是重要的一环。由他们进行宣传，既方便又有说服力。
过去，方志工作人员往往只注意埋头苦干，而忽视方志工作的宣传，使方志工作
在电视上无影、广播里无声、报纸上无字。近几年，虽然有许多方志机构加强了方志
工作的宣传，但宣传的力度还不够，宣传的发动面还不广，宣传的效果不够理想，参
与宣传的人数也很少。要真正把方志工作宣传搞好，必须发动全体方志工作者进行广
泛深入的宣传，去影响、扩大宣传主体，并逐步吸纳社会上一些领导、知名人士以及
一些科技、文化工作者参与方志工作的宣传，使方志工作宣传队伍不断壮大，并呈现
层次性、多维性和广泛性。
六、方志工作宣传的形式
方志工作宣传的形式，决定着方志工作宣传的效果。方志工作宣传既不能一蹴而
就，也不能简单化，必须采取多种形式，反复进行。如利用广播、电视及各种报刊杂
志以讲座、有奖征文、知识竞赛、专题片、新闻报导等形式向社会宣传。还可以举办
地方志展览，办专栏、召开新闻发布会，出动宣传车、印发宣传品，召开座谈会，公
布出版区域研究成果和地情资料汇编等形式进行宣传。通过多种多样的形式反复宣传，
让听者“不厌其烦”。使他们慢慢接受，从而增强人们对地方志工作和地方志作用的
认识。
方志工作宣传在整个方志工作链中，是一个重要的环节，只有做好方志工作宣传，
提高了社会公众对方志工作的认识，方志事业才能健康顺利的发展。
(作者单位：沂水县地方史志办公室，本文原载《黑龙江史志》2005年12期)